نيروبي، كينيا قال خبير تجاري إقليمي إنه يتعين على الدول الأفريقية أن تتجاوز إدارة الدين العام والتركيز على تحويل اقتصاداتها للخروج بشكل دائم من دورة الديون في القارة. ونستون موالي.
وجهت جين نالونجا، المدير التنفيذي لمعهد المعلومات والمفاوضات التجارية لجنوب وشرق أفريقيا (SEATINI)، هذه الدعوة في مقابلة حصرية مع موقع AfricaBrief بعد المؤتمر الأفريقي السادس حول الديون والتنمية (AfCoDD VI) في نيروبي.
وقال نالونجا المعتمد حديثا الموقف الأفريقي المشترك بشأن الديون (CAP) وسيظل إعلاناً آخر ما لم تترجم الحكومات الأفريقية والجماعات الاقتصادية الإقليمية ومنظمات المجتمع المدني التزاماتها إلى أفعال على المستويين الوطني والإقليمي.
وقال نالونجا: “أعتقد أن نقل السياسة الزراعية المشتركة من الورق إلى التنفيذ سيكون مهمة شاقة للغاية”.
وأشارت إلى أن أفريقيا سبق لها أن اعتمدت مواقف مشتركة بشأن الديون في عامي 1984 و1987، لكنها قالت إنها لم تنفذ بشكل فعال.
وقال نالونجا: “ما نحتاج إلى معرفته اليوم هو أن حدة مشكلة الديون زادت بالفعل”، مشيراً إلى الحصة المتزايدة من الإيرادات الحكومية المستخدمة لخدمة الديون بدلاً من التعليم والصحة وأولويات التنمية الأخرى.
وقالت إن خطورة الأزمة الحالية يجب أن تكون بمثابة حافز للحكومات الأفريقية لتنفيذ السياسة الزراعية المشتركة.
وقال نالونجا إن التنفيذ يجب أن يبدأ على المستوى الوطني قبل الانتقال عبر المجموعات الاقتصادية الإقليمية وفي نهاية المطاف إلى الاتحاد الأفريقي.
وقالت: “يجب تنفيذ السياسة الزراعية المشتركة من القاعدة إلى القمة”. “نحن بحاجة إلى القيام بالكثير من العمل على المستوى الوطني والمستوى الإقليمي المعني، على مستوى المجموعة الاقتصادية الإقليمية، حتى نتمكن من نقل الضغط من المستوى الوطني إلى المستوى الإقليمي ثم العودة إلى الاتحاد الأفريقي”.
وقالت إن الوعي العام سيكون بالغ الأهمية لأنه غالبا ما يكون هناك انفصال بين المسؤولين الأفارقة الذين يوقعون الاتفاقيات القارية والأشخاص والمؤسسات المسؤولة عن تنفيذها.
وقال نالونجا: “سيتطلب هذا رفع مستوى الوعي”. “الناس لا يعرفون.”
وقالت إن منظمات المجتمع المدني يجب أن تساعد في سد الفجوة من خلال تثقيف المواطنين ومراقبة تنفيذ الحكومات للالتزامات التي تم التعهد بها على المستوى القاري.
كما دعا نالونجا إلى إجراء إصلاحات جوهرية على الأنظمة المالية والتجارية العالمية، ورفض الأساليب التي تجري تعديلات محدودة مع ترك هياكل السلطة الأساسية دون تغيير.
وقالت: “من أجل إصلاح أو إصلاح البنية المالية العالمية – بما في ذلك بنية الديون العالمية، وبنية التجارة العالمية – أعتقد أننا بحاجة إلى التحلي بالشجاعة كأفريقيا”.
“نحن لا نعبث بالحواف، ولكننا نمضي قدماً في الإصلاح ونقوم بإصلاح البنية الاقتصادية العالمية برمتها”.
وقال نالونجا إن تحقيق مثل هذه الإصلاحات سيتطلب التزاما سياسيا من الزعماء الأفارقة فضلا عن ضغط مستمر من المجتمع المدني.
وقالت: “كما قلت، سيتطلب الأمر شجاعة من قادتنا، ولكنه سيتطلب أيضًا تعبئة – تعبئة ثقيلة جدًا من المجتمع المدني”.
وحدد نالونجا التشرذم السياسي والمؤسسي باعتباره عقبة رئيسية أخرى أمام قدرة أفريقيا على التفاوض بفعالية بشأن الديون والتجارة والضرائب.
وقالت إن دول القارة البالغ عددها 54 دولة تتفاوض في كثير من الأحيان بشكل منفصل، في حين أن الانقسامات التاريخية بين الدول الناطقة بالإنجليزية والفرنكوفونية والإسبانية تزيد من إضعاف العمل الجماعي.
قال نالونجا: “هناك الكثير من الانقسام”. حتى دولنا، أفريقيا، نحن مجزأون. إنها قارة واحدة، ولكن 54 دولة
وقالت إن منظمات المجتمع المدني تواجه مشكلة مماثلة، حيث تركز المنظمات في كثير من الأحيان على القضايا الفردية مثل الديون أو المساعدات أو الضرائب أو النوع الاجتماعي بدلاً من اتباع أجندة اقتصادية مشتركة.
وأضافت: “المجتمع المدني منقسم أيضًا”. “لدينا مجتمع مدني يعرف فقط الديون، وآخرون يعرفون فقط المساعدات، وآخرون يعرفون فقط الضرائب، وآخرون يعرفون الجنس فقط. نحن مجزأون
قال نالونجا التحول الاقتصادي الهيكلي وينبغي أن تصبح أجندة مشتركة قادرة على الجمع بين الحكومات ومنظمات المجتمع المدني.
وأضافت: “للمضي قدمًا، هناك شيء يجب أن يجمعنا معًا، وهو التحول الهيكلي لاقتصاداتنا”.
“لأن هذا هو الغراء الذي يجب أن يجمعنا معًا”.
ورفض نالونجا فكرة أن أفريقيا تفتقر إلى النفوذ الكافي للتأثير على المفاوضات الاقتصادية الدولية.
وبدلا من ذلك، قالت إن القارة يمكنها خلق قوة تفاوضية من خلال الوحدة وموقف تفاوضي مشترك.
وقالت: “لقد تم تصنيع الرافعة المالية”. “نحن بحاجة إلى تصنيع هذا النفوذ”.
وقالت إن الدول الأفريقية يجب أن تتحدث بصوت واحد، وتضع أجندة مشتركة وتتفاوض بشكل جماعي بدلا من السماح للجهات الفاعلة الخارجية باستغلال الانقسامات بين الدول الفردية.
وقال نالونجا إنه يتعين على صناع السياسات الأفارقة أيضا أن يغيروا طريقة فهمهم لأزمة الديون في القارة.
وقالت إن الدين هو أحد أعراض نقاط الضعف الأعمق في الأنظمة الاقتصادية الأفريقية وليس مشكلة يمكن حلها بشكل دائم من خلال تدابير إدارة الديون وحدها.
وقال نالونجا: “للمضي قدمًا، ما يجب القيام به هو إدراك أن الديون هي أحد أعراض نظام يُدار بشكل سيء – نظام اقتصادي يُدار بشكل سيء تمامًا”.
لذا، ينبغي لنا أن نتحدث ليس عن كيفية إدارة الديون، بل عن كيفية الخروج منها. نحن بحاجة للخروج من الديون
وقالت إن الهروب من دائرة الديون سيتطلب من البلدان الأفريقية تحسين الإدارة الاقتصادية ومواصلة التحول الهيكلي القادر على توليد موارد محلية مستدامة وتقليل الاعتماد على الاقتراض.
تم عقد AfCoDD VI تحت هذا الموضوع “من التشرذم إلى النفوذ: نحو تعزيز الموقف الأفريقي المشترك بشأن الديون”. وجمع المؤتمر بين الحكومات الأفريقية ومنظمات المجتمع المدني والباحثين وغيرهم من أصحاب المصلحة لمناقشة عدالة الديون وإصلاحات الهيكل المالي العالمي.
