في الفترة من 13 إلى 15 مايو/أيار، راقب العالم عن كثب انعقاد الاجتماع الدبلوماسي الأكثر أهمية في عام 2026. وصل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى بكين برفقة 17 مديرًا تنفيذيًا، وفقا لفوربس، تبلغ قيمتها مجتمعة أكثر من 1 تريليون دولار. وكانت هذه أول رحلة رئاسية أمريكية إلى الصين منذ تسع سنوات والأولى خلال فترة ولاية ترامب الثانية. كان هناك الكثير على المحك، وليس فقط بالنسبة للصين والولايات المتحدة. وسيكون تأثير هذه القمة ملموسا على القارة الأفريقية أيضا.
منذ زيارة ترامب الأخيرة للصين في عام 2017، تغير الكثير على مستوى العالم بشكل مباشر بسبب القرارات السياسية المتخذة في كل من الولايات المتحدة والصين. في البداية، جاء فيروس كوفيد-19، الذي أدى إلى ما يقدر بنحو 7.1 مليون حالة وفاة مؤكدة حول العالم. أثارت ولاية ترامب الثانية الحرب التجارية وشهد ذلك فرض الولايات المتحدة تعريفات جمركية بنسبة 145 في المائة على البضائع الصينية، بينما ردت الصين برسوم جمركية بنسبة 125 في المائة على البضائع الأمريكية. أ هدنة عملية تم التوصل إليه في بوسان بكوريا الجنوبية، حيث التقى الرئيسان في أكتوبر/تشرين الأول 2025، ولكن التعريفات الأوسع نطاقا التي فرضتها الولايات المتحدة في إطار “يوم التحرير” على الصين ودول أخرى ــ بما في ذلك أفريقيا ــ تظل حتى اليوم، ولو بمستويات أقل.
كما أغلقت إدارة ترامب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في عام 2025. وكانت وكالة المساعدات الأمريكية، وفقا لبعض التقديرات، تحمي ما يقرب من 3 ملايين حياة في البلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض، بما في ذلك أفريقيا. كما قامت الولايات المتحدة بمراجعة قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) من سياسة التجارة التفضيلية المضمونة لمدة عشر سنوات لمجموعة مختارة من ثلاثين دولة أفريقية أو نحو ذلك إلى سياسة أكثر غموضا وتتم مراجعتها سنويا ــ وهذا بعد أن تآكلت العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والدول الأفريقية بالفعل بسبب التعريفات الجمركية “المتبادلة” الأوسع التي فرضها ترامب.
وفي الوقت نفسه، أعلنت الصين توسيع برنامج المساعدات على مستوى العالم – وخاصة عبر الأمم المتحدة – وممتدة معاملة بدون تعريفة إلى جميع الدول الإفريقية الـ53 التي تقيم علاقات دبلوماسية مع الصين.
ومؤخراً، بدأت الولايات المتحدة وإسرائيل حرباً مع إيران في فبراير/شباط 2026، مما أدى إلى إغلاق مضيق هرمز، مما أثر بشدة على التجارة العالمية.
إن السياسات التي يتم اتخاذها في الصين والولايات المتحدة يتردد صداها في جميع أنحاء العالم. وبطبيعة الحال، كان المحللون في جميع أنحاء العالم يراقبون قمة ترامب وشي باهتمام شديد. ما وراء أبهة والظروفكيف انتهت هذه المحادثات حقًا؟
ال قراءات البيت الأبيض وكان الاجتماع إيجابيا وركز على الالتزامات التجارية، والمشتريات الزراعية، والتعاون في مجال الفنتانيل، والموقف المشترك المتمثل في ضرورة بقاء مضيق هرمز مفتوحا. وعلى وجه التحديد، أعلن ترامب التزام الصين بالشراء 200 طائرة بوينغ، وهو ما يمثل أول طلبية صينية لطائرات أمريكية الصنع منذ عام 2017، وقال إن الصين وافقت على شراء ما لا يقل عن 17 مليار دولار من السلع الزراعية الأمريكية سنويًا حتى عام 2028، بالإضافة إلى شراء النفط الأمريكي. ولم يكن هناك أي ذكر لتايوان في الحساب الرسمي لواشنطن، على الرغم من أن ملاحظة ترامب بأن مبيعات الأسلحة لتايوان كانت “مزعجة”.ورقة تفاوضية جيدة جدًاتم قراءته على نطاق واسع على أنه انتصار دبلوماسي لبكين.
ال وزارة الخارجية الصينية ومن ناحية أخرى، ركزت القراءة على الكيفية التي استخدم بها الرئيس شي جين بينج القمة لوضع إطار جديد “للعلاقة البناءة بين الصين والولايات المتحدة من الاستقرار الاستراتيجي”. ولم يقدم ملخص الصين أي التزامات محددة بشأن إيران، وركز ملخص الصين على تايوان باعتبارها “القضية الأكثر أهمية في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين”، محذراً من أن أي سوء معالجة بشأن هذه المسألة يمكن أن يؤدي إلى “صدامات وحتى صراعات”. وعلى النقيض من القراءة الأمريكية، لم تذكر الصين تجارة محددة. الأرقام، صفقة بوينغ، أو الفنتانيل
وكان من المتوقع أيضًا أن تكون هناك مناقشات حول أشباه الموصلات، لكن وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت رفض تأكيد تقارير عن اتفاق يسمح لعشر شركات صينية بشراء رقائق إنفيديا المتقدمة.
وأخيرا، من أجل مواصلة المناقشات، اتفق البلدان على إنشاء مجالس ثنائية للتجارة والاستثمار، ودعا ترامب شي لزيارة البيت الأبيض في 24 سبتمبر/أيلول، مع التخطيط لعقد المزيد من الاجتماعات الثنائية في قمة أبيك في شنتشن في نوفمبر/تشرين الثاني وفي مجموعة العشرين في ميامي في ديسمبر/كانون الأول.
وقد وُصفت هذه الزيارة في الأغلب الأعم بأنها “بناءة” و”جيدة”. فماذا يعني هذا إذن بالنسبة لأفريقيا؟
معهد دراسات التنمية (IDS) لاحظت ذلك “السؤال الرئيسي ليس ما إذا كان بإمكان واشنطن وبكين تحقيق الاستقرار في علاقتهما، بل ما إذا كان هذا الاستقرار يوسع أو يضيق مجال المناورة بينهما. واستناداً إلى الأدلة، يتعين علينا أن نستعد لاستمرار حالة عدم اليقين
والأمر الأكثر أهمية هو أنه على الرغم من الاتفاق الثنائي على الكثير، فإن القمة لم تسفر عن مسار محدد وواضح لإعادة فتح مضيق هرمز. ويؤثر الإغلاق بشكل مباشر على مختلف البلدان الأفريقية بطرق مختلفة، مثل ارتفاع أسعار الوقود وتعطل وسائل النقل جوا وعلى الأرض. لقد كان هناك احتجاجات في نيروبي بسبب ارتفاع أسعار الوقود، مما أدى إلى مقتل أربعة أشخاص وإصابة 30 آخرين حتى 21 مايو/أيار. كما يتسبب إغلاق مضيق هرمز على نطاق أوسع تعطل سلسلة الإمدادات الغذائية والأسمدة عبر الاقتصادات المعتمدة على الاستيراد في جميع أنحاء القارة. وقد تكون هذه هي التكلفة الأكثر وضوحاً بالنسبة لأفريقيا بالنسبة للقمة.
ومع ذلك، فربما يكون هذا الانفراج قد أكسب العالم بعض الوقت الذي يمكن إنفاقه على نحو مفيد على المستوى الاستراتيجي. ومن نواحٍ عديدة فإن السؤال “ماذا تعني هذه القمة بالنسبة لأفريقيا؟” أقل فائدة من التساؤل “كيف يمكن لأفريقيا أن تستجيب لهذه القمة؟” على سبيل المثال، تستطيع البلدان الأفريقية أن تراجع خططها التنموية على افتراض استمرار الزيادات في أسعار الوقود الأحفوري والاضطرابات التجارية.
وفي هذا السياق، فإن الدفع بقوة من جانب البلدان الأفريقية من أجل التوسع الفوري في شبكات الأمان العالمية أمر بالغ الأهمية. وقد يشمل ذلك آلية الاستقرار المالي الأفريقية التي يقودها بنك التنمية الأفريقي وإعادة تخصيص حقوق السحب الخاصة غير المستخدمة في صندوق النقد الدولي لمنظمات مثل بنك التنمية الأفريقي. وسوف تحتاج البلدان الأفريقية إلى مزيد من الحيز المالي للمناورة في سياق أكثر غموضا.
علاوة على ذلك، يتعين على الحكومات الأفريقية أن تراجع ما إذا كانت قادرة على تحويل توليد الطاقة ونقل الوقود إلى مصادر الطاقة المتجددة، حتى تصبح أقل اعتماداً على الواردات (والصادرات) التي يمكن تعطيلها بسهولة. ولا بد من التعجيل بالهدف التاريخي لإعلان نيروبي لعام 2023 المتمثل في زيادة قدرة توليد الطاقة المتجددة في القارة من حوالي 56 جيجاوات إلى 300 جيجاوات على الأقل بحلول عام 2030 ــ ويتعين على الحكومات الأفريقية أن تضغط على جميع الشركاء الدوليين بما في ذلك البنك الدولي للانضمام الآن، وخاصة لتوليد الطاقة على نطاق صناعي.
ويتعين علينا أن نقوم بنفس التسارع عندما يتعلق الأمر بسياسات إحلال الواردات وسياسات القيمة المضافة. ولابد من تطبيق هذه السياسات على السلع المصنعة والمعادن المهمة، وأن يصاحبها توسع هائل في الإقراض الرخيص (بما في ذلك من المؤسسات المالية المتعددة الأطراف في أفريقيا) للشركات المحلية المتوسطة والكبيرة. ينبغي أن تتطلع البلدان الأفريقية إلى تصنيع كل شيء محلياً، من الغذاء إلى الأسمدة إلى الإطارات والسيارات الكهربائية.
ورغم أن التحولات السياسية الأخيرة تشير إلى أن الصين قد تكون أكثر دعما لمثل هذه الإجراءات الأفريقية من الولايات المتحدة، إلا أن هناك أيضا مسألة ما إذا كانت الدول غير الأفريقية الأخرى تنضم إلى الطموحات الأفريقية. أفعال ما كانت وقد أطلق عليها مؤخراً رئيس الوزراء الكندي مارك كارني اسم “القوى الوسطى”. ــ على سبيل المثال من خلال قرارات مجلس إدارة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، أو حتى رئاسة المملكة المتحدة المقبلة لمجموعة العشرين ــ من الممكن أن تكون مفيدة للغاية للقارة الأفريقية في بناء مسارها الخاص. ومع ذلك، فمثلما حدث مع ترامب وشي خلال القمة، ربما تكون القوى المتوسطة جميعها شديدة التركيز على الداخل، وعلى الصعيد القومي، إلى الحد الذي يجعلها غير قادرة على فهم الدور الإيجابي والداعم الذي يمكنها أن تلعبه تجاه أفريقيا.
