يزعم اثنان من الأصوات الرائدة على مستوى العالم في مجال العدالة الجنائية الدولية أن صمت كندا بشأن المحكمة الخاصة بجريمة العدوان ضد أوكرانيا يشكل خيانة لإرثها ــ ويدعوان أوتاوا إلى التحرك الآن.
وتستحق الحكومة الكندية الثناء على مساعداتها العسكرية والاقتصادية والإنسانية لأوكرانيا، بما في ذلك الإعلانات الأخيرة بقيمة 270 مليون دولار من المساعدات العسكرية و2.5 مليار دولار من الدعم الاقتصادي.
وقد اضطلعت كندا أيضاً بدور مهم في جهود المساءلة الدولية. وتشارك وزيرة الخارجية أنيتا أناند في رئاسة التحالف الدولي من أجل عودة الأطفال الأوكرانيين ــ وهي مبادرة تعالج واحدة من أفظع جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبتها روسيا في عهد بوتن. ويعكس هذا العمل سجل كندا الأوسع في الريادة الدولية في السعي إلى تحقيق العدالة والمساءلة، وهو ما يتجسد في دورها في تأسيس المحكمة الجنائية الدولية، ومناصرة مبدأ المسؤولية عن الحماية، والتفاوض بشأن معاهدة حظر الألغام الأرضية، وقيادتها الأخيرة لمجموعة السبع في هذه الأمور. يهم.
وبناءً على ذلك، باعتبارنا مؤسسين مشاركين لمجموعة العمل رفيعة المستوى التي تدعو إلى إنشاء محكمة خاصة لجريمة العدوان ضد أوكرانيا – والتي تأسست مباشرة بعد غزو بوتين غير المبرر والمتعمد لأوكرانيا – والذي دعمته الفظائع الجماعية التي تشكل أعمال إبادة جماعية – فقد رحبنا باتفاق أوكرانيا ومجلس أوروبا في يونيو 2025 بشأن إنشاء المحكمة الخاصة، والأهم من ذلك، التأييد الأخير من قبل 36 دولة (والعدد مستمر) لإنشاء المحكمة الخاصة. المحكمة الخاصة، لحظة فاصلة في النضال الدولي من أجل العدالة والمساءلة.
ويتعين على الحكومة الكندية أن تكون في طليعة هذه المبادرة التاريخية ـ وليس مراقباً سلبياً يراقب من الخطوط الجانبية. وببساطة، فإن الدور السلبي الذي تلعبه كندا في إنشاء وتشغيل المحكمة الخاصة يقوض قيادتها التاريخية في السعي إلى تحقيق العدالة والمساءلة ومساهماتها العسكرية والاقتصادية والإنسانية المهمة في نضال الشعب الأوكراني.
إن مكافحة جريمة العدوان أمر أساسي لتحقيق العدالة والمساءلة، وهو ما يرتكز عليه ميثاق الأمم المتحدة ومبادئ نظام روما الأساسي. كان سلوك روسيا في القرن الحادي والعشرين يتسم بالعدوان، ويحفزه الإفلات من العقاب، بدءاً بغزو الشيشان وجورجيا، ومواصلة استيلاءها على شبه جزيرة القرم، وانتهاء بحربها العدوانية المستمرة ضد أوكرانيا. وقد حدث كل هذا وسط استمرار ثقافة الإفلات من العقاب. وهكذا فإن المحكمة الخاصة سوف تخلف تأثيرات كبيرة ودائمة، وخاصة من خلال البدء في عملية تأمين العدالة للضحايا ومحاسبة الجناة، والمساعدة على ردع جرائم العدوان في المستقبل، وتعزيز مبدأ عدم وجود دولة أو زعيم دولة فوق القانون.
إن مقاومة أوكرانيا للغزو الروسي غير المبرر هي أكثر من مجرد نضال وطني. إنه دفاع عن النظام الدولي القائم على القواعد والذي دافعت عنه كندا لأجيال. عندما تحاول دولة قوية إعادة رسم حدودها بالقوة، فإن العواقب يتردد صداها على مستوى العالم. بالنسبة لدولة مثل كندا، هذا ليس صراعا بعيدا. إنه تحدي مباشر للمبادئ التي يقوم عليها الاستقرار والأمن والرخاء العالمي.
لقد أظهر مجلس أوروبا وأوكرانيا القيادة المطلوبة في تعزيز المحكمة الخاصة. وقد أسفرت جهودهم عن إنشاء آلية ذات مصداقية وأسس قانونية لمحاكمة جريمة العدوان الدولية الكبرى – وهو التطور الأكثر أهمية منذ نورمبرغ لمحاسبة القيادة العليا للدولة عن الاستخدام غير القانوني للقوة.
لكن نجاح المحكمة الخاصة يتوقف الآن على تعيين موظفين مستقلين من ذوي الخبرة ـ المدعي العام، ورئيس قلم المحكمة، والقضاة ـ القادرين على الإبحار عبر المسار القانوني والسياسي المعقد الذي ينتظرنا. وتتمتع كندا بالخبرة والثقل الدبلوماسي والسلطة الأخلاقية للمساعدة في تشكيل هذه العملية.
لقد خطت الحكومة الكندية، على النحو المبين أعلاه، خطوات تاريخية في لحظات محورية، مما يدل على أن العمل الفعال من قبل القوى المتوسطة يمكن أن يؤثر على التغيير العالمي. ويعد دعم المحكمة الخاصة امتدادا طبيعيا لهذا التقليد.
إن الانضمام إلى الاتفاقية الجزئية الموسعة للمحكمة الخاصة من شأنه أن يرسل إشارة واضحة: كندا تقف مع مجتمع الديمقراطيات في الدفاع عن حظر الحرب العدوانية. ومن شأنه أيضاً أن يعزز شرعية المحكمة الخاصة ويشجع الدول الأخرى ـ وخاصة داخل مجموعة السبع والمجتمع الدولي الأوسع ـ على أن تحذو حذوها. وفي وقت حيث تتعرض المعايير الديمقراطية لضغوط شديدة، فإن القيادة الكندية تحمل ثقلاً حقيقياً.
وبالنسبة لكندا، فإن الانضمام إلى المحكمة الخاصة لا يشكل قراراً جيوسياسياً حكيماً فحسب، بل إنه أيضاً مسؤولية أخلاقية. الأمر يتعلق بالشعب الأوكراني. وبينما تتحرك المحكمة الخاصة نحو الاستعداد العملياتي، يجب أن يظل ضحايا الصراع في قلب الجهود. يجب أن تكون العدالة متاحة، وذات معنى، ومتأصلة في التجارب الحياتية لأولئك الذين عانوا. إن سجل كندا في دعم النهج الذي يركز على الضحايا في العدالة الدولية يجعلها في وضع جيد لضمان أن تعكس المحكمة الخاصة هذه القيم.
إن إنشاء المحكمة الخاصة يشكل فرصة تاريخية لتعزيز سيادة القانون في وقت تتعرض فيه للتهديد. لدى كندا فرصة ــ والتزام ــ للمساعدة في التأكد من أن العدوان الروسي لا يقابل بالإفلات من العقاب، بل بالمساءلة. ويتطلب ذلك من الحكومة الكندية أن تتحرك الآن: الانضمام إلى الاتفاقية، ودعم تعيين موظفين مؤهلين، وإعطاء صوت كندا لتحالف مصمم على دعم القواعد الأساسية للسلوك الدولي.
لقد قادت كندا من قبل. هذه هي لحظة كندا للقيادة مرة أخرى. الدفاع، من حيث المبدأ والسياسة، عن أهم تقدم في القانون الجنائي الدولي خلال جيل واحد. ليس بالخطابة، بل بالعزيمة. ومن خلال الوقوف بثبات خلف المحكمة الخاصة، تستطيع الحكومة الكندية أن تساعد في تشكيل مستقبل أكثر عدلاً وأمانًا – مستقبل تتم فيه مواجهة العدوان، والاستماع إلى الضحايا، وتسود فيه سيادة القانون.
إيروين كوتلر هو الرئيس الدولي لمركز راؤول ولينبرغ لحقوق الإنسان ووزير العدل والمدعي العام السابق لكندا وعضو البرلمان منذ فترة طويلة.
ديفيد إم كرين هو أحد القادة العالميين في مجال العدالة الجنائية الدولية والمدعي العام المؤسس لمحكمة الأمم المتحدة الخاصة لسيراليون. لقد أمضى عقودًا من الزمن في تشكيل آليات المساءلة في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك العمل كمهندس القيادة وراء المحكمة الخاصة بجريمة العدوان ضد أوكرانيا. يعد كرين باحثًا متميزًا في القانون الدولي، ومسؤولًا كبيرًا سابقًا في الأمن القومي الأمريكي، وصوتًا رائدًا في مجال سيادة القانون، ومسؤولية الدولة، والقيود القانونية على استخدام القوة.
Â
Â
الآراء المعبر عنها في تعليق JURIST هي مسؤولية المؤلف وحدها ولا تعكس بالضرورة آراء محرري JURIST أو موظفيها أو الجهات المانحة أو جامعة بيتسبرغ.
