هناك لحظة من عام 2022 ستبقى معي. كان ذلك بعد وقت قصير من الغزو الروسي الوحشي لأوكرانيا. وصلت امرأة ضعيفة تدعى سونيا، تزن بالكاد 66 رطلاً، على نقالة إلى منشأة لكبار السن في منطقة مارزان في برلين. تم إجلاؤها من منطقة الحرب بالقرب من كييف من قبل مؤتمر المطالبات اليهودية ولجنة التوزيع المشتركة الأمريكية. لم تكن هذه هي عملية الإخلاء الأولى لها. في عام 1941، عندما كانت تبلغ من العمر عامين، هربت من الفيرماخت و فرق العمل. والآن، بعد مرور ثمانية عقود، كانت تبحث عن ملجأ – من بين كل الأماكن – في ألمانيا.
إن اتخاذ سونيا وما يقرب من مائة ناجٍ آخر من المحرقة هذا الاختيار يعد واحدًا من أكثر التصريحات التاريخية التي تم الإدلاء بها على الإطلاق بشأن تحول أي بلد. وهو أيضًا تذكير بأن العمل الذي يقوم به هذا المكتب – الحفاظ على الثقة، وبناء الشراكات، ومحاربة الكراهية – ليس بروتوكولًا دبلوماسيًا. إنه التزام أخلاقي في قلب السياسة الخارجية الألمانية.
سياسة خارجية متجذّرة في المسؤولية التاريخية
تدير ألمانيا سياستها الخارجية على عكس أي دولة أخرى. إن ارتباطها بالعالم اليهودي ليس ملفاً واحداً من بين العديد من الملفات، بل هو ملف هيكلي. ولم يكن الاعتراف بمسؤولية ألمانيا عن المحرقة، والذي تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه في اتفاقية لوكسمبورغ مع إسرائيل عام 1952 ومؤتمر المطالبات، مجرد تسوية ما بعد الحرب. بل كان العمل التأسيسي لثقافة السياسة الخارجية المبنية على المساءلة بدلاً من الإنكار.
وتعبر تلك الثقافة عن نفسها بعبارات مؤسسية ملموسة. داخل وزارة الخارجية الألمانية، يتمتع الممثل الخاص للعلاقات مع المنظمات اليهودية، والقضايا المتعلقة بمعاداة السامية، وشؤون السنتي والغجر الدولية، وإحياء ذكرى المحرقة بتفويض دبلوماسي وتعليمي وأخلاقي في نفس الوقت: إشراك المجتمعات اليهودية في جميع أنحاء العالم، والتنسيق ضمن الأطر الأوروبية والمتعددة الأطراف، ودعم إحياء ذكرى المحرقة – ومكافحة معاداة السامية في جميع أنحاء العالم باعتبارها تهديدًا للنظام الديمقراطي الليبرالي.
ويكتمل هذا العمل محليًا بدور مفوض الحكومة الفيدرالية للحياة اليهودية في ألمانيا ومكافحة معاداة السامية، والذي يشغله حاليًا الدكتور فيليكس كلاين. فبينما يركز المفوض على البعد الداخلي لألمانيا، يعمل الممثل الخاص على المستوى الدولي ــ وهو تقسيم للعمل يعكس قناعة مشتركة: معاداة السامية، مثل كل أشكال الكراهية المنظمة، لا تتوقف عند الحدود الوطنية.
إن ما يميز النهج الذي تتبناه ألمانيا ليس الالتزام فحسب، بل البناء أيضاً. لقد قامت الحكومة الألمانية ببناء هياكل ــ داخل الحكومة، وعبر الوكالات، وبالشراكة مع المجتمع المدني ــ تمكننا من الرد على معاداة السامية بطريقة استباقية ومنهجية ومنسقة. وهذا الاستعداد المؤسسي في حد ذاته يضفي المصداقية على سياستنا الخارجية.
البعد عبر الأطلسي
وتقع العلاقة مع المنظمات اليهودية الأمريكية في قلب هذا المشهد الدبلوماسي. كانت اللجنة اليهودية الأمريكية (AJC) أول منظمة يهودية دولية كبرى تتعامل مع جمهورية ألمانيا الفيدرالية بعد الحرب العالمية الثانية – وهو قرار ذو ثقل أخلاقي غير عادي، يرتكز على الاعتقاد بأن أضمن طريقة لهزيمة الفاشية هي تعزيز الديمقراطية في ألمانيا. ويظل مكتب اللجنة اليهودية الأمريكية في برلين، معهد لورانس ولي رامر للعلاقات الألمانية اليهودية، أحد أهم الجسور بين المجتمع اليهودي الأمريكي والدولة الألمانية. من خلال تبادل القيادة والحوارات السياسية رفيعة المستوى، ومع المشاركة الإعلامية، فإنه يحافظ على مصداقية الالتزامات الألمانية والأوروبية تجاه الحياة اليهودية وأمن إسرائيل في واشنطن ونيويورك.
إن تعزيز العلاقات الوثيقة مع منظمات يهودية أخرى، بعضها ذو جذور ألمانية، مثل منظمة بناي بريث، التي أسسها قبل مائتي عام تقريبا يهود ألمان هاجروا إلى الولايات المتحدة، أو معهد ليو بايك في نيويورك، الذي نقيم معه تعاونا طويل الأمد، يؤدي أيضا إلى تعزيز التبادل والتفاهم.
ويعد مؤتمر المطالبات، ومقره نيويورك، الشريك الأمريكي الآخر الذي لا غنى عنه للممثل الخاص. تحدد المفاوضات السنوية بين الحكومة الألمانية ومؤتمر المطالبات التعويضات والتعويضات للناجين من المحرقة في جميع أنحاء العالم. إنها ليست محادثات احتفالية ولكنها دعم حقيقي: الرعاية المنزلية، والمساعدة الطبية، وتقديم المشورة للناجين من الشيخوخة. تعمل الأموال التي تم التفاوض عليها من قبل ألمانيا على دعم شبكة وكالات الرعاية الاجتماعية في مختلف أنحاء الاتحاد السوفييتي السابق ــ تلك التي كانت تعتني بالناجين مثل سونيا قبل أن يجبر الغزو الروسي على إجلائهم غرباً.
ويشكل الحوار الألماني الأمريكي حول قضايا المحرقة ـ والذي تم إجراؤه بين وزارة الخارجية ووزارة الخارجية الفيدرالية، بمساهمة من المتحف التذكاري الأمريكي للمحرقة والمؤسسة الألمانية التذكارية لقتلى اليهود في أوروبا ـ دعامة أخرى لهذا العمل. لقد عملت حكومتانا معاً على تطوير أدوات للتثقيف حول المحرقة، واستراتيجيات لمواجهة الإنكار والتشويه، وبرامج تدريب لمسؤولي الأمن، بما في ذلك تاريخ المحرقة في المناهج الدراسية في مركز جورج سي مارشال الأوروبي للدراسات الأمنية، والذي يصل إلى موظفين عسكريين ومدنيين من أكثر من ثلاثين دولة.
مجاملة من وزارة الخارجية الألمانية.
7 أكتوبر وكسر افتراض ما بعد الحرب
في 7 أكتوبر 2023، شنت حماس الهجوم الأكثر دموية على اليهود منذ المحرقة: قُتل أكثر من 1200 شخص، واحتجز المئات كرهائن. من منظور السياسة الخارجية، لم يكن الهجوم عملاً وحشيًا ضد إسرائيل فحسب، بل كان حدثًا زلزاليًا في المشهد العالمي لمعاداة السامية – وهو الحدث الذي تستمر توابعه في إعادة تشكيل البيئة التي يعمل فيها هذا المكتب.
ما أبرزه يوم 7 أكتوبر أيضًا بشكل حاد هو اتساع نطاق معاداة السامية وتنوعها اليوم. لقد ثبت أن معاداة السامية المرتبطة بإسرائيل – أي العداء تجاه اليهود، والذي يتم التعبير عنه من خلال الشيطنة، أو نزع الشرعية، أو المعايير المزدوجة المطبقة على الدولة اليهودية – ليست حكراً على أي بيئة بعينها. وهو موجود في أقصى اليمين، وفي أجزاء من اليسار، وفي بعض المجتمعات الإسلامية، وأيضًا إلى حد ما في التيار الرئيسي للمجتمع. وهذه ليست ظاهرة هامشية. إنه تحد واسع النطاق ويتطلب استجابات تتناسب مع أشكاله المتعددة.
لقد حطم يوم 7 تشرين الأول (أكتوبر) الافتراض المريح بأن معاداة السامية كانت من بقايا الماضي الباهتة، وتراجعت مع تقدم الناجين في السن وترسيخ المعايير الديمقراطية. وبدلا من ذلك، كشفت أن معاداة السامية قوة حية ومتكيفة ــ تضخمها وسائل الإعلام الاجتماعية وقادرة على الانفجار بسرعة مذهلة في المجتمعات التي اعتقدت أنها محصنة ضدها. وبالنسبة لألمانيا، كان هذا يعني إعادة معايرة كبيرة: فالحرب المحلية والعالمية ضد معاداة السامية لم تعد مسألة ذكرى تاريخية فحسب، بل إنها قضية أمنية وديمقراطية في يومنا هذا.
وقد استجابت ألمانيا من خلال تعميق التعاون مع الشركاء الدوليين في مجالات المراقبة، والأطر القانونية، والدبلوماسية العامة. ونحن نشارك في تمويل تطوير الشبكة الأوروبية لرصد معاداة السامية، وإنتاج بيانات قابلة للمقارنة عبر الحدود الوطنية كمشروع تجريبي أول عبر ألمانيا والنمسا وبولندا. لقد دعمنا برنامج تحويل الأقوال إلى أفعال التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إلى جانب الولايات المتحدة وكندا. وقد عملنا على ضمان أن يصبح التعريف العملي لمعاداة السامية الذي وضعه التحالف الدولي لإحياء ذكرى المحرقة ــ والذي تبنته ألمانيا رسميا ــ نقطة مرجعية مشتركة للحكومات التي تبحر في مشهد ما بعد السابع من أكتوبر.
المشاركة المتعددة الأطراف: التحالف الدولي لإحياء ذكرى المحرقة والتعاون العالمي
كانت ألمانيا من بين الأعضاء المؤسسين للتحالف الدولي لإحياء ذكرى المحرقة (IHRA) في عام 1998. ويمثل التحالف الدولي لإحياء ذكرى المحرقة المحاولة الأكثر استدامة لإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون في مجال إحياء ذكرى المحرقة ومعاداة السامية على المستوى الحكومي الدولي، وكانت ألمانيا تدعم هذه المؤسسة الدولية بنشاط منذ البداية، ولا سيما من خلال فرقة العمل العالمية ضد تشويه المحرقة، أثناء الرئاسة الألمانية للتحالف الدولي لإحياء ذكرى المحرقة قبل خمس سنوات.
“يلعب مكتبي دورًا نشطًا في تنفيذ سياسة ألمانيا ضد معاداة السامية ودعم الحياة اليهودية في جميع أنحاء أوروبا – بما في ذلك من خلال تنفيذ استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمكافحة معاداة السامية وتعزيز الحياة اليهودية ومن خلال السياسة الخارجية. ويشمل ذلك تمويل المشاريع الدولية للحفاظ على ذكرى المحرقة، ودعم الحياة الثقافية اليهودية على مستوى العالم، وتطوير أدوات ملموسة للحكومات التي تواجه الكراهية المتزايدة. في يوليو 2024، أقرت ألمانيا المبادئ التوجيهية العالمية لمكافحة معاداة السامية، وهو إطار تاريخي تم إطلاقه في بوينس آيرس وبعد ذلك وتدعو المبادئ التوجيهية التي تبنتها عشرات الدول والمنظمات المتعددة الأطراف الحكومات إلى إدانة معاداة السامية بسرعة ودون تسييس، وتبني خطط عمل وطنية، وبناء تحالفات عبر الحدود – وهي مبادئ تتوافق بشكل مباشر مع النهج الذي تتبعه ألمانيا.
يتعلق الأمر بالتعليم
لقد كان التثقيف بشأن المحرقة منذ فترة طويلة حجر الزاوية في الثقافة المدنية في ألمانيا. وهي أيضاً أداة للسياسة الخارجية ــ وسيلة لإظهار المصداقية، وتدريب الشركاء الدوليين، والحفاظ على الذاكرة عبر الأجيال.
ويفرض المنهج المدرسي الألماني تعليم المحرقة من الصف الثامن أو التاسع، وهو جزء لا يتجزأ من التاريخ فحسب، بل وأيضاً في الأدب والأخلاق والدين والتربية المدنية. تعمل البعثات الدبلوماسية الألمانية على نشر هذه الثقافة على المستوى الدولي. وتحقيقا لهذه الغاية، تتعاون جميع الولايات الألمانية والمؤسسات الأخرى مع ياد فاشيم. الفلسفة الأساسية مهمة. لا يكفي نقل الحقائق والإحصائيات. إن ما يهم هو إعطاء وجه لكل اليهود الذين تعرضوا للاضطهاد والقتل ــ الدخول إلى عالم سيرتهم الذاتية قبل الاضطهاد، وليس أثناءه فقط. وهذا يعني بناء التعاطف عبر الزمن، وليس مجرد تجميع الأدلة على الفظائع. ويعني أيضاً مواجهة السؤال الذي طرحه إيلي فيزل في بوخنفالد في عام 2009، في إشارة إلى كمبوديا ورواندا ودارفور والبوسنة: هل تعلم العالم الدرس؟ الإجابة الصادقة في الوقت الحاضر المناخ، يجب أن يكون: ليس بعد، لكن التعلم يظل هو المهمة.
المفارقة والوعد
ووصف ستيوارت آيزنستات، المستشار الأميركي الخاص لقضايا المحرقة، إجلاء الناجين مثل سونيا إلى ألمانيا بأنه مفارقة متعددة للتاريخ. الناجون الذين فروا ذات مرة من الفيرماخت، الذين حررهم الجيش الأحمر فيما بعد، وجدوا أنفسهم الآن يفرون من حماتهم السابقين – ويبحثون عن الأمان في البلد الذي اضطهدهم ذات يوم.
إن مجيئ سونيا إلى ألمانيا، حيث وجدت الراحة والرعاية هناك، ليس سبباً لتهنئة النفس. إنها مسؤولية. إن انخراط ألمانيا مع الجاليات اليهودية في جميع أنحاء العالم – من خلال مفاوضات التعويضات، والبرامج التعليمية، والشراكات الدبلوماسية، والأطر المتعددة الأطراف، والتمويل المؤسسي – يعتمد على فهم أن الذكرى ليست مشروعًا مكتملًا. إنها ممارسة مستمرة، وتتطلب صيانة نشطة، وخاصة في عصر حيث تتصاعد معاداة السامية، وحيث يغادرنا آخر الناجين، وحين تواجه المجتمعات الديمقراطية اختبار ما إذا كانت قادرة على التمسك بالالتزامات التي تعهدت بها تحت أنقاض عام 1945.
إن عملي كممثل خاص – الحفاظ على العلاقات مع اللجنة اليهودية الأمريكية، ومؤتمر المطالبات، والمتحف التذكاري للمحرقة في الولايات المتحدة؛ ودعم الأطر الدولية؛ وتمويل المشاريع في جميع أنحاء العالم التي تحافظ على ذكرى المحرقة حية والكفاح ضد كراهية اليهود المعاصرة نشطًا – ينطلق من فرضية بسيطة: مسؤولية ألمانيا التاريخية ليست عبئًا يجب إدارته. إنه التزام يجب تكريمه جيلاً بعد جيل.
كريستينا بينهوف هي الممثلة الخاصة لوزارة الخارجية الألمانية للعلاقات مع المنظمات اليهودية، والقضايا المتعلقة بمعاداة السامية، وشؤون السنتي والغجر الدولية، وإحياء ذكرى المحرقة؛ المدير العام لوزارة الخارجية الألمانية للثقافة والمجتمع
الصورة الافتتاحية: السفيرة بينهوف تقدم تعازيها في ياد فاشيم لأولئك الذين قتلوا في المحرقة. مجاملة من وزارة الخارجية الألمانية.
