تواجه منظمات الإغاثة التي تستجيب للزلزال القوي الذي ضرب كولومبيا في 10 أغسطس تحديات كبيرة، بما في ذلك صعوبات في الوصول إلى بعض المناطق الأكثر تضرراً في المناطق الغربية النائية التي تشهد تصاعداً في أعمال العنف.
ولا تزال فرق الاستجابة للطوارئ تقوم بتقييم الأضرار، ولكن تم الإبلاغ بالفعل عن مقتل ما لا يقل عن 181 شخصًا وإصابة ما يقرب من 1250 آخرين. ويخشى أن يرتفع عدد الضحايا بشكل كبير، مع وجود العديد من الأشخاص المحاصرين تحت الأنقاض أو المفقودين.
وفي حديثه في مؤتمر صحفي بعد ساعات من وقوع الزلزال الذي بلغت قوته 7.4 درجة عند الساعة 7:34 صباحًا يوم الاثنين، قال الرئيس أبيلاردو دي لا إسبرييلا، الذي تولى منصبه الأسبوع الماضي فقط، إن أكثر من 1500 مبنى سكني و18 مركزًا صحيًا و52 مدرسة قد تضررت. وذكر تحديث صدر في 11 أغسطس من الجمعية الكولومبية للمدن الكبرى (أسوكابيتاليس) أن 153 مبنى قد انهارت.
ويأتي الزلزال في وقت صعب بالنسبة لكولومبيا. وكانت البلاد تواجه بالفعل أسوأ أزمة إنسانية منذ سنوات، مع تصاعد أعمال العنف من جانب الجماعات المسلحة مما يجعل من الصعب على جماعات الإغاثة تلبية الاحتياجات المتزايدة في مناطق الصراع.
وقالت نيكول كاست، المدير القطري للجنة الإنقاذ الدولية في كولومبيا وفنزويلا والإكوادور، في بيان صحفي صدر في يوم الزلزال: “كانت المجتمعات المحلية تواجه بالفعل نزاعات مسلحة ومستويات عالية من الفقر قبل وقت طويل من بدء اهتزاز الأرض”. “نحن نشعر بقلق عميق من أن الكارثة الطبيعية اليوم ستجعل الاحتياجات على الأرض أكثر حدة حيث يفقد الناس إمكانية الوصول إلى الرعاية الصحية والخدمات الأساسية الأخرى.”
وفي مقاطعة تشوكو، حيث يقع مركز الزلزال، أصبحت القيود المفروضة على المساعدات الإنسانية شائعة. المنطقة ليست فقط واحدة من أفقر المناطق في البلاد ولكنها أيضًا واحدة من أكثر المناطق تضرراً من الصراع المسلح، حيث يعاني أكثر من 21000 شخص من الحبس القسري – وهو أعلى رقم في البلاد، وفقًا لمكتب أمين المظالم في كولومبيا.
وقد سعت الجماعات المسلحة إلى زيادة سيطرتها على المجتمعات المحلية حيث تتقاتل فيما بينها من أجل السيطرة على المناطق الرئيسية، مما يترك المجتمعات النائية أكثر عزلة. وقد جعل الزلزال الآن بعض هذه المناطق ــ بما في ذلك منطقتي سان خوان ونهر باودو في تشوكو ــ غير قابلة للوصول على الإطلاق.
وقالت شيرلي هيدالغو، مديرة عمليات منظمة وورلد فيجن في كولومبيا، لصحيفة The New Humanity: “لا يمكن الوصول إلى مناطق تشوكو الفرعية مثل سان خوان وباودو حاليًا وهي معزولة”. “تطلب السلطات المحلية إمدادات ودعمًا طبيًا عاجلاً لتلبية احتياجات هذا القسم”.
لكن قد يكون من الصعب وصول المساعدات قريباً. وليس فقط في تشوكو. فالوضع في تلك المقاطعة ينعكس في أماكن أخرى متأثرة بتصاعد العنف.
وفقا لهيئة تنسيق المساعدات الطارئة التابعة للأمم المتحدة، مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، تضرر أكثر من 1.6 مليون شخص في البلاد من أعمال العنف والصراع المسلح في العام الماضي ــ ثلاثة أضعاف الرقم في عام 2024. ونزح نحو 96 ألف شخص قسراً، وتم تقييد 155 ألف شخص بسبب حظر التجول، والضربات المسلحة، وهجمات الطائرات بدون طيار، حيث شنت الجماعات المسلحة حرباً من أجل السيطرة الإقليمية على طرق التهريب الاستراتيجية والاقتصادات غير المشروعة.
وفي الوقت نفسه، تم تسجيل 416 “قيودًا على وصول المساعدات الإنسانية”، بما في ذلك التهديدات وأعمال العنف التي أعاقت العاملين في المجال الإنساني وخدماتهم للمدنيين – بزيادة قدرها 13٪ عن عام 2024.
وقال يان كورنيك، مدير مكتب المجلس الدنماركي للاجئين في كولومبيا، لصحيفة The New Humanity في رسالة بريد إلكتروني متبادلة الشهر الماضي: “في العامين الماضيين، اتسم السياق بتوسع وتعزيز الجماعات المسلحة غير الحكومية في مناطق مختلفة من البلاد، وزيادة في النزاعات الإقليمية … وفي الأعمال المسلحة عالية التأثير”. “لقد خلقت هذه العوامل مخاطر أكبر للمجتمعات المتضررة وأدت إلى تعقيد شروط تقديم المساعدة الإنسانية والحماية بشكل كبير.”
مع من تتعامل وكالات الإغاثة؟
لقد عانت كولومبيا من دوامة من الصراع الداخلي استمرت لعقود من الزمن، على الرغم من الجهود المتكررة لمعالجتها. وأدى اتفاق سلام تاريخي تم توقيعه في عام 2016 إلى تسريح جماعة القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) وتهدئة مؤقتة، لكن الجماعات المسلحة الجديدة والمتعددة ملأت الفراغ وتصاعد القتال خلال العقد الماضي.
خلال فترة ولايته الرئاسية 2022-2026، سعى سلف دي لا إسبرييلا، جوستافو بيترو، إلى الابتعاد عن ردود الفعل العسكرية في الغالب ومتابعة الحوار مع الجماعات المسلحة من خلال ما يسمى بخطة “السلام الشامل”. لكن هذه السياسة لم تسفر عن تقدم يذكر، كما أدى الارتفاع الكبير في أعمال العنف منذ ذلك الحين إلى إطلاق سلسلة من الاحتياجات الإنسانية الجديدة.
وبدلاً من ذلك، تعهد دي لا إسبرييلا، الذي تولى منصبه في 7 أغسطس/آب، باتخاذ موقف متشدد ضد الجماعات المسلحة. وانضم إلى التحالف الأمني الذي أسسه الرئيس الأميركي دونالد ترامب تحت عنوان “درع الأمريكتين”، وتعهدت الولايات المتحدة بتقديم مليار دولار في هيئة مساعدات أمنية لكولومبيا.
كما تعهد دي لا إسبرييلا باستئناف خطة كولومبيا ــ البرنامج العسكري لمكافحة المخدرات الذي تدعمه الولايات المتحدة والذي بدأ في عام 2000 والذي أدى إلى نزوح مئات الآلاف من المدنيين ــ وشن هجوم عسكري جديد ضد الجماعات المسلحة. ويشكل هذا الأخير جزءاً مما أطلق عليه “خطة باتريوت الثانية” ــ والتي وُصِفت بأنها نسخة منقحة من حملة القمع الحديدية ضد الجماعات المسلحة التي أطلقها ألفارو أوريبي في عام 2003 ــ الرئيس اليميني الشعبوي.
وتشعر منظمات الإغاثة بالقلق من أن كل هذا قد يؤدي إلى تصعيد جديد للعنف، مما يؤدي إلى زيادة الاحتياجات الإنسانية ومخاطر إضافية لعملياتها.
بالنسبة لنا، سيصبح الوضع أكثر صعوبة لأن السياق سيكون أكثر قسوة [armed] وستشدد الجماعات سيطرتها [on territories]وقال إتيان مالينغراي، المدير في كولومبيا للمنظمة الدولية لسلامة المنظمات غير الحكومية (INSO)، التي افتتحت مكتباً جديداً في البلاد العام الماضي.
ويقول الخبراء إن تفكك الجماعات المسلحة لم يؤد إلى مزيد من القتال فحسب، بل أدى أيضًا إلى تغييرات في هيكلها وقيادتها. وهذا بدوره جعل من الصعب على مجموعات الإغاثة تحديد الأشخاص الذين يجب التعامل معهم على المستوى المحلي للوصول إلى المجتمعات المحتاجة.
في الماضي، كان على المنظمات الإنسانية أن تتفاوض بشأن الوصول مع جهة أو اثنتين من الجهات المسلحة الرئيسية، ولكن التنسيق أصبح أكثر صعوبة الآن مع وجود المزيد من الجهات الفاعلة المسلحة. ولا يؤدي العدد المتزايد من الصراعات الجارية والعمليات العسكرية إلا إلى تفاقم هذه المشكلة لأنه يعني المزيد من التبديل في مناصب القيادة داخل الجماعات المسلحة.
“لقد أصبح من الصعب بشكل متزايد تحديد من هو المسؤول في الداخل [armed] المجموعات. التغييرات [in leadership] وأوضح مالينغراي من INSO أن “الأحداث تحدث بسرعة أكبر بكثير، والأشخاص المشاركون فيها صغار جدًا، والسلاسل التشغيلية ليست واضحة”.
وعندما ينخرطون معهم، تكون المخاطر أعلى أيضًا، لأن هذا الجيل الجديد من المقاتلين غالبًا ما لا يبالي بالقواعد الأساسية للعمل الإنساني. وقالت أنجيلا أولايا، مديرة منظمة الاستجابة للصراعات، وهي منظمة مقرها بوغوتا تدرس الصراع المسلح: “هؤلاء أشخاص لا يعرفون القانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان”.
وفي هذا السياق، غالباً ما تضطر مجموعات الإغاثة إلى دعوة قادة المجتمع المحلي للحصول على حق الوصول. وقال مالينغراي إن هذا النهج يعرض السكان المحليين “لخطر كبير”، وليس بالضرورة فعالا. “الاستجابة بطيئة إلى حد ما، كما أن موثوقية المعلومات التي نتلقاها من القادة في سياقات معينة محدودة أيضًا”.
ومع تفاقم الصراع، يتزايد عدم الثقة
لقد كان العام الماضي صعبا بشكل خاص.
ومع اشتداد النزاع، سعت الجماعات المسلحة المتنافسة إلى إحكام سيطرتها على مجتمعات بأكملها. في مقاطعة نورتي دي سانتاندير، على سبيل المثال، بدأ جيش التحرير الوطني، وهو أحد العناصر المسلحة الرئيسية في البلاد، في قتال مجموعة منشقة عن القوات المسلحة الثورية الكولومبية في يناير 2025، مما أدى إلى نزوح أكثر من 138 ألف شخص واحتجاز أكثر من 12 ألفًا خلال ذلك العام.
لقد أدت الكمائن والمواجهات والعمليات العسكرية المستمرة إلى جعل الجماعات المسلحة تشك بشكل متزايد في الجهات الفاعلة الإنسانية.
وأوضح العليا أن “هياكل القيادة والتماسك الداخلي داخل هذه المجموعات أكثر هشاشة وديناميكية، كما أن الشعور بعدم الثقة تجاه الجميع – بما في ذلك الجهات الفاعلة الإنسانية – منتشر”.
ونتيجة لذلك، ترتبط العديد من القيود على وصول المساعدات الإنسانية بالتدخل في حركة العاملين في المجال الإنساني أو الوكالات الإنسانية، حيث تم الإبلاغ عن 51 حالة بين يناير/كانون الثاني ويوليو/تموز 2026 – أي أكثر بـ 20 حالة مقارنة بنفس الفترة من عام 2025.
“في كاوكا، ونورتي دي سانتاندير، وبوليفار، وغوافياري، تنشأ القضايا أو القيود الرئيسية لأن جماعة مسلحة معينة مشبوهة، أو تفرض قواعد اللحظة الأخيرة، أو لأن … الجهات الفاعلة في النزاع [suddenly] قال كورنيك: “لقد أصبحنا نشطين، ولم يعد تقديم المساعدة للسكان آمنًا”.
في مارس 2026، أعلنت إستادو مايور سنترال (EMC)، وهي مجموعة منشقة عن القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) موجودة في 133 بلدية على الأقل في جميع أنحاء البلاد، أنها تمنع بعثة التحقق التابعة للأمم المتحدة، وبعثة منظمة الدول الأمريكية لدعم عملية السلام في كولومبيا (MAPP)، ومكتب أمين المظالم الكولومبي من القيام بأنشطة في المناطق الخاضعة لسيطرتها. وأشارت المجموعة إلى “انتهاكات الثقة والحياد”، زاعمة أن المساعدات الإنسانية وبعثات التحقق قد استخدمت لجمع معلومات استخباراتية لتسهيل العمليات العسكرية ضدهم.
ولم يكن هذا الإعلان الأول من نوعه.
وفي يونيو/حزيران 2025، نشر فصيل من نفس المجموعة، “بلوك أمازوناس”، كتيبًا “يذكّر” هيئات الأمم المتحدة وMAPP بأن وصولهم إلى المناطق الخاضعة لسيطرتهم مقيد. وتم إرسال رسالة مماثلة في كاوكا في مايو 2025.
تكون الحواجز في بعض الأحيان أكثر واقعية. وفي نورتي دي سانتاندير، اضطرت القوافل الإنسانية إلى العودة عدة مرات عند انتشارها في الميدان، حيث ذهبت الجماعات المسلحة إلى حد فحص الهواتف الشخصية لموظفي الإغاثة الإنسانية. وفي جنوب بوليفار ومنطقة نارينيو الجبلية، طُلب من بعض الفرق الإنسانية تقديم أوراق هوية، أو خطابات قبول من أفراد المجتمع، أو تصاريح دخول موقعة من الجماعات المسلحة.
تزايد المخاطر على الأرض
كما أن العنف ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية آخذ في الارتفاع.
وفي فبراير/شباط، تم اختطاف طبيب وممرضة في نورتي دي سانتاندير، وأجبرا على تقديم الرعاية الطبية لأعضاء جيش التحرير الوطني المصابين بعد القصف الذي شنته القوات المسلحة الكولومبية على بلدة تيبو الصغيرة.
وتم الإبلاغ عن حالة مماثلة في مقاطعة فالي ديل كاوكا الجنوبية الغربية التي تشهد أعمال عنف في أبريل/نيسان. وفي بريسينيو، في مقاطعة أنتيوكيا شمال غرب البلاد، أوقف أفراد جماعة مسلحة سيارة إسعاف وأجبروا أفراد الطاقم الطبي على الخروج من السيارة وقتلوا المريض.
وفقا للبيانات التي شاركتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر، كان هناك 595 حادثة عنف ضد البعثات الطبية في عام 2025 – أي أكثر بـ 16 حادثة مقارنة بعام 2024. وتشمل الحوادث المسجلة هذا العام تهديدات ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية، والقيود المفروضة على الوصول إلى الخدمات، وطلب الرعاية في ظل ظروف غير مناسبة، وعرقلة الجهود المبذولة لعلاج الجرحى.
كما أصبحت سرقة المركبات الإنسانية أكثر شيوعاً. وتم الإبلاغ عن سرقة ستة منها على الأقل في عام 2025، و10 حتى الآن في عام 2026، وفقًا لبيانات مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. وتستخدمها الجماعات المسلحة لأغراض لوجستية، ولكن أيضًا لأنها تسمح لها بالتنقل تحت غطاء لأغراض إجرامية.
“بين الإبلاغ عن السرقة ولحظة استعادة الشاحنة”. [by the police]وقال العليا: “هناك ما يكفي من الوقت لهم للقيام بما يحتاجون إليه”.
مصدر آخر للقلق هو الاستخدام المتزايد للطائرات بدون طيار التي تحمل المتفجرات. وعلى الرغم من أن عمال الإغاثة لا يتم استهدافهم بشكل مباشر، إلا أن مالينجري قال إن هناك خمس أو ستة حوادث في العام الماضي كانت فيها فرق إنسانية على الأرض عندما انفجرت طائرات بدون طيار على بعد 300 إلى 500 متر فقط.
في 18 يونيو، في تيبو، أجبر هجوم بطائرة بدون طيار أثناء مواجهات بين الجماعات المسلحة منظمة إنسانية على تعليق أنشطتها والبحث عن مأوى. ووفقًا لوزارة الدفاع الكولومبية، تم تسجيل 333 هجومًا باستخدام طائرات بدون طيار مسلحة في عام 2025، بزيادة قدرها 445٪ عن عام 2024. وسجل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية 158 هجومًا بطائرات بدون طيار بين يناير ويوليو 2026، خاصة في كاوكا ونورتي دي سانتاندير و أنتيوكيا.
ولا تزال مجموعات الإغاثة تبحث عن طرق للتعامل مع هذه الديناميكيات الجديدة. وفي بعض المناطق، اضطر العاملون في المجال الإنساني إلى سلوك طرق بديلة – أطول بكثير في كثير من الأحيان – لتجنب مناطق النزاع أو نقاط التفتيش التابعة للجماعات المسلحة. كما أنهم يتجنبون الذهاب إلى الميدان بالهواتف الشخصية.
وقال ستيجن هوبين، رئيس العمليات في البعثة الإقليمية للجنة الدولية في بوغوتا، إنهم يحاولون تعديل استراتيجياتهم بناءً على تجارب البلدان الأخرى.
وقال: “إننا نجري تغييراً هائلاً داخلياً… حيث نتعلم أفضل الممارسات من سياقات أخرى قد تكون أكثر تقدماً في هذه القضايا – مثل أوكرانيا – ونحاول تكييفها وتنفيذها هنا لفرقنا”.
إن عدم اليقين بشأن آثار الهجوم العسكري الذي أعلنته الحكومة الجديدة يؤثر بالفعل على العمل الإنساني. وقال أحد العاملين في إحدى المنظمات، الذي طلب التحدث دون الكشف عن هويته لأنه لا يحق له التحدث عن هذا الموضوع، إن “الجماعات المسلحة لا تعرف ما هو قادم وتقوم بالفعل بزيادة القيود”.
وأضافوا: “هناك المزيد من عدم الثقة مع المنظمات الإنسانية أيضًا، لذلك قمنا بتشديد إجراءات الأمن لدينا وركزنا على بناء الثقة مع المجتمعات المحلية”. ويبقى أن نرى كيف ستؤثر كل هذه الديناميكيات المعقدة على الاستجابة للزلزال
حرره دانييلا موهور.
