سنت ولاية ماين العديد من القوانين الجديدة خلال الجلسة التشريعية الأخيرة التي تهدف إلى مواجهة أجندة الترحيل الجماعي للرئيس دونالد ترامب، وتقنين الرفض من الجهود المجتمعية المحلية.
هناك حظر على دخول وكلاء الهجرة المدارس العامة والمكتبات الحكومية والمستشفيات دون أمر قضائي، وإجراء لحماية المستأجرين من الكشف عن معلوماتهم الشخصية.
وقعت الحاكمة جانيت ميلز على القانونين الأسبوع الماضي. وفي وقت سابق من هذا الشهر، وافقت على إجراء يوضح أن السجون يمكنها رفض احتجاز الأشخاص المحتجزين فقط بسبب انتهاك الهجرة المدنية، مما يمهد الطريق أمام سجن مقاطعة كمبرلاند لوقف احتجاز المعتقلين التابعين لإدارة الهجرة والجمارك.
ويتناقض التزامها بهذه التدابير مع تحوطها بشأن اقتراح في العام الماضي بمنع السلطات المحلية من تنفيذ إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية ــ وهو الإجراء الذي سمحت له في نهاية المطاف، بعد عدة أشهر، بالتحول إلى قانون دون توقيعها.
قالت ليزا باريزيو، مديرة السياسات في مشروع المناصرة القانونية للمهاجرين في ولاية ماين، إن القوانين الجديدة معًا “تمثل حقًا وسائل حماية أساسية على مستوى الدولة ضد استمرار إدارة ترامب على مستويات عالية من التنفيذ في ولايتنا”.
كانت تكتيكات إدارة ترامب واضحة للعيان في ولاية ماين خلال عملية واسعة النطاق أجرتها إدارة الهجرة والجمارك في يناير/كانون الثاني، حيث اعتقلت السلطات الفيدرالية العديد من طالبي اللجوء وغيرهم من المهاجرين الذين سُمح لهم قانونًا بالتواجد في البلاد وليس لديهم سجلات جنائية. وشمل ذلك مهندساً مدنياً يحمل تصريح عمل في بورتلاند، والذي رفع منذ ذلك الحين دعوى قضائية ضد العملاء الفيدراليين
وبينما انتهت هذه العملية المحددة، تقول جماعات حقوق المهاجرين إنها تواصل الرد على اعتقالات المهاجرين يوميًا. وبالنسبة للأشخاص الذين أطلق سراحهم منذ ذلك الحين بكفالة، فإن العديد منهم يتصارعون الآن مع تغييرات لا رجعة فيها في وضعهم.
وقالت أليسيا ريا، زميلة السياسة في اتحاد الحريات المدنية الأمريكي في ولاية ماين: “من الصعب دائمًا أن نضع أنفسنا في الطريق الصحيح، وننظم الكيان الصحيح، ولا نخالف الدستور”.
وحذر ريا ومجموعات قانونية أخرى وقادة محليون من أن الولاية لا يمكنها أن تفعل الكثير، لأن قانون وسياسة الهجرة مسألة فيدرالية.
قال ريا: «لكن، أعتقد أن الناس ارتقوا حقًا إلى مستوى التحدي المتمثل في إيجاد طرق لحماية سكان ولاية ماين».
المناطق المحمية
أحد القوانين المقبلة هو في الأساس نسخة على مستوى الدولة من سياسة “المواقع الحساسة” التي ألغىها ترامب. فهو يستخدم الحماية الدستورية القائمة لمطالبة سلطات الهجرة بإصدار أمر قضائي صالح لدخول المناطق غير العامة، مع استثناءات محدودة.
وقال النائب الراعي لمشروع القانون إيلي ساتو (ديمقراطي من جورهام) في بيان: “لقد أظهرت وكالة ICE انتهاكات صارخة للتعديل الرابع، حيث اختفت سكان ولاية ماين من الشوارع دون أوامر قضائية موقعة من القاضي”. “ستساعد فاتورتي في توفير حماية أكثر وضوحًا لسكان ولاية ماين لمنع التجاوز في المستقبل”.
وكان هذا النوع من السياسات ساري المفعول عبر إدارات الأحزاب السياسية المختلفة، بما في ذلك إدارة ترامب الأولى. وكان الرئيس السابق جو بايدن قد قام بتوسيع تعريف “المناطق المحمية” وفرض أكبر القيود على تقدير الضباط.
وقال ريا: “كانت هذه سياسة منطقية، وسياسة مشتركة بين الحزبين، وإذا نظرت إلى الأصوات، لم تعد كذلك”.
لقد تم إقرار كل قوانين الهجرة الجديدة إلى حد كبير على أسس حزبية، مع معارضة الجمهوريين
نسخة ولاية ماين من هذه السياسة، والتي وقعها ميلز يوم الخميس، ستمنع على وجه التحديد العاملين في المدارس العامة والمكتبات الحكومية ومرافق الرعاية الصحية الحكومية من السماح طوعًا لوكلاء الهجرة بالدخول إلى المناطق الخاصة بتلك المواقع أو تزويدهم بإمكانية الوصول إلى السجلات في حالة عدم وجود أمر قضائي.
سعى الاقتراح الأولي أيضًا إلى فرض مثل هذه القيود على مرافق رعاية الأطفال والمستشفيات الأخرى. لم يعد هذا هو الحال بموجب القانون المقبل، إلا أن هذا الإجراء يوفر الخيار لتلك المرافق وغيرها لتبني مثل هذه السياسات. يتعين على المدعي العام للولاية صياغة ونشر سياسات وتوجيهات نموذجية في غضون 60 يومًا من دخول القانون حيز التنفيذ.
قال ريا: “أعتقد أنه سيكون من المفيد حقًا أن يكون لدى الناس مبادئ توجيهية موحدة للانتقال من نصيحة المدعي العام، بدلاً من مجرد خليط من السياسات الموجودة”.
البيانات المحمية
جاءت فكرة قانون تعزيز حقوق المستأجرين بعد أن سلطت إدارة الهجرة والجمارك (ICE) في شهر يناير الضوء على ضعف قانون الولاية: الافتقار إلى وسائل حماية واضحة ضد الكشف عن المعلومات الشخصية للمستأجرين أو التهديد بالكشف عنها.
في حين أن القانون كان استجابة لإنفاذ قوانين الهجرة، إلا أن المشرعين قالوا إن الحماية تنطبق على جميع المستأجرين في ولاية ماين، بما في ذلك كبار السن الذين يمكن أن يتعرضوا لخطر عمليات الاحتيال إذا تمت مشاركة معلوماتهم الشخصية والناجين من العنف المنزلي الذين يخشون أن يتم تحديد مكانهم من قبل شريك سابق.
تحتوي القيود الواردة في القانون على عدة استثناءات تهدف إلى تخفيف المخاوف التي أثارها أصحاب العقارات من أن هذا الإجراء سيجعل جميع عمليات الإخلاء غير قانونية، لأنه يجب مشاركة معلومات مثل اسم الشخص وعنوانه وأحيانًا المعلومات المالية في إجراءات المحكمة، أو إشعارات تطبيق القانون المحلي أو مع سلطات الإسكان.
يحظر القانون على الملاك مشاركة المعلومات الشخصية للمستأجر بقصد مضايقتهم أو تهديدهم أو تخويفهم أو طردهم – إلا استجابة لمذكرة قضائية أو في “ظروف ملحة”. ولا تنطبق هذه القيود أيضًا إلا خارج العملية القضائية المنصوص عليها في قانون الإخلاء وبدون “غرض تجاري مشروع”.
ولن تدخل القوانين الجديدة حيز التنفيذ رسميًا حتى هذا الصيف، أي بعد 90 يومًا من تأجيل الجلسة التشريعية.
بيانات التصويت
إن أي حماية على مستوى الولاية لها حدودها، نظراً لأن الهجرة مسألة فيدرالية
وقال باريسيو: “لقد عملنا في مياه مجهولة في العديد من النواحي، حيث قمنا بفحص ما يمكننا القيام به على مستوى الدولة للرد على الترحيل الجماعي والدعوة إليه”.
وقد شمل ذلك أيضًا المراسيم المحلية
قامت بعض البلديات في الأشهر الأخيرة بتعديل قوانين مدينتها لتقييد ليس الشرطة فحسب، بل أيضًا موظفي المدينة من المساعدة أو التعاون مع الوكالات الفيدرالية في عمليات إنفاذ قوانين الهجرة. وقد فعلت روكلاند ولويستون ذلك، وتدرسه الآن بورتلاند وبانجور وواترفيل
ساعد اتحاد الحريات المدنية الأمريكي في صياغة هذه المراسيم، وقال ريا إن التوسع ليشمل جميع الموظفين على مستوى البلديات أمر أساسي في ضوء محاولة الحكومة الفيدرالية الحصول على قوائم الناخبين.
رفضت وزيرة خارجية ولاية مين، شينا بيلوز، مرتين طلبات إدارة ترامب للحصول على معلومات حساسة عن الناخبين، والتي رفعت الحكومة الفيدرالية دعوى قضائية مستمرة بشأنها.
قال ريا عن قوائم الناخبين، لأن انتخابات ولاية ماين تجرى على المستوى البلدي: “من يحتفظ بهؤلاء في ولاية ماين؟ هؤلاء هم موظفو المدينة، موظفو المدينة. نريد حمايتهم والتأكد من تدريبهم وأنهم يعرفون الإجابة الصحيحة عندما يطرقون الباب”.
الاعتقالات
ركزت حملات المعارضة العامة أيضًا على كيفية تدخل ولاية ماين في البنية التحتية الشاملة لاحتجاز المهاجرين في الولايات المتحدة
على عكس العديد من الولايات الأخرى، لا يوجد في ولاية ماين منشأة احتجاز مستقلة تابعة لـ ICE. منشأة ICE الوحيدة في ولاية ماين، والتي تقع في سكاربورو، هي عبارة عن مبنى إداري لعمليات تسجيل الوصول الروتينية مع ثلاث زنزانات احتجاز صغيرة قصيرة الأجل. وهذا يعني أنه يتم الاعتماد على السجون المحلية في الاعتقالات.
سحبت الحكومة الفيدرالية جميع معتقلي إدارة الهجرة والجمارك من أكبر سجن في ولاية ماين في مقاطعة كمبرلاند في نهاية عملية إدارة الهجرة والجمارك، بعد أن وبخ الشريف كيفن جويس علناً احتجاز أحد ضباط الإصلاحيات المجندين لديه والذي قال إنه يتمتع “بسجل نظيف للغاية”.
منذ الربيع الماضي، كان أفراد المجتمع يطالبون مجلس مفوضي مقاطعة كمبرلاند بإزالة شركة ICE من عقد سجن المقاطعة طويل الأمد مع خدمة المارشال الأمريكية لإيواء المعتقلين الفيدراليين. قرر المجلس في نهاية المطاف القيام بذلك في الأسبوع الماضي – بعد أن وقع ميلز في 13 إبريل (نيسان) على قانون يوضح أن السجون يمكنها رفض احتجاز محتجزي الهجرة، مما أدى إلى تسوية المسألة القانونية التي كانت في قلب النزاع حول العقد.
ومع ذلك، أشار المفوضون والعمدة إلى أن القرار لا يغير المشكلات التي يواجهها الكثيرون مع تكتيكات إدارة الهجرة والجمارك، ولا مع جهاز الاحتجاز الأكبر. وقد تم نقل معظم الأشخاص المحتجزين في ولاية ماين بسرعة إلى خارج الولاية، وفي بعض الحالات إلى تكساس
قال كيفن جويس، عمدة مقاطعة كمبرلاند، لـ Maine Morning Star: “المسألة التي يجب على الجميع تناولها في العاصمة”.
