إن عمليات النهب الغوغائية، والتحقق القسري من الوثائق، ونزوح ما يقرب من 160 ألف شخص، لا تمثل مشكلة شرطية؛ إنها انتهاك للميثاق الأفريقي والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
فقد نهبت الغوغاء في جنوب أفريقيا المتاجر المملوكة لأجانب، وأجبروا المهاجرين على الخروج من بلداتهم، وشردوا عشرات الآلاف من المواطنين الأفارقة، وهو سلوك ينتهك ضمانات المساواة والكرامة المنصوص عليها في دستور البلاد والميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، ويتنكر للتضامن الأفريقي الذي دعم النضال ضد الفصل العنصري. تمثل كراهية الأجانب في جوهرها العداء تجاه الأجانب، والذي يتم التعبير عنه غالبًا من خلال العنف والتمييز والخطاب الإقصائي. وقد استهدفت هذه الهجمات بشكل غير متناسب المهاجرين من الدول الأفريقية الأخرى، مما قوض المثل العليا للوحدة الأفريقية والتضامن الذي دعم جنوب أفريقيا خلال أحلك لحظات نظام الفصل العنصري. هذه الهجمات لم تنشأ في عام 2026؛ لقد بدأت بعد وقت قصير من الانتقال عام 1994 من نظام الفصل العنصري إلى حكم الأغلبية.
يجادل هذا المقال بأن كراهية الأجانب في جنوب أفريقيا تمثل خيانة للتضامن الأفريقي، وتنتهك القانون الدولي، وتعطل الوحدة الإقليمية، وتتطلب المساءلة القارية لدعم العدالة والكرامة.
أواصر التضامن التاريخية
لم يكن النضال من أجل التحرير في جنوب أفريقيا نضالاً منعزلاً. إن نظام الفصل العنصري، المترسخ في الفصل العنصري والقمع المنهجي، لم يكن موضع استياء مواطني جنوب أفريقيا فحسب، بل أيضًا من قبل القارة الأفريقية الأوسع.
وكانت غانا، في عهد رئيسها الأول، كوامي نكروما، من بين الدول الأولى التي قامت بذلك يمد يدعم. في عام 1964، كانت أحزاب جنوب أفريقيا مثل المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) ومؤتمر عموم أفريقيا (PAC) ممثلة في أكرا، عاصمة غانا. تم منح كل طرف مكتبًا وسكنًا وبدلات. قدمت غانا أيضًا تدريبًا لأعضاء حركات التحرير هذه في معهد كوامي نكروما للاقتصاد والعلوم السياسية (KNIEPS) ودعتهم إلى “مدرسة العام الجديد” التي أقيمت في أكرا في معهد التعليم العام والتي قدمتها الحكومة.
كما لم يتم استبعاد الناشطين الشباب في حركات التحرير. تم إرسالهم للتدريب. مؤسسات التعليم العالي والمدارس الثانوية الغانية متاح منح دراسية للطلاب الأفارقة للدراسة في غانا. كل هؤلاء الطلاب كان لا بد من دعمهم من قبل حركة تحرير معترف بها من قبل مكتب الشؤون الأفريقية (BAA). كما تم اعتبار الأحزاب القومية مسؤولة عن سلوك الطلاب أثناء وجودهم في غانا.
لعبت نيجيريا أ محوري وكان لها دور في المساهمة ماليا في حركات التحرير وقيادة العقوبات ضد نظام الفصل العنصري. ساهم النيجيريون في صندوق إغاثة الجنوب الأفريقي، المعروف باسم “صندوق الإغاثة”.ضريبة مانديلا“، حيث تبرع موظفو الخدمة المدنية بأجزاء من رواتبهم لدعم ضحايا الفصل العنصري. يعكس الصندوق التضامن الوطني، حيث تم جمع التبرعات عبر الطبقات الاجتماعية والاقتصادية. كما قدمت نيجيريا الدعم المالي لحركات التحرير مثل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.
بالإضافة إلى ذلك، قدمت نيجيريا تضحيات اقتصادية من خلال تحمل العواقب الاقتصادية عن طيب خاطر من خلال معارضة المصالح الأجنبية المرتبطة بالفصل العنصري، ودعمت الحظر النفطي والقيود التجارية، مما يشير إلى استعدادها لتحمل تكاليف العدالة. زامبيا وتنزانيا، مثلهما مثل الدول الأفريقية الأخرى، عرضت ملاذات آمنة ومعسكرات تدريب لحركات التحرير لإعادة تجميع صفوفها ووضع الاستراتيجيات.
وكانت هذه التضحيات متجذرة في التضامن الأفريقي مع فكرة أن تحرير دولة أفريقية واحدة لا يختلف عن تحرير الجميع. وكان من المتوقع أن تجسد جنوب أفريقيا ما بعد الفصل العنصري الامتنان والتضامن. ومع ذلك، فإن اندلاع الهجمات المعادية للأجانب ضد إخوانهم الأفارقة يُظهر الجحود لتاريخهم، مما يؤدي إلى تآكل الدين الأخلاقي المستحق لتلك الدول.
طبيعة وتأثير الهجمات المعادية للأجانب
لقد تجلى العنف ضد الأجانب في جنوب أفريقيا في أشكال وحشية:
النهب والاعتداءات على الشركات المملوكة للأجانب، وخاصة تلك التي يديرها النيجيريون والصوماليون والزيمبابويون. الغوغاء والمتظاهرين المحليين لديهم نهبت المتاجر، وطالبوا بفحص الوثائق، وأجبروا أصحاب الأعمال الأجانب على الخروج من بلداتهم. ويتهم المتظاهرون المحليون وجماعات الأمن الأهلية المواطنين الأجانب بالمنافسة بشكل غير عادل. أبلغ أصحاب الشركات عن خسائر فادحة في المخزون، والترهيب الجسدي، والإغلاق القسري.
النزوح المهاجرين، مما يجبر الأسر على التخلي عن سبل عيشها والبحث عن ملجأ في أماكن أخرى. تسببت الحملات المناهضة للمهاجرين، والمواعيد النهائية غير الرسمية، والضغوط المستهدفة في جنوب أفريقيا في موجة من الاضطرابات أجبرت المهاجرين على التخلي عن وظائفهم المستقرة، والمنازل، والأعمال التجارية غير الرسمية. وفقا ل وكالة فرانس برس (أ ف ب) وإجمالاً، أُجبر ما يقرب من 160 ألف شخص على التخلي عن سبل عيشهم بسبب الاحتجاجات وأعمال العنف المناهضة للمهاجرين.
جنوب أفريقيا قد وجه الاضطراب الاقتصادي، مع انهيار شبكات التجارة وانخفاض التحويلات بسبب التوترات الإقليمية، وتحولات الهجرة، والضغوط التجارية التي تضغط على التدفقات المالية والممرات عبر الحدود. قد تؤدي الدول المجاورة التي تعاني من الاحتكاكات أو استهداف المغتربين إلى تقليل اعتماد التجارة والاستثمار على جنوب إفريقيا، مما يهدد وظائف التصدير الإقليمية.
وبعيداً عن الجانب الاقتصادي، تشكل هذه الهجمات إهانة لحقوق الإنسان، وتنتهك الكرامة والمساواة المكفولة بموجب المواثيق الأفريقية والدولية. وتتردد أصداء الصدمة النفسية التي لحقت بالضحايا في مختلف المجتمعات، مما يؤدي إلى تعميق عدم الثقة والاستياء تجاه جنوب أفريقيا.
ماذا يقول القانون الدولي؟
إن التزامات جنوب أفريقيا بموجب القانون الدولي واضحة دون لبس.
ال العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية يُلزم الدول بحماية جميع الأشخاص الموجودين على أراضيها، بغض النظر عن جنسيتهم وفقًا للمادة 2 (1).
ال الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب يضمن صراحة عدم التمييز والحماية المتساوية بموجب المادتين 2 و3.
ال القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي يدمج الوحدة والسلام وحقوق الإنسان كركائز أساسية تقوضها الهجمات المعادية للأجانب.
كراهية الأجانب تهدد بشكل مباشر بروتوكول الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) بشأن تيسير حركة الأشخاص (2005) وأهدافها المتمثلة في حرية الحركة والوحدة من خلال إثارة العنف، ومنع تنقل العمالة، والإضرار بالثقة بين الدول الأعضاء.
وتقوض هذه الأفعال هذه الالتزامات، وتكشف عن ثغرات في التنفيذ والمساءلة. إن فشل جنوب أفريقيا في حماية المهاجرين ليس مجرد قضية داخلية، بل إنه انتهاك صارخ للمعاهدات الدولية.
الردود الدبلوماسية وطلب غانا
وقد دعا الاتحاد الأفريقي مراراً وتكراراً إلى توفير حماية أقوى للمهاجرين، إلا أن كراهية الأجانب لا تزال قائمة. ردا على ذلك، في أ خطاب أعربت غانا بتاريخ 6 مايو 2026، والمرسلة عبر وزارة الخارجية وموقعة من وزير الخارجية صامويل أوكودزيتو أبلاكوا، عن قلقها العميق إزاء تكرار حوادث العنف التي تستهدف المواطنين الأفارقة في جنوب إفريقيا. ويؤكد البلاغ أن مثل هذه الهجمات أدت إلى خسائر في الأرواح وتدمير الاستثمارات والتهديدات المستمرة لسلامة المهاجرين الأفارقة. وتختتم الرسالة بمناشدة المصير المشترك لأفريقيا، واستحضار مُثُل كوامي نكروما لعموم أفريقيا والتأكيد على أنه “لا ينبغي تجريد أي أفريقي من إنسانيته على الأراضي الأفريقية”.
ويشير التحرك الدبلوماسي الذي اتخذته غانا إلى الدفع نحو المسؤولية الجماعية داخل الاتحاد الأفريقي في مواجهة كراهية الأجانب باعتبارها تحدياً قارياً، وليس مجرد قضية داخلية. وقد حصل الالتماس على دعم من المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)، ودخلت غانا في شراكة مع نيجيريا من أجل استجابة قاري موحدة.
علاوة على ذلك، قام مواطنان غانيان، هما بالجريف بواكي-دانكوا، المتحدث الرسمي السابق باسم الحكومة الغانية لشؤون الحكم والأمن، وإيمانويل كوتين، وهو محلل أمني ومكافحة الإرهاب، باعتقالهما. قدمت البلاغفي 15 يوليو/تموز 2026، إلى المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية لفتح تحقيق أولي في الهجمات ضد الرعايا الأجانب في جنوب أفريقيا، والتي قالوا إنها تشكل جرائم ضد الإنسانية. ويزعم الالتماس وجود “نمط من الهجمات المنهجية والواسعة النطاق” ضد المهاجرين والمتهمين الرئيس سيريل رامافوسا“حكومة الفشل في منع أو محاكمة هذه الجرائم بما في ذلك القتل.
سيادة القانون والمساءلة
قامت اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة)، من خلال المقرر القطري المعني بحقوق الإنسان في جمهورية جنوب أفريقيا، المفوض المحترم سولومون أييلي ديرسو، أدان بشدة الهجمات الأخيرة الناجمة عن كراهية الأجانب وأعمال الأهلية في جنوب أفريقيا، مشددة على أن مثل هذا العنف ضد مواطني البلدان الأفريقية الأخرى يشكل انتهاكا خطيرا للقانون الدولي الإنساني. الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب وخاصة المواد 3 و4 و5 و12 و14 و28 التي تكفل المساواة والكرامة والحياة والملكية وحرية التنقل. وشددت المفوضية على أن إنفاذ قوانين الهجرة هي مسؤولية مؤسسات الدولة وحدها، وليس جماعات الأمن الأهلية، وحذرت من أن هذه الأفعال تقوض التضامن الأفريقي وسيادة القانون.
رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي محمود علي يوسف في 22 يوليو 2026، مؤكد أن الاتحاد الأفريقي سوف يتصدى رسمياً للعنف الناجم عن كراهية الأجانب في جنوب أفريقيا، واصفاً التكلفة البشرية بـ “الفظيعة”. وجاء هذا التصريح خلال القمة الصحية الاستثنائية للاتحاد الأفريقي في أكرا، غانا.
ويعكس استمرار الهجمات المعادية للأجانب إخفاقات منهجية، بما في ذلك ضعف إنفاذ القانون من قبل وكالات إنفاذ القانون، التي تفشل أحيانًا في التدخل أو حماية الضحايا، وتآكل الثقة في المؤسسات القانونية بين المهاجرين، الذين يشعرون بأن الدولة تخلت عنهم. ولكي تدعم أفريقيا سيادة القانون، فلابد من محاكمة الجناة، وتعويض الضحايا، وضمان الحماية المتساوية لكل من مواطني جنوب أفريقيا والمواطنين الأجانب. ويجب على جنوب أفريقيا أن تظهر التزامها بالعدالة، ليس لاستعادة الثقة فحسب، بل أيضاً للوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الدولي.
حتمية الدبلوماسية القارية
تعتبر الدبلوماسية عنصرا أساسيا في معالجة كراهية الأجانب. إن التماس غانا إلى الاتحاد الأفريقي ودعم المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا يجسد كيف يمكن للدول الأفريقية الاستفادة من المؤسسات الإقليمية والقارية لمواجهة انتهاكات حقوق الإنسان. ويتعين على الدبلوماسية القارية أن تتحرك إلى ما هو أبعد من الخطابة لفرض المساءلة، وضمان وفاء جنوب أفريقيا بالتزاماتها وحصول الضحايا على العدالة.
هل يمكن محاسبة جنوب أفريقيا إقليمياً؟
يمكن للدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي أن تحاسب جنوب أفريقيا من خلال الآليات الإقليمية لحقوق الإنسان التابعة للاتحاد الأفريقي، ولا سيما اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، والتي تحقق في الاتصالات الواردة من الأفراد والمنظمات غير الحكومية والدول، وتصدر التوصيات؛ ال المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، الجهاز القضائي الإقليمي، يمكنه ممارسة السلطة على جنوب أفريقيا من خلال آليتان قضائيتان أساسيتان: الاختصاص القضائي للمنازعات القانونية وانتهاكات حقوق الإنسان، والاختصاص الاستشاري للفتاوى القانونية.
يسمح الاختصاص القضائي المتنازع عليه للمحكمة الأفريقية بتفسير وتطبيق الميثاق الأفريقي، وبروتوكول المحكمة، والصكوك الأخرى المصادق عليها، مع القضايا المرفوعة من قبل الدول الأطراف، أو اللجنة الأفريقية، أو الهيئات الحكومية الدولية المعترف بها؛ لا يجوز للأفراد والمنظمات غير الحكومية التقدم مباشرة إلا إذا قبلت الدولة المادة 34 (6). وعلى النقيض من ذلك، فإن اختصاصها الاستشاري يسمح بإصدار آراء حول المسائل القانونية المتعلقة بصكوك حقوق الإنسان، وهي مفتوحة لدول الاتحاد الأفريقي أو أجهزته أو المنظمات المعترف بها، ولكنها تستبعد القضايا قيد المراجعة بالفعل من قبل اللجنة الأفريقية. بالإضافة إلى ذلك، لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بالحقوق والرفاهية يمكن لمنظمة الطفل معالجة الانتهاكات التي تؤثر على الأطفال الذين وقعوا في هجمات معادية للأجانب، مما يضمن حمايتهم بموجب القانون القاري.
وتشكل هذه الهيئات مجتمعة إطاراً تستطيع الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي من خلاله تحدي سلوك جنوب أفريقيا، والضغط من أجل المساءلة، وتعزيز التزام أفريقيا الجماعي بالكرامة الإنسانية وعدم التمييز.
خاتمة
إن العنف القائم على كراهية الأجانب في جنوب أفريقيا يتناقض بشكل صارخ مع التضامن الأفريقي الذي دعم كفاحها من أجل التحرير. لقد ضحت دول مثل غانا ونيجيريا وغيرهما من البلدان بمواردها، وقدمت ملاذات آمنة، ودافعت عن العدالة ضد الفصل العنصري، ولكن مواطنيها يواجهون اليوم العداء والتشريد. تقوض هذه الهجمات التجارة الإقليمية، وتكسر الثقة، وتنتهك الالتزامات بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والميثاق الأفريقي، والقانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي. تسلط الالتماسات الدبلوماسية المقدمة إلى الاتحاد الأفريقي، والإيكواس، والمحكمة الجنائية الدولية الضوء على كراهية الأجانب باعتبارها أزمة قارية تتطلب المساءلة. ولكي تدوم وحدة أفريقيا وكرامتها، يتعين على جنوب أفريقيا أن تحاكم الجناة، وتعوض الضحايا، وتلتزم من جديد بالعدالة بموجب القانون الدولي والإقليمي.
سيسيليا أكوكو أتيوغبي أتاي هي رئيسة موظفي منظمة JURIST في غرب أفريقيا. سيسيل أكويلي أتيوغبي أتاي كاتبة في فريق العمل. كلاهما طلاب قانون في السنة الأخيرة من دراستهم في كلية الحقوق بجامعة كيب كوست (GH).
الآراء المعبر عنها في تعليق JURIST هي مسؤولية المؤلف وحدها ولا تعكس بالضرورة آراء محرري JURIST أو موظفيها أو الجهات المانحة أو جامعة بيتسبرغ.
