Home عربي هل تستطيع أفريقيا اتباع نموذج التنمية الآسيوي؟

هل تستطيع أفريقيا اتباع نموذج التنمية الآسيوي؟

13
0

كما يعلم العديد من المؤلفين، غالبًا ما تنشأ مشاريع الكتب من المصادفات، تلك اللقاءات والتجارب التي تنبع من تنشئة الشخص أو خلفيته الشخصية. حتى بهذه المعايير، نشأة كيف تعمل أفريقيا بقلم جو ستودويل هي قصة ملفتة للنظر.


هل تستطيع أفريقيا اتباع نموذج التنمية الآسيوي؟
غلاف كتاب “كيف تعمل أفريقيا” للكاتب جو ستدويل.

كيف تعمل أفريقيا: النجاح والفشل على آخر حدود التنمية في العالم، جو ستودويل، أتلانتيك الشهرية برس، 448 صفحة، 32 دولارًا، فبراير 2026

في الصفحة الأولى من الكتاب، يعلن ستودويل أنه لم يكن ينوي الكتابة عن موضوعه أبدًا، وأنه بدأ كخطأ. ربما خطأ، ولكن ليس خطأ عاديا. وكما يقول ستدويل، فقد تمت دعوته في عام 2016 بشكل منفصل من قبل حكومتي إثيوبيا ورواندا لتقييم استراتيجيات التنمية الخاصة بهما وتقديم النتائج التي توصل إليها إلى كبار المسؤولين. كان اهتمامهم مدعومًا بسلسلة من الكتب الشعبية والتي لاقت استحسانًا والتي كتبها ستودويل، والتي يعود تاريخها إلى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حول النمو الاقتصادي في شرق آسيا (خاصة الصين)، حيث كان يعمل كصحفي أعمال.

وفي نفس العام الذي اتصلت به اثنتين من أسرع الدول نموًا في أفريقيا، التقى ستدويل ببيل جيتس، الذي كان على دراية بكتاباته بالفعل. قال له جيتس: “ما أود حقاً أن أعرفه هو رأيك في أفريقيا”. ويقول ستدويل إنه فكر قليلاً في هذا الوقت، ولكن “بعد عامين، وبعد الانتهاء من أطروحة الدكتوراه والقليل من القراءة عن أفريقيا، قررت أنه ربما كان علي أن أرى ما إذا كان بوسعي أن أقول شيئاً مفيداً عن القارة”، وهي جزء من العالم يسميه “الحدود العظيمة الأخيرة للتنمية العالمية”.

وكثيراً ما تكون النتائج مبهرة وتُظهِر جهداً جاداً ومستمراً في التصدي للتحديات العديدة التي تواجهها أفريقيا، ولكنها رغم ذلك متفاوتة. ولا ينبغي للقراء أن ينزعجوا من هذا البيان. إن المهمة التي حددها هذا الطموح لنفسه تثير العديد من التحديات الشاقة، بدءاً من العيب الكبير المتمثل في خلفية المؤلف المحدودة في أفريقيا والحجم الهائل للقارة وتنوعها، والتي تتكون من بلدان ذات خلفيات تاريخية واقتصادات واستراتيجيات تنموية مختلفة إلى حد كبير.

وعلى رأس هذه الاعتبارات تأتي حقيقة مفادها أنه حتى الاقتصاديين يسلمون بشكل متزايد بحدود مجال عملهم في إنتاج أي مخطط مؤكد للتنمية الاقتصادية الوطنية -ناهيك عن مخطط لقارة بأكملها- يمكنه البقاء على قيد الحياة مع التعقيدات اللانهائية للعالم الحقيقي. لكن هذا لم يمنعهم، أو ستودويل، من العمل على أكبر التحديات التي تواجه البشرية، ولا ينبغي له ذلك. Â



يتجمع أكثر من مائة شخص على جسر فوق طريق سريع، بعضهم على امتداد الجسر نفسه، والبعض الآخر يتحرك لأعلى أو لأسفل السلالم على كلا الطرفين.
يتجمع أكثر من مائة شخص على جسر فوق طريق سريع، بعضهم على امتداد الجسر نفسه، والبعض الآخر يتحرك لأعلى أو لأسفل السلالم على كلا الطرفين.

يتجمع الناس على جسر للمشاة للاحتفال بالعام الجديد في دار السلام، تنزانيا، في الأول من يناير. إريكي بونيفاس / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Images

وفي أبوابه الافتتاحية، كيف تعمل أفريقيا يعكس قليلاً من طبيعة المسار المزدحم للجهد، ويعتمد على الكثير من المنح الدراسية الأكثر شهرة في القارة والتي تعود إلى عقود مضت. ويشكل معظم هذا التفكير الغربي حول القارة في تطورها من الحقبة الاستعمارية إلى الحاضر القريب. تحتوي هذه الأجزاء من الكتاب على شيء من الملخص، وفي لحظات، عندما تنتقل نظرة المؤلف من منطقة إلى أخرى ومن بلد إلى آخر، أعطتني الكثافة الهائلة للمعلومات الواقعية في رسوماته المصغرة إحساسًا بقراءة تقويم أو موسوعة.

ومع ذلك، حتى في هذه الأقسام المبكرة، يقوم ستودويل بعمل مهم، حيث يقدم سياقًا قيمًا سيكون غير مألوف للقراء الذين لم يقوموا قط بدراسة جادة لأفريقيا. ولأن القارة تتلقى معاملة سطحية في التغطية الإخبارية الغربية، والتعليم، والسياسة العامة، والدبلوماسية، فإن هذا يعني ببساطة معظم القراء.

في البداية، يعرض ستودويل حقيقتين على قدر كبير من الأهمية ومعروفتين على نطاق واسع بين خبراء أفريقيا (ولكنهما غير معروفين عموماً لعامة الناس) باعتبارهما السببين الرئيسيين لتأخر التنمية الاقتصادية في أفريقيا. سوف يفاجأ العديد من قراء التغطية الدولية للقارة عندما يقول ستدويل صراحة أنه لا الفساد ولا الصراع يحتل مرتبة عالية بين العوامل المحددة.

السبب الأول، وفقًا لستودويل، هو أنه حتى وقت قريب، كانت القارة تعاني من انخفاض الكثافة السكانية بشكل صارخ مقارنة بمعظم الأجزاء الأخرى من العالم، وذلك بسبب اللعنة المزدوجة المتمثلة في الأمراض الاستوائية المتوطنة ونهاية نصف الألفية لتجارة الرقيق.

والثاني هو أن أفريقيا واجهت أيضاً ما يسميه المؤلف استعمار “الميزانية المنخفضة” على أيدي القوى الأوروبية، التي أنفقت ما يقرب من لا شيء على التعليم والبنية التحتية ذات الأغراض العامة في حين لم تفعل سوى القليل لإعداد القارة للاستقلال. عندما وصلت الحرية إلى أفريقيا بداية من أواخر الخمسينيات، كانت معدلات الأمية والحساب أقل من أي جزء آخر من العالم.

ويكشف ستدويل أيضًا عن حقيقة أساسية في هذه الصفحات المبكرة لا تتعلق بمستقبل أفريقيا فحسب، بل بمستقبل العالم أجمع: وهي أن الكثافة السكانية في أفريقيا بدأت أخيرًا في اللحاق بالركب. وبحلول عام 2030، سوف تضاهي كثافة آسيا في عام 1960. ويقول إنه بحلول نهاية هذا القرن، سوف تكتمل مرحلة اللحاق الطويلة بأفريقيا: خمس من الدول العشر الأكثر اكتظاظا بالسكان في العالم ستكون أفريقية، وآسيا وأفريقيا معا – التي يبلغ عدد سكان كل منهما نحو 4 مليارات نسمة – ستكون الكتل الديموغرافية المهيمنة في العالم.

إن الصورة الديموغرافية التي يقدمها ستودويل خالية بشكل منعش من إثارة الذعر، وهو أمر شائع في وجهات النظر الغربية حول أفريقيا. وفي الواقع، فهو يرى إلى حد كبير أن النمو السكاني السريع في القارة في العقود المقبلة أمر إيجابي. وهو يزعم مرارا وتكرارا أن هذا قد يساعد أخيرا في وضع قسم كبير من القارة في وضع يسمح لها بتعميق تنميتها، وتصبح أكثر ثراء، وتحتل مواقع أكثر أهمية في الاقتصاد العالمي.

يضع ستدويل استراتيجيته التنموية السابقة بوضوح مثير للإعجاب. وهو من أشد المعجبين بما يسمى النموذج الاقتصادي الآسيوي، والذي تستمد منه توصياته للدول الأفريقية بشكل مباشر. ووفقاً لهذا النموذج، فإن السعي لتحقيق الرفاهة والرخاء الوطنيين يجب أن يبدأ بتعظيم الإنتاج الزراعي. ويتعين على الدول التي تحقق هذه الغاية بنجاح أن توجه الاستثمار والمواهب الريادية نحو التصنيع، الذي ينتج قيمة مضافة أكبر من الزراعة.

وأخيرا، يتعين على الدول التي تأمل في تحقيق النجاح في الاقتصادات المختلطة النامية أن تمارس رقابة صارمة على أنظمتها المالية حتى تتمكن من القيام بأشياء مثل زيادة المدخرات الوطنية، والحد من هروب رأس المال، وتوفير شروط الإقراض التفضيلية للقطاعات الاستراتيجية من الاقتصاد. ويكتب ستدويل أن هذه القطاعات ينبغي أن تشمل الشركات التي تصدر السلع، ليس فقط لأن ذلك يدر عملات أجنبية، بل لأن الشركات التي تصبح قادرة على المنافسة دوليا تمثل مخاطر ائتمانية مقبولة ومن المرجح أن تدفع نحو زيادة الكفاءة والتطور الفني.

ومع ذلك، حتى مع وجود مخطط بسيط كهذا، ليس من الصعب تخيل الصعوبات في العالم الحقيقي. إن كل الحكومات تخضع للقيود والإغراءات السياسية، كما أن سيطرة الدولة أو نفوذها القوي على النظام المالي يجلب معها خطراً جسيماً يتمثل في تفوق المحسوبية على الصرامة في تحديد من يستطيع الحصول على الإقراض.



يفتح كاغامي فمه للتحدث وهو يلوح لمؤيديه في تجمع انتخابي، محاطًا بثلاثة ضباط أمن على الأقل يرتدون زيًا أسود. يرتدي Kagame قميصًا أحمر بأزرار وقبعة بيسبول. ويظهر خلفه العشرات من الأشخاص، يراقبون من خلال حاجز.
يفتح كاغامي فمه للتحدث وهو يلوح لمؤيديه في تجمع انتخابي، محاطًا بثلاثة ضباط أمن على الأقل يرتدون زيًا أسود. يرتدي Kagame قميصًا أحمر بأزرار وقبعة بيسبول. ويظهر خلفه العشرات من الأشخاص، يراقبون من خلال حاجز.

الرئيس الرواندي بول كاغامي يلوح لأنصاره في تجمع حاشد في كيغالي، رواندا، في 12 يوليو 2024.لويس تاتو / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز

وينتقل كتاب ستدويل إلى تقديم دراسات حالة عن البلدان الأفريقية التي يقول إنها بدأت تميز نفسها عن بقية القارة من حيث النتائج الاقتصادية. ولسوء الحظ، هناك عدد من التعميمات التي تجعل القارئ غير متأكد من الدروس التي يمكن نقلها بنجاح إلى مكان آخر.

ومثاله الأول هو بوتسوانا، الجارة الشمالية غير الساحلية لجنوب أفريقيا، والتي شهدت واحداً من أسرع معدلات النمو الاقتصادي في العالم منذ استقلالها عن بريطانيا في عام 1966. وقد استفادت بوتسوانا مما يمكن أن نطلق عليه تأثير الجوار: فمن خلال رفض استضافة حركات التحرير في جنوب أفريقيا أثناء حقبة الفصل العنصري، استفادت بوتسوانا ليس فقط من السلام والاستقرار بل وأيضاً من الاستثمار من جارتها الجنوبية الأكثر ثراءً.

هناك ميزتان أخريان تميزان البلاد بطرق مهمة. وكما يشير ستودويل، فإن سكانها يفتقرون بشكل ملحوظ إلى التنوع العرقي مقارنة بمعظم القارة، مما يعني أن الهيمنة الشديدة لمجموعة تسوانا تساعد على تجنب الانقسامات السياسية العميقة على طول خطوط الهوية. وعلى نفس القدر من الأهمية، استفادت بوتسوانا من اكتشاف بعض رواسب الماس الأكثر ربحية في العالم في عام 1976، وهو ما يمثل ما يقرب من ثلث الإنتاج العالمي. يعتبر إنتاج الماس من مثل هذه المناجم مقبولا نسبيا من الناحية المالية، مما يعني أنه من السهل توثيق الإنتاج والإيرادات وبالتالي إدارتها.

ولهذا السبب، كما كتب ستودويل نفسه، «[i]لقد تبين أنه ليس من الضروري وضع استراتيجية للتحول الاقتصادي في بوتسوانا إلى الحد الذي كان مطلوباً في بلدان شرق آسيا التي تعاني من نقص الموارد. ولهذا السبب يتساءل المرء لماذا ورد هذا المثال في الكتاب على الإطلاق.

المثال التفصيلي التالي الذي يقدمه ستدويل هو موريشيوس، وهي جزيرة في المحيط الهندي شهدت نجاحًا كبيرًا في التحول من اقتصاد مزارع السكر إلى موقع للصناعات الخفيفة والمتخصصة، بدءًا من التعاقد من الباطن لمصنعي الساعات السويسرية ومزيدًا من التنويع في المنسوجات وتجهيز الأسماك والخدمات المالية.

ومع ذلك، فإن موريشيوس دولة جزيرة يبلغ عدد سكانها 1.2 مليون نسمة ويبلغ طولها حوالي 65 كيلومترا وتبعد حوالي 2000 كيلومتر عن البر الرئيسي الأفريقي. قبل الاستعمار الأوروبي، كانت الجزيرة غير مأهولة بالسكان. وإذا لم تكن هذه التفاصيل كافية لتأكيد أهمية موريشيوس في أفريقيا بشكل عام، فإن ثلثي سكان البلاد هم من الهنود. كما أن لديها أقليات صغيرة ولكنها مهمة من العرق الصيني وأحفاد المستوطنين الفرنسيين. ما يقرب من 30 في المئة فقط من سكان موريشيوس هم من أصل أفريقي.

ويدافع ستدويل عن ضم موريشيوس إلى القائمة على أساس ما يسميه “التنوع العرقي المنقسم”، ومن المؤكد أن موريشيوس تنضم إلى أفريقيا في المجموعات والمنتديات القارية. ولكن لأغراض اقتصادية، أختلف معك. قد تكون موريشيوس دولة أفريقية، لكنها غير معتادة على القارة كما تأتي.

وتخضع دراستا الحالة الأخيرتان للمؤلف، إثيوبيا ورواندا، لمزيد من التدقيق. ويقدم كل منها لمحة عن النمو الاقتصادي والتنمية القويين والممتدين، ولكن عند الفحص الدقيق، تكشف هذه الأمثلة أيضًا عن قيود حادة في إمكانية تطبيقها على الدول الأفريقية الأخرى.

وبعد فترة طويلة من الحرب، حققت إثيوبيا تقدما ملحوظا في التنمية تحت قيادة ملس زيناوي، والتي امتدت من عام 1991 إلى عام 2012. وأصبح زيناوي، الذي تدرب في الأصل كطبيب، من أشد المتحمسين للاقتصاد، وسعى للحصول على درجة جامعية عليا حتى بعد تولي السلطة ودراسة النجاح الهائل الذي حققته كوريا الجنوبية في فترة ما بعد الحرب للحصول على دروس يمكنه تطبيقها في إثيوبيا.

وسرعان ما أثارت جديته وتصميمه إعجاب القادة الأجانب والخبراء في وكالات التنمية مثل البنك الدولي، مثل جوزيف ستيجليتز، الذي بدأ يدافع عنه داخل عالم المؤسسات المالية الدولية. إثيوبيا، التي كانت واحدة من أفقر البلدان في العالم في أوائل التسعينيات، نهضت بسرعة في عهد ملس. وكما هو الحال في نموذج ستودويل لشرق آسيا، بدأ هذا بالأداء الزراعي. وتم تقديم خدمات الإرشاد والتمويل الصغير للفلاحين. تم بناء شبكات طرق جديدة. ومنذ عام 2004، زاد متوسط ​​إنتاج الحبوب بنسبة 5 في المائة سنويا. وسرعان ما انخفض الفقر المدقع وارتفع متوسط ​​العمر المتوقع إلى عنان السماء. وكما شهدت أثناء بحثي لكتاب عن الوجود الصيني في أفريقيا، بدأت إثيوبيا بعد ذلك في التحول إلى التصنيع، فأنشأت مناطق صناعية ترحب بالاستثمار الأجنبي. وكان معظم هؤلاء يعملون في الصين. ال فاينانشيال تايمز وأشار إلى البلاد ونجاحها بـ “معجزة النيل”.

وفي شرق آسيا، كما هي الحال في أفريقيا، يرى ستدويل أن مثل هذه النتائج لا تصبح ممكنة عادة إلا عندما تتمكن الحكومات من بناء تحالفات تنموية قوية. ويبدو أن ملس قد فعل ذلك، لكن نظامه كان أيضًا يمنح سلطة غير متناسبة لأقليته العرقية الصغيرة نسبيًا، التيجراي، ويركز بشكل كبير على شخصيته. وعندما توفي ملس في عام 2012، ترك ذلك فراغا، ومنذ ذلك الحين، ظلت إثيوبيا تنتقل من أزمة إلى أخرى، بما في ذلك عودة الصراع المسلح. وقد حافظت إثيوبيا على نمو اقتصادي سريع بشكل ملحوظ على الرغم من هذه الاضطرابات، ولكن الحرب القادمة لا تبدو بعيدة أبداً. ويرجع ذلك جزئيًا إلى سمة من سمات التاريخ الإثيوبي التي تميزه بشكل ملحوظ عن معظم الدول الأفريقية الأخرى: فقد بنيت الدولة الإثيوبية الحديثة على أسس صخرية لإمبراطورية قديمة، كانت سيطرتها على البلاد بأكملها متغيرة وهشة منذ فترة طويلة.

المثال الأخير لستودويل هو رواندا، وهي مستعمرة بلجيكية سابقة صغيرة غير ساحلية كانت مسرحًا لإبادة جماعية عرقية في عام 1994. وفي عهد بول كاغامي، الذي حكم منذ ذلك الحين، نمت رواندا بسرعة، حيث بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي 7.8 في المائة بين عامي 2000 و2019. وكتب ستودويل: “ما جذب كاغامي هو نموذج سنغافورة – فهو ليس هراء، مهووسًا بالنظافة، إلى حد ما”. رئيس الوزراء القمعي الذي حكم البلاد لمدة واحد وثلاثين عاماً، لي كوان يو، وحزب العمل الشعبي الذي ينتمي إليه لي، والذي قطع سيقان المعارضين السياسيين في حين اختار أفضل المواهب في سنغافورة للعمل لصالح حزب العمل الشعبي والحكومة.

لقد فعل كاغامي أكثر بكثير من مجرد تقطيع أوصال المعارضين مجازيًا. فهو يدير شيئاً أكثر مركزية بكثير حتى من ملس، ولم يتحمل أي انتقادات بينما كان يتصرف بلا رحمة. وقد شمل ذلك إنشاء دولة مراقبة شديدة الفعالية والترهيب، بل وحتى اختطاف وقتل “أعداء” نظامه في الخارج.

على الرغم من ذلك، فإن الأداء الاقتصادي لرواندا بقيادة كاغامي أكسبه العديد من المشجعين في أفريقيا. وقد أخبرني المعجبون بأنهم سيستبدلون الديمقراطيات ذات الطابع الرسمي، ولكنها فاسدة في كثير من الأحيان وغير فعالة اقتصاديا، في بلدانهم بنظام من الحقوق المحدودة للغاية في ظل دكتاتور مستنير، كما يرون كاغامي. ومع ذلك، كان أداء الدكتاتوريات الأفريقية بشكل عام سيئًا. وينبغي للمثال الإثيوبي أن يكون سبباً لمزيد من الحذر. إن مركزية السلطة إلى هذا الحد تؤدي حتماً إلى إضعاف المؤسسات. عندما يغادر كاغامي المشهد، كما يجب على كل زعيم في نهاية المطاف، سيكون هناك فراغ هائل. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة خطر العنف والفوضى السياسية، مما يعرض العديد من المكاسب الاقتصادية التي حققتها رواندا للخطر.

هناك أسباب مهمة أخرى تجعل رواندا لا تقدم نموذجا بناء للدول الأفريقية الأخرى. الأول هو تأثير الحي الذي تم استدعاؤه مسبقًا. لقد استخدمت رواندا منذ فترة طويلة القوة العسكرية ووكلاء الميليشيات للسيطرة على مساحات شاسعة غنية بالمعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية وبالتالي استخراج ثروات جارتها الحيوية. ومن اللافت للنظر أن بلاده، كما فعل كاغامي، “حصلت على مساعدات للفرد أكبر من أي دولة أفريقية أخرى تقريبا”. بعبارة أخرى، استفادت من تدفقات الموارد التي لا يمكن لأغلب البلدان الأفريقية إلا أن تحلم بها.



شخصان يحملان أكياسًا من الطعام فوق رؤوسهما بينما يفرغانها من الجزء الخلفي المفتوح لشاحنة نقل متوقفة في منطقة رملية تحت سماء غائمة جزئيًا.
شخصان يحملان أكياسًا من الطعام فوق رؤوسهما بينما يفرغانها من الجزء الخلفي المفتوح لشاحنة نقل متوقفة في منطقة رملية تحت سماء غائمة جزئيًا.

وصول المساعدات الغذائية إلى مخيم للاجئين السودانيين في أوري كاسوني، تشاد، في 24 فبراير.دان كيتوود / جيتي إيماجيس

حيث وجدت كيف تعمل أفريقيا وكان الأمر الأكثر تسليط الضوء على مجالين لا علاقة لهما بهذه الدراسات الاستقصائية التي أجريت على مستوى كل دولة على حدة: تشككها الصحي في مساعدات التنمية الغربية، ونظرتها المتفائلة الحذرة لمستقبل أفريقيا.

ويظهر ستدويل براعة ملحوظة عندما يزعم في الوقت نفسه أن الادعاء الشائع بأن المساعدات مجرد إهدار للمال لا أساس له من الصحة، في حين يبين أن التوجهات الغربية في التعامل مع المساعدات الأفريقية (وخاصة الثنائية منها) كانت متقلبة تاريخياً، بل وفي بعض الأحيان كانت متهورة بلا هدف.

كثيرا ما يتصور المنتقدون أن البلدان الأفريقية أصبحت تحت وصاية النظام الدولي. يقاوم ستدويل الإغراء الغربي الشائع المتمثل في المبالغة في تقدير الأهمية الشاملة للمساعدات الأجنبية للثروات الاقتصادية لمعظم أنحاء القارة. وفي الوقت نفسه، يكتب أنه منذ عام 2000، “انخفضت نسبة الأطفال الأفارقة الذين يموتون قبل بلوغهم عامهم الأول” بمقدار النصف، إلى 4%، في حين انخفض معدل الإصابة بالملاريا أيضاً بنسبة مماثلة. ويرتبط كلا مؤشري التقدم هذين ارتباطًا وثيقًا بالمساعدة الدولية في مجال الرعاية الصحية.

وعلى نطاق أوسع، يزعم ستودويل أنه منذ عام 2000 كان هناك “ارتباط على مستوى أفريقيا بين المساعدات والنمو، رغم أن النمو ليس الهدف الوحيد للمساعدات”. وبسبب خبرته في آسيا، لم يكن هذا مفاجئاً لستودويل. وفي عصر إصلاح ما بعد ماو، احتلت الصين المرتبة الأكبر في تلقي القروض الميسرة من البنك الدولي، في حين استفادت أيضاً من كميات هائلة من المساعدات الفنية. ويضيف ستدويل: “قبل فترة طويلة من الصين، قدمت الولايات المتحدة مساعدات بلغت في مجموعها 6 مليارات دولار لكوريا الجنوبية و2,4 مليار دولار لتايوان في الفترة من عام 1946 إلى عام 1978. وكانت هذه المبالغ ضخمة في ذلك الوقت حتى أن المساعدات الأميركية كانت تمثل 15% من الناتج المحلي الإجمالي لكوريا الجنوبية في خمسينيات القرن العشرين، و6% في تايوان”.

باعتباري كاتباً منذ فترة طويلة عن أفريقيا، كثيراً ما انتقدت حداثة وكالات المعونة الغربية، التي تتحول أولوياتها ونصائحها للدول الفقيرة بشكل كبير من عقد إلى آخر. ويبدو أن المساءلة شيء ينطبق على الآخرين، ولكن ليس على أنفسهم أبدًا. ويدرك ستدويل أيضًا هذا النمط. وهو يشبه بوضوح عالم المساعدات الغربية “بتجارة الموضة” التي “تدفعها رغبة إنسانية طبيعية في تحديد رصاصة سحرية تنموية، على الرغم من عدم وجودها”. ويضيف أن هذا “يعكس حقيقة مفادها أن الجهات المانحة أكثر استجابة للحلول البسيطة والمرتبة من حقيقة مفادها أن التنمية معقدة”.

والأمر الأكثر إثارة للإشكالية هو الأساس الإيديولوجي العميق لهذا القدر الكبير من المساعدات الغربية. يكشف Studwell بشكل خاص عن هذا الموضوع:

وعبر النطاق الكامل لوكالات المعونة الثنائية الغربية التي تدعي أنها تدعم الزراعة، لا يوجد أي منهم يرحب بالإصلاحات الزراعية، أو الائتمان للمزارعين، أو دعم تعاونيات المزارعين بسبب الحساسية السياسية حول الظهور بمظهر مؤيد لأجندات “اليسار”. وفي حالة تعاونيات المزارعين، يحدث هذا على الرغم من حقيقة أن المدخلات الزراعية والتسويق في كل دولة غنية تقريبًا تعتمد على التعاونيات التي تقلل التكلفة وتعظم الإيرادات.

ويرى أن الأسوأ من ذلك هو أن الغرب يرفض التعاون مع الحكومات الأفريقية، معتقداً أن الحل للحكم السيئ والفساد يكمن في العمل مع المنظمات غير الحكومية. إن وكالات المعونة الغربية والأطر المتعددة الأطراف، مثل الأهداف الإنمائية للألفية التابعة للأمم المتحدة، تطرح بشكل روتيني استراتيجيات “بدون أي مساهمة تقريباً من حكومات الدول النامية”. ولكن أحد المخاطر المترتبة على هذا التجنب هو أنه قد يؤدي إلى تفاقم مشكلة ضعف قدرة الدولة.

بعض أحدث المواد التي قدمها ستودويل تأتي في نهاية الكتاب، حيث يلقي نظرة على مستقبل أفريقيا. ما يراه أكثر إشراقا مما قد يتصوره الكثيرون، ولكن دون أي إشارة إلى التفاؤل الساذج.

ويقول: “إن أفريقيا أصبحت على رادار العالم كما لم يحدث من قبل”. “في عقد آخر، ومع نمو بنسبة 4 في المائة، سوف يعود اقتصاد القارة إلى النصف مرة أخرى”. ومع ذلك، مع نمو القارة، يزعم أن حظوظها سوف تتباين على نحو متزايد. ويقول: “إن مناطق مثل شرق أفريقيا والأجزاء الساحلية من غرب أفريقيا… ستكون مراكز للنمو ويبلغ عدد سكانها مئات الملايين”. “سوف تعاني البلدان غير الساحلية في منطقة الساحل، بما في ذلك المناطق الشمالية من دول غرب أفريقيا، من عدم الاستقرار السياسي والفقر”.

ويضيف ستدويل: “في المستقبل، لن يتحدث العالم الغني عن أفريقيا باعتبارها قارة مضطربة، بل عن أجزاء منها باعتبارها مضطربة وأجزاء منها واعدة”. “إذا كنت تعيش خارج أفريقيا – سواء في الأمريكتين أو أوروبا أو آسيا – فإن أفريقيا ستكون جزءًا أكبر من حياتك. وفي التجارة والاستثمار والسياحة والأدب والموسيقى، بدأ التكامل الأفريقي في النظام العالمي بنفس الطريقة التي بدأ بها في آسيا منذ أكثر من نصف قرن من الزمان.

إذا لم يكن هذا مخططا دقيقا للتغيير، فإنه يبدو وكأنه توقعات مبنية على أسس متينة ــ ونظرا لأن أفريقيا ستكون موطنا لنحو ثلث البشرية بحلول نهاية القرن، فإن إجراء التحليل الصحيح مهم الآن أكثر من أي وقت مضى.