قال مسؤولون إن الولايات المتحدة وإيران توصلتا إلى مذكرة تفاهم أولية يوم الخميس، اتفقتا فيها على تمديد وقف إطلاق النار بين البلدين لمدة 60 يومًا أخرى وبدء المفاوضات لإنهاء الحرب بشكل دائم.
وقالت مصادر أمريكية رسمية للجزيرة إن الإطار لا يزال يحتاج إلى موافقة نهائية من الرئيس دونالد ترامب.
لكن لم تصدر الولايات المتحدة ولا إيران أي تعليق حول مذكرة التفاهم مع استمرار التوترات الإقليمية.
وذكرت وكالة تسنيم الإيرانية شبه الرسمية للأنباء نقلاً عن مصدر مقرب من فريق التفاوض أن نص مذكرة التفاهم لم يتم الانتهاء منه أو تأكيده بعد، وسيتم إخطار الجمهور بمجرد حدوث ذلك.
إليكم ما نعرفه حتى الآن عن مذكرة التفاهم وشروطها وأهدافها وما تعنيه بالنسبة للحرب.
ماذا ستتضمن الاتفاقية المقترحة؟
وفقًا لتقرير صادر عن منفذ الأخبار الأمريكي Axios، نقلاً عن مسؤولين أمريكيين لم يذكر اسمه ومصدر إقليمي لم يذكر اسمه يشارك في جهود الوساطة، ستتضمن مذكرة التفاهم اتفاقيات حول ما يلي:
مضيق هرمز
ووفقاً لتقارير وسائل الإعلام، فإن مذكرة التفاهم سوف تنص على أن الشحن عبر مضيق هرمز سيكون “غير مقيد”، وهذا يعني أنه لن تكون هناك رسوم أو “مضايقات”، وأن إيران سيكون لديها 30 يوماً لإزالة جميع الألغام.
كما سيتم رفع الحصار البحري الأمريكي المستمر على الموانئ الإيرانية “بما يتناسب مع استعادة الشحن التجاري” عبر المضيق. كما ستتنازل الولايات المتحدة عن عدد من العقوبات المفروضة على إيران، مما يسمح لها ببيع النفط بحرية.
وكانت قضية السيطرة على المضيق نقطة شائكة رئيسية في مفاوضات السلام بين الولايات المتحدة وإيران، والتي جرت في أغلبها عبر وسطاء باكستانيين.
منذ أوائل شهر مارس/آذار، قامت إيران بتقييد الشحن عبر الممر المائي الضيق الذي يربط الخليج بالمحيط المفتوح، والذي يتم من خلاله شحن 20% من إمدادات العالم من النفط والغاز الطبيعي المسال خلال وقت السلم. وقد سمحت إيران بمرور عدد قليل من السفن من دول مختارة، ولكن طُلب منها التفاوض بشأن العبور مع الحرس الثوري الإسلامي ــ مع دفع البعض رسومًا تصل إلى مليوني دولار لكل سفينة في نقاط أثناء الصراع.
وفي إبريل/نيسان، بدأت الولايات المتحدة فرض حصار بحري مماثل على الموانئ الإيرانية، مما زاد من انقطاع إمدادات النفط والغاز العالمية.
وفي مقترحاتها السابقة لإنهاء الحرب، أشارت إيران إلى فرض رسوم عبور على السفن. وقد رفضت واشنطن ودول أخرى هذا الاحتمال مرارا وتكرارا.
وبموجب القانون البحري الدولي، لا يُسمح للدول التي تغطي مياهها الإقليمية مضايق طبيعية مثل هرمز بفرض رسوم على المرور. ومع ذلك، يجوز لهم فرض رسوم مقابل “الخدمات” على السفن المارة.
قدرات إيران النووية
وبحسب ما ورد ستتضمن مذكرة التفاهم أيضًا التزامًا من إيران بعدم العمل على تصنيع سلاح نووي. وخلال فترة الستين يوماً التالية لبدء الاتفاق الجديد، فإن القضية الأولى التي ستتم مناقشتها في محادثات السلام ستكون برنامج إيران لتخصيب اليورانيوم، وكيفية التخلص من مخزون إيران من اليورانيوم العالي التخصيب.
وكانت قضية اليورانيوم المخصب أيضا موضع خلاف بين الولايات المتحدة وإيران.
ويعتقد أن إيران تمتلك ما يقدر بنحو 440 كيلوغراما (970 رطلا) من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 في المائة، أي أقل من نسبة 90 في المائة المطلوبة للمواد المستخدمة في صنع الأسلحة، ولكن عند النقطة التي يصبح عندها الوصول إلى 90 في المائة أسرع بكثير.
وتقول طهران منذ سنوات إن برنامجها النووي مخصص للأغراض المدنية فقط، وأنها لا تنوي صنع أسلحة نووية. لكن إسرائيل والولايات المتحدة ودول غربية أخرى تزعم أن إيران تستعد في الواقع لامتلاك القدرة على صنع أسلحة نووية. ويقولون إن مستوى التخصيب الذي وصل إلى 60 بالمائة والذي تم تحقيقه حتى الآن أعلى بكثير مما هو مطلوب لبرنامج الطاقة النووية المدنية – ما بين 3 و5 بالمائة من التخصيب.
وتريد الولايات المتحدة تسليم هذا المخزون إليها، لكن إيران رفضت هذه الفكرة. ومع ذلك، فقد ورد أنها مستعدة للنظر في نقلها إلى طرف ثالث. وفي الأسبوع الماضي، أفادت تقارير أن المرشد الأعلى الإيراني مجتبى خامنئي أصدر توجيها بعدم إرسال اليورانيوم الإيراني المخصب إلى الخارج على الإطلاق.
ومنذ بدأت الحرب على إيران، تبين أيضاً أنه في السادس والعشرين من فبراير/شباط، أثناء المفاوضات غير الرسمية مع الولايات المتحدة في جنيف قبل يومين من شن الولايات المتحدة وإسرائيل الهجمات على إيران، عرضت طهران “تخفيض” مخزونها من التخصيب من 60% إلى 3.67%، في عملية لا رجعة فيها.
كان هذا هو المستوى الذي سُمح لها بتخصيب اليورانيوم بموجب اتفاق خطة العمل الشاملة المشتركة في عهد أوباما عام 2015 الذي توصلت إليه إيران مع عدد من الدول، والذي استغرق التفاوض عليه عدة سنوات. ومع ذلك، سحب ترامب الولايات المتحدة من هذا الاتفاق خلال فترة ولايته الأولى كرئيس، على الرغم من قول المفتشين الدوليين إن إيران ملتزمة بهذا المستوى.
المساعدات والعقوبات
وبحسب ما ورد تحتوي مذكرة التفاهم على آلية لتلقي إيران المساعدات الإنسانية. بالإضافة إلى ذلك، ستلتزم الولايات المتحدة بمناقشة تخفيف العقوبات وإلغاء تجميد الأصول الإيرانية في الخارج.
تعد إيران واحدة من الدول الأكثر فرضًا للعقوبات في العالم، حيث كانت خاضعة للعقوبات الأمريكية منذ عقود. وتم التراجع عن رفع بعض هذه الشروط بموجب الاتفاق النووي لعام 2015 عندما انسحب ترامب من الاتفاق التاريخي. ونتيجة لذلك، تظل مليارات الدولارات من الأصول الإيرانية مجمدة في البنوك الأجنبية.
لبنان
وبحسب تقارير إعلامية، فإن الحرب التي تشنها إسرائيل على لبنان، حيث احتلت جزءا كبيرا من جنوب البلاد، ستنتهي بموجب الاتفاق.
وتقول إسرائيل إنها تهاجم معاقل حزب الله المدعوم من إيران هناك. وكان حزب الله قد بدأ هجماته على شمال إسرائيل في أعقاب الهجمات الأمريكية الإسرائيلية الأولى على طهران في 28 فبراير/شباط.
وفي الثاني من مارس/آذار، كثفت إسرائيل حربها على لبنان، ووسعت نطاق غزوها واحتلالها للمدن والقرى الجنوبية. ومنذ ذلك الحين، قتلت إسرائيل أكثر من 3000 شخص، بينهم مسعفون ومدنيون.
وعلى الرغم من إعلان ترامب في 16 أبريل/نيسان تمديد وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في 8 أبريل/نيسان، إلا أن الهجمات الإسرائيلية على لبنان استمرت.
كيف تتقدم الجهود الدبلوماسية؟
من المقرر أن يلتقي نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية الباكستاني إسحاق دار مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في واشنطن العاصمة، الجمعة، لمواصلة المفاوضات الرامية إلى إنهاء الحرب على إيران. وتقوم باكستان بالوساطة بين الأطراف وتنقل مقترحات كل جانب للتوصل إلى اتفاق سلام.
يأتي ذلك بعد أيام من سفر وفد إيراني برئاسة كبار المسؤولين إلى قطر لإجراء مفاوضات.
ومع ذلك، على الرغم من هذه المحادثات الجارية رفيعة المستوى، فقد حدث تصعيد في الآونة الأخيرة للهجمات من كلا الجانبين.
وفي الأسبوع الماضي، شن الجيش الأمريكي سلسلة من الهجمات بالقرب من مضيق هرمز. ثم قالت القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) يوم الخميس إنها أسقطت خمس طائرات هجومية إيرانية بدون طيار وضربت محطة مراقبة أرضية في مدينة بندر عباس الساحلية، التي تضم القوات البحرية الإيرانية الرئيسية. ووصفت الولايات المتحدة هذه الضربات بأنها “دفاعية”.
كما استمرت الضربات الإيرانية على الأصول الأمريكية والبنية التحتية للطاقة في الخليج.
وفي الآونة الأخيرة، قال الجيش الكويتي إن دفاعاته الجوية اعترضت صواريخ وطائرات بدون طيار “معادية” مع انطلاق صفارات الإنذار في جميع أنحاء البلاد في وقت مبكر من يوم الخميس.
ماذا يحدث بمجرد الاتفاق على مذكرة التفاهم؟
وتسعى مذكرة التفاهم إلى وقف الأعمال العدائية لمدة 60 يومًا تتفاوض خلالها الولايات المتحدة وإيران حول قضايا أخرى، مثل قضايا اليورانيوم المخصب ورفع العقوبات.
ونقل موقع أكسيوس عن مسؤولين أمريكيين قولهم إن إدارة ترامب تأمل في إجراء مناقشات حول دعم إيران لوكلائها الإقليميين – مثل حزب الله في لبنان، والحوثيين في اليمن، وعدد من الجماعات المسلحة في العراق وسوريا، ولم يقدم المسؤولون تفاصيل إضافية.
