في 28 إبريل/نيسان، شكرت دولة الإمارات العربية المتحدة، التي تنتج حوالي 4% من النفط العالمي، منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) على “خمسة عقود من التعاون”، ثم استقالت.
وتقول منظمة أوبك إنها منظمة حكومية دولية تفرض حصص إنتاج على الأعضاء للحفاظ على أسعار النفط “عادلة ومستقرة”. ويرى الاقتصاديون أنها مثال كلاسيكي على الكارتل، وهي مجموعة تتعاون للحد من المنافسة ورفع الأسعار.
لماذا خرجت الإمارات من أوبك؟
ويُعتقد أن الإمارات العربية المتحدة انسحبت لأنها تريد زيادة الإنتاج، ضد رغبة المملكة العربية السعودية، الزعيم الفعلي لمنظمة أوبك، لكنها تعرضت مؤخرًا لهجوم من قبل عضو آخر، إيران. ومن الناحية النظرية، تستطيع دولة الإمارات العربية المتحدة الآن تصدير المزيد من النفط، مما يؤدي إلى خفض أسعار السلعة المرتفعة. ولكن بفضل الإغلاق المستمر لمضيق هرمز (الذي يمر عبره عادة أكثر من نصف نفط الإمارات وكل الغاز الذي تنتجه)، والحالة الفوضوية التي تعيشها مفاوضات السلام بين الولايات المتحدة وإيران، لم تتحرك أسواق الطاقة إلا بالكاد. لكن بعض المحللين وصفوها بأنها “بداية نهاية أوبك”.
تذوق الأخبار الهامة.
احصل على وصول غير محدود عبر الإنترنت أو في التطبيق أو في الطباعة.
ابدأ تجربتك المجانية
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية للأسبوع
بدءًا من موجز الأخبار اليومي الخاص بأيام الأسبوع وحتى رسائل البريد الإلكتروني الخاصة بالأطعمة والمشروبات الحائزة على جوائز، احصل على أفضل ما في الأسبوع والذي يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
بدءًا من موجز الأخبار اليومي الخاص بأيام الأسبوع وحتى رسائل البريد الإلكتروني الخاصة بالأطعمة والمشروبات الحائزة على جوائز، احصل على أفضل ما في الأسبوع والذي يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
أحدث مقاطع الفيديو من
لماذا تم إنشاء منظمة أوبك؟
فمنذ ثلاثينيات القرن العشرين وحتى سبعينياته، كانت مجموعة تتألف من سبع شركات أنجلو أميركية تعرف باسم “الأخوات السبع” ــ أسلاف شركات بريتيش بتروليوم، وإكسون موبيل، وشيفرون، وشل ــ تسيطر اليوم على سوق النفط العالمية. لقد حصلوا على امتيازات طويلة الأجل في جميع أنحاء الشرق الأوسط، وكذلك في فنزويلا وإندونيسيا، مما يعني أنهم سيطروا على أكثر من 80٪ من الإمدادات العالمية.
ولم تحصل الدول المنتجة في البداية إلا على مبالغ متواضعة في المقابل. بعد الحرب العالمية الثانية، أصبحت الدول المنتجة للنفط تعاني على نحو متزايد من قبضة الأخوات السبع، وكثيراً ما كانت تطالب بحصة أكبر من الإيرادات. وفي عام 1951، قامت إيران بتأميم حقولها النفطية، وهو الأمر الذي تم عكسه من خلال انقلاب دبرته الولايات المتحدة وبريطانيا.
وفي الوقت نفسه تقريباً، تفاوضت المملكة العربية السعودية على صفقة لتقاسم الإيرادات بنسبة 50:50 مع شركة أرامكو، شركة النفط السعودية المملوكة للولايات المتحدة (آنذاك)؛ وسرعان ما انتشر هذا النموذج. ومع ذلك، احتفظت الأخوات السبع بالسيطرة على الأسعار والإنتاج، وكذلك التكرير والتوزيع. وتم إنشاء منظمة أوبك رداً على ذلك.
كيف جاءت إلى الوجود؟
في أوائل عام 1959، ردًا على تزايد إنتاج النفط السوفييتي، خفضت الأخوات السبع الأسعار بنسبة 10٪، مما أثار غضب وزراء النفط في فنزويلا والمملكة العربية السعودية، الذين بدأوا في وضع الخطط في ذلك العام في القاهرة. وفي سبتمبر/أيلول 1960، بعد وقت قصير من خفض الأسعار مرة أخرى، تأسست منظمة أوبك في بغداد من قبل فنزويلا وإيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية، في محاولة لإعادة تشكيل النظام بما يخدم مصالح المنتجين.
كانت منظمة أوبك أول منظمة دولية يقودها ما كان يسمى آنذاك بالعالم الثالث، وعملت بشكل تدريجي في البداية، فدفعت “اتفاقيات المشاركة”، التي نقلت تدريجيا ملكية شركات النفط إلى الحكومات المضيفة. لكنها وسّعت عضويتها أيضًا: انضمت قطر وليبيا وإندونيسيا والجزائر وأبو ظبي (الإمارة الأكبر) في الستينيات؛ انضمت نيجيريا في عام 1971. وبحلول عام 1973، عندما هزت أزمة النفط العالم، سيطرت منظمة أوبك على أكثر من نصف إنتاج النفط العالمي.
ماذا حدث عام 1973؟
ففي أكتوبر/تشرين الأول، أقنع العاهل السعودي الملك فيصل وحلفاؤه العرب ــ بسبب الغضب من دعم الولايات المتحدة لإسرائيل في حرب يوم الغفران ضد سوريا ومصر، واستمرار احتلال إسرائيل للقدس الشرقية والضفة الغربية ــ منظمة أوبك برفع أسعار النفط من حوالي 3.01 دولار إلى 5.12 دولار للبرميل؛ كما فرضت الدول العربية حظرًا نفطيًا على الولايات المتحدة والدول الأخرى التي تدعم إسرائيل.
وبحلول أوائل عام 1974، ارتفع السعر إلى ما يزيد على 12 دولارا للبرميل ــ بزيادة قدرها 300%. ورغم أن الحظر لم يستمر إلا حتى مارس/آذار 1974، فإنه أشعل شرارة أزمة اقتصادية عالمية دامت عامين، مما أدى إلى نقص النفط وارتفاع التضخم، ووضع نهاية لازدهار الغرب في مرحلة ما بعد الحرب، مع كل أنواع العواقب الطويلة الأجل.
الذيل الطويل لأزمة النفط عام 1973
من الصعب المبالغة في تقدير تأثيرات أزمة عام 1973 و”الركود التضخمي” الذي أعقب ذلك، والذي كشف الضعف الكبير للدول الغربية، وأدى إلى ارتفاع معدلات البطالة بشكل حاد وتسارع تراجع التصنيع. لقد تم ربطه بشكل معقول بكل شيء بدءًا من التحول الكبير في النظام المالي العالمي إلى اختراع موسيقى الروك البانك.
وفي المملكة المتحدة، عملت على تسريع وتيرة تطوير حقول النفط والغاز في بحر الشمال (التي تم اكتشافها في عام 1965)، واعتماد الغاز الطبيعي للتدفئة المنزلية؛ وتحولت فرنسا بشكل حاد إلى الطاقة النووية. ولم يصبح الحفاظ على الطاقة أولوية إلا نتيجة للأزمة.
وفي الولايات المتحدة، أحدثت هذه الثورة تغييراً دائماً في صناعة السيارات، وفتحت السوق أمام المركبات الأخف وزناً والأكثر كفاءة في استهلاك الوقود ـ اليابانية غالباً. وقد ساعد هذا، على المدى الطويل، في جعل تويوتا كورولا السيارة الأكثر مبيعًا على الإطلاق.
وكانت هناك أيضاً عواقب غير متوقعة في المملكة العربية السعودية، حيث استخدم النظام الملكي الثروة النفطية الهائلة التي تم إنشاؤها للترويج لنسخة أصولية متشددة من الإسلام. (ومن بين المستفيدين من طفرة البناء التي أعقبت ذلك حول الأماكن المقدسة كانت عائلة بن لادن). وكان هذا جزئياً لمواجهة انتشار الأفكار اليسارية في العالم العربي، على الرغم من أن الملك فيصل، الرجل التقي، كان يشعر بالرعب الشديد إزاء “المخاطر الروحية المترتبة على الثراء السهل”.
هل نجحت الاستراتيجية؟
كان الهدف الرئيسي للحصار هو الضغط على الولايات المتحدة لحمل إسرائيل على مغادرة الأراضي الفلسطينية التي احتلتها في عام 1967. ولم يحدث هذا، لكن منظمة أوبك أبقت على الأسعار مرتفعة خلال سبعينيات القرن العشرين: فقد شهد العقد واحدة من أكبر عمليات نقل الثروة في التاريخ، حيث سمح ضخ “البترودولار” من الدول الصناعية إلى شركات النفط المؤممة لأعضاء منظمة أوبك بتمويل مشاريع البنية التحتية الضخمة، وبناء جيوشها، وإنشاء دولة الرفاهية.
كما أدت الثورة الإيرانية عام 1979 إلى ارتفاع الأسعار. وفي الوقت نفسه، اتخذت الدول الغنية خطوات لتصبح أقل اعتماداً على النفط؛ في حين شجعت الأسعار المرتفعة عمليات الاستكشاف الجديدة، من ألاسكا إلى بحر الشمال، وأصبح الاتحاد السوفييتي منتجاً رئيسياً.
ما هي الآثار التي أحدثها هذا؟
وكانت “تخمة النفط” الناتجة عن ذلك في الثمانينيات تعني استنزاف قوة أوبك. وخفضت منظمة أوبك حصص إنتاج النفط لتحقيق الاستقرار في الأسعار، لكن الأعضاء فشلوا في الامتثال، وإنتاجهم أعلى من حدودهم؛ بينما ضخ المنتجون من خارج أوبك المزيد لسد الفجوة. قامت المملكة العربية السعودية، المحبطة والخاسرة لحصتها في السوق، بفتح الصنابير في عام 1986، مما أدى إلى انهيار أسعار النفط. وفي السنوات التي تلت ذلك، تمت استعادة الحصص إلى حد كبير ــ ولكن قدرة أوبك على التأثير على الأسعار العالمية كانت محدودة نسبياً، وكثيراً ما كان الأعضاء الأكثر فقراً يشعرون بالغضب إزاء القيود.
ما هو الوضع اليوم؟
تعني تكنولوجيا تكسير الصخر الزيتي في الولايات المتحدة أنها تفوقت في عام 2018 على المملكة العربية السعودية وروسيا كأكبر منتج في العالم. واستجابة لهذه التغييرات جزئيا، تم تشكيل أوبك + في عام 2016. وهي مجموعة أكثر مرونة تضم منتجين كبار مثل روسيا والمكسيك، وتسيطر على حوالي 40٪ من الإنتاج العالمي؛ لكن النظام العالمي المعقد والمتنوع يحد من قوتها، في حين تشكو الدول الأعضاء الأصغر حجما في منظمة أوبك من أن الدولتين الكبيرتين، المملكة العربية السعودية وروسيا، تقرران السياسة. وكان هذا أحد الأسباب التي دفعت قطر إلى مغادرة منظمة أوبك في عام 2019، مما أضر بصورة كتلة شرق أوسطية موحدة؛ كما غادرت أنجولا والإكوادور.
أما رحيل الإمارات العربية المتحدة فهو على نطاق مختلف: فقد كانت ثالث أكبر منتج في الكارتل. إن التأثيرات المباشرة محدودة بسبب الأزمة الإيرانية. ولكن في غياب قدرتها “المتأرجحة” على زيادة الإنتاج بسرعة، فإن قدرة منظمة أوبك على العمل باعتبارها “بنكاً مركزياً عالمياً للنفط” تتضاءل.
