لماذا تسعى تركيا الآن إلى إنهاء الصراع المستمر منذ فترة طويلة مع الأكراد؟

أدت هذه السياسات إلى المقاومة الكردية والعديد من الانتفاضات خلال القرن العشرين، بما في ذلك تمردات الشيخ سعيد ودرسيم. بدأ الصراع المسلح الحالي في عام 1984، عندما شن حزب العمال الكردستاني، الذي أسسه عبد الله أوجلان في عام 1978، حملة حرب عصابات ضد الدولة التركية. فلماذا تسعى أنقرة إلى السلام الآن، وما الذي سيكسبه كل جانب؟

أهم المقترحات في مشروع القانون

إلحاح تركيا المتجدد

قادر يلدريم، زميل غير مقيم في معهد بيكر للسياسة العامة، جامعة رايس، في مقالته، مبادرة السلام الجديدة والمنظور الكردي، يعزو الإلحاح المتجدد إلى السياسة الانتخابية. ويشير يلدريم إلى أن حزب العدالة والتنمية الذي يتزعمه الرئيس رجب طيب أردوغان وشريكه في الائتلاف، حزب الحركة القومية، يسعيان للحصول على دعم سياسي كردي – على وجه التحديد من حزب الحركة الديمقراطية المؤيد للأكراد – لتأمين الدعم البرلماني للتعديلات الدستورية أو غيرها من المسارات الانتخابية لفترة رئاسية أخرى.

وإلى جانب السياسة، فإن عقوداً من عمليات مكافحة التمرد، والإنفاق الدفاعي، وعدم الاستقرار الإقليمي في جنوب شرق الأناضول، كلفت الاقتصاد التركي مليارات الدولارات. ومن المتوقع أن يؤدي حل الصراع إلى تحقيق الإغاثة الاقتصادية وسط ضغوط الاقتصاد الكلي الأوسع في تركيا، وفقًا لما ذكرته وكالة أنباء الأناضول ETH زيورخ تقرير. ومن الممكن أن يؤدي التوصل إلى اتفاق أيضًا إلى تقليل نقاط الضعف عبر الحدود الجنوبية لتركيا في العراق وسوريا، حيث تعمل الجماعات المسلحة الكردية.

وقد أودى الصراع بحياة ما يزيد على أربعين ألف شخص منذ عام 1984. ووفقاً للحملة ضد تجارة الأسلحة ومقرها لندن، فإن الضحايا يشملون أفراداً من الجيش والأمن الأتراك، ومقاتلي حزب العمال الكردستاني، والآلاف من المدنيين الأكراد والأتراك. تشير تقارير مجموعة الأزمات الدولية ومنظمة العفو الدولية إلى أن ما بين 350.000 ومليون شخص نزحوا داخليًا، في المقام الأول أثناء الإخلاء القسري لآلاف القرى في جنوب شرق تركيا خلال التسعينيات والمعارك الحضرية في 2015-2016. وقد سجلت مجموعة الأزمات الدولية ما يقرب من 6000 حالة وفاة منذ عام 2016، بما في ذلك مقاتلي حزب العمال الكردستاني وقوات الأمن التركية والمدنيين.

الرد الكردي

ووفقاً ليلدريم، يُظهر المجتمع الكردي والممثلون السياسيون مزيجاً معقداً من التطلعات القوية للسلام والتشكيك المؤسسي العميق. ويشير إلى رغبة قوية في التوصل إلى حل سلمي بين المدنيين الأكراد، الذين تحملوا الكثير من تكلفة الصراع العسكري والنزوح والإهمال الاقتصادي في جنوب شرق البلاد. ويجادل يلدريم أيضًا بأن دعوة زعيم حزب العمال الكردستاني المسجون عبد الله أوجلان لنزع السلاح، ودعوة الجماعة إلى ذلك. الاستعداد لنزع السلاحويشير إلى ميل أكبر نحو السياسة الديمقراطية والحقوق الدستورية بدلاً من الكفاح المسلح.

وفي الوقت نفسه، لا يزال الناشطون الأكراد حذرين بسبب الإخفاقات السابقة – بما في ذلك عملية السلام 2013-2015 والوضع الحالي للسياسيين المؤيدين للأكراد. ويشير يلدريم إلى أنهم يؤكدون أنه بدون ضمانات الإصلاح الديمقراطي والحقوق الثقافية واللغوية، فإن السلام الدائم سيظل صعبا.

السلام وسط أزمة غرب آسيا

ويبدو أن الصراع الدائر في غرب آسيا، والذي يشمل إسرائيل وإيران والولايات المتحدة ووكلاء إقليميين، قد زاد من إلحاح حسابات أنقرة. وتخشى تركيا من أن يؤدي تصاعد الحرب بالوكالة في العراق وسوريا إلى خلق فراغ في السلطة، مما يمكن الجهات الفاعلة الخارجية من تسليح الجماعات المسلحة الكردية المستقلة ضد المصالح التركية.

وبالتالي فإن التوصل إلى اتفاق سلام يمكن أن يساعد في عزل تركيا عن امتداد الصراع المسلح إلى المنطقة.

وكانت تركيا تأمل في دفع هذه العملية إلى الأمام في أوائل عام 2025. ولكن مع تصاعد الصراع الإقليمي، حولت مؤسسات الدولة الرئيسية المكلفة بتنفيذ عملية السلام، وخاصة القوات المسلحة التركية، ووزارة الداخلية، ومنظمة الاستخبارات الوطنية (MÄ°T)، أولوياتها من مفاوضات السلام المحلية إلى الدفاع الوطني الفوري.

الأكراد في إيران والعراق وسوريا

وفي حين يتناول الاتفاق التركي-حزب العمال الكردستاني بشكل مباشر التمرد في تركيا وشمال العراق، فإن تأثيره على المجتمعات الكردية في أماكن أخرى من المنطقة أقل مباشرة.

وفي كردستان العراق، من المرجح أن يؤدي السلام إلى تحسين الظروف من خلال إنهاء عقود من العمليات العسكرية التركية ضد معاقل حزب العمال الكردستاني في قنديل ودهوك. ومن الممكن أن يؤدي نزع سلاح حزب العمال الكردستاني أيضاً إلى مواءمة مصالح الحزب الديمقراطي الكردستاني الحاكم في أربيل وأنقرة.

وفي روجهيلات، أو كردستان الإيرانية، من المتوقع أن يؤدي تجريد حزب العمال الكردستاني من السلاح إلى تقليل النشاط المسلح عبر الحدود على طول منطقة الحدود الثلاثية بين إيران والعراق وتركيا، مما يحول النضال الكردي في إيران نحو حركات الحقوق السياسية والمدنية بدلاً من التمرد المسلح.

وفي الوقت نفسه، في روج آفا، أو شمال شرق سوريا، تشترك قوات سوريا الديمقراطية (قسد/وحدات حماية الشعب) في جذور أيديولوجية مع حزب العمال الكردستاني. يمكن لإطار نزع السلاح الناجح في تركيا أن يخلق مسارات للتطبيع السياسي واتفاقيات الحكم الذاتي المحلي في شمال شرق سوريا.

عملية 2013-2015 مقابل الإطار الحالي

وفي حين اعتمدت “عملية الحل” في الفترة 2013-2015 بشكل أساسي على المفاوضات غير الرسمية التي تقودها السلطة التنفيذية والتي أجراها مسؤولون في الاستخبارات ووفود غير رسمية دون إطار قانوني، فقد تم تقديم المبادرة الحالية إلى البرلمان كتشريع. ومن خلال دمج إجراءات التسليم، وشروط الاختبار، وآليات الرقابة في القانون، والتي تشرف عليها لجنة تنفيذية متعددة الوزارات ولجنة برلمانية، تهدف الدولة إلى إعطاء عملية السلام الأساس القانوني الذي افتقرت إليه سابقتها.

علاوة على ذلك، خلال عملية 2013-2015، عارضت الجهات الفاعلة القومية التركية، وخاصة حزب الحركة القومية بقيادة دولت بهجلي، بشدة المفاوضات مع حزب العمال الكردستاني. واليوم، يعد حزب الحركة القومية جزءًا من الائتلاف الحاكم لأردوغان ويدعم المبادرة، مما يمنح العملية دعمًا قوميًا كان يفتقر إليه في السابق.

لقد تغير التوازن الإقليمي أيضاً. وفي حين تزامنت العملية السابقة مع توسيع الحكم الكردي المستقل في روج آفا، فإن تركيا لديها الآن وجود عسكري كبير في شمال العراق وسوريا.