باريس ــ انخفض عدد الأفراد العسكريين المشاركين في عمليات حفظ السلام في مختلف أنحاء العالم إلى أدنى مستوياته في ربع قرن على الأقل في عام 2025، كما أن التوترات الجيوسياسية ونقص التمويل يعرضان للخطر جدوى عمليات حفظ السلام المتعددة الأطراف، وفقا لبحث أجراه معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام.
وقال معهد سيبري في تقرير نشر يوم الاثنين إن عدد الأفراد الدوليين المنتشرين في عمليات السلام انخفض إلى 78633 في نهاية ديسمبر، بانخفاض 17٪ عن العام السابق. وقال المعهد السويدي إن العدد انخفض بنسبة 49% عن نهاية عام 2016.
ويعود سبب التخفيضات في عدد الأفراد المنتشرين بشكل أساسي إلى أزمة التمويل في الأمم المتحدة بسبب المساهمات المتأخرة أو غير المدفوعة من المانحين الرئيسيين، وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. وقال الباحثون إن ذلك أدى إلى خفض مفاجئ في الإنفاق على عمليات السلام، بما في ذلك عن طريق خفض عدد الأفراد في العديد من العمليات الكبرى.
وقال جايير فان دير لين، مدير عمليات السلام وبرنامج إدارة الصراع في معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام: “إذا استمرت الأمور على هذا النحو، فقد نشهد ضعفًا كبيرًا في إدارة الصراعات المتعددة الأطراف وتهميشًا شبه كامل لمؤسسات مثل الأمم المتحدة، بسبب عاصفة كاملة من التمويل والعوامل السياسية والجيوسياسية”.
“من المرجح أن تكون النتيجة المزيد من الصراعات، ومن المرجح أن يكون لهذه الصراعات آثار أكثر خطورة على المدنيين مع تخلي الدول عن الأعراف الراسخة”.
تواجه إدارة الصراعات المتعددة الأطراف وعمليات السلام “ضغوطًا شديدة”، وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. وقال معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام إن تورط روسيا في الصراعات في أفريقيا يضر بالحوكمة الأمنية هناك، والولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب تقوض التعددية، والصين وأوروبا إما غير راغبة أو غير قادرة على تولي مهمة الحفاظ على النظام المتعدد الأطراف.
وذكر تقرير معهد ستوكهولم الدولي أن الولايات المتحدة اتخذت “إجراءات مهمة” في عام 2025 للانسحاب من مختلف هيئات الأمم المتحدة أو وقف تمويلها أو تحديها، والتي تضمنت السعي لإنهاء عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بما في ذلك قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، أو اليونيفيل.
وقال معهد سيبري إن ميزانية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة واجهت عجزا قدره 2 مليار دولار في بداية يوليو 2025، وتم تخفيض الميزانية التي وافقت عليها الجمعية العامة للأمم المتحدة للفترة 2025-2026 إلى 5.38 مليار دولار، وهو أدنى مستوى منذ عقد على الأقل.
وفي حين كانت الأمم المتحدة هي المنظم الرئيسي لعمليات حفظ السلام المتعددة الجنسيات في عام 2025، حيث تمثل 18 عملية و67% من الأفراد المنتشرين، فإن معظم جهود حفظ السلام كانت بقيادة المنظمات والتحالفات الإقليمية، وهو ما يمثل 34 عملية.
وقالت كلوديا فايفر كروز، باحثة أولى في برنامج عمليات السلام وإدارة الصراعات: “تفتقر المنظمات الإقليمية إلى القدرات الأساسية عندما يتعلق الأمر ببناء السلام الناجح والمتكامل، في حين تعاني أيضًا من نقص التمويل وعدم القدرة على التوصل إلى اتفاق”. “مع انحسار إدارة الصراع بقيادة الأمم المتحدة، فإنها تترك فجوة متنامية لا تستطيع النماذج البديلة سدها.”
وقال معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام إن منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا استضافت 70% من أفراد حفظ السلام المنتشرين العام الماضي، في حين استحوذت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا على 15% وأوروبا على 12%. كانت بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في جمهورية أفريقيا الوسطى، أو مينوسكا، وبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، أو أونميس، أكبر عمليتين للسلام متعددتي الأطراف في العام الماضي.
كانت الدول العشرة الكبرى المساهمة بأفراد عسكريين وأفراد شرطة في عمليات السلام المتعددة الأطراف جميعها دولًا في جنوب الكرة الأرضية، وفقًا لبيانات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. وجاءت أكبر المساهمات بالأفراد العسكريين بشكل رئيسي من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أو جنوب آسيا، بقيادة أوغندا بـ 4657 جنديًا، تليها نيبال وبنغلاديش والهند، التي قدمت كل منها أكثر من 4000 جندي.
وقال معهد سيبري إن نقص التمويل وانخفاض الميزانية والخلاف حول قرار إغلاق قوة اليونيفيل بحلول نهاية ديسمبر 2026 “يشير إلى دور أصغر تدريجيًا للأمم المتحدة في إدارة الصراع”. وأشار المعهد إلى أن الولايات المتحدة طالبت بإنهاء قوات اليونيفيل على الرغم من “الانتهاكات المتكررة” لاتفاق وقف إطلاق النار لعام 2024 بين إسرائيل ولبنان.
وكتب المعهد في تقريره: “من الواضح أن القيود المالية أدت إلى تسريع عملية تخفيض عدد الموظفين ولكنها لم تكن العامل الوحيد”. “كما يوضح الجدل حول قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، فإن الانقسامات الجيوسياسية والمفاوضات المتزايدة الصعوبة في مجلس الأمن جعلت من الصعب الحفاظ على العمليات الحالية أو بناء الدعم لعمليات جديدة.”
رودي روتنبرغ هو مراسل أوروبا لصحيفة ديفينس نيوز. بدأ حياته المهنية في بلومبرج نيوز ويتمتع بخبرة في إعداد التقارير حول التكنولوجيا وأسواق السلع والسياسة.
