واشنطن – أمرت وزارة الأمن الداخلي الآلاف من الموظفين الذين تم إجازتهم بالعودة إلى العمل، وفقًا لرسائل البريد الإلكتروني الداخلية التي حصلت عليها شبكة سي بي إس نيوز، حتى مع بقاء معظم الوكالة مغلقة من الناحية الفنية وغير ممولة من قبل الكونجرس.
يمثل التوجيه، الذي تم إصداره للموظفين في وكالات وزارة الأمن الوطني مثل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية، تحولًا كبيرًا في كيفية إدارة الإدارة لانقطاع التمويل، مما يؤدي بشكل فعال إلى طمس الفروق القديمة بين الموظفين الذين حصلوا على إجازة وأولئك الذين يظلون في العمل أثناء إغلاق الحكومة.
كتب لا تويا بريور، كبير مسؤولي الموارد البشرية في وزارة الأمن الداخلي، في إشعار بتاريخ 10 أبريل إلى الموظفين، “يتم إعادت جميع موظفي وزارة الأمن الوطني إلى وضعهم الوظيفي ومدفوع الأجر”، مضيفًا أنه يتعين على الموظفين الإبلاغ “في يوم العمل التالي المقرر بانتظام”.
تنص رسالة داخلية منفصلة موجهة إلى موظفي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بشكل أكثر صراحة على ما يلي: “سيتم وضع جميع موظفي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في حالة إعفاء ويتوقع منهم الحضور شخصيًا إلى مركز عملهم العادي”.
تاريخياً، أثناء فترات انقطاع التمويل الفيدرالي، يستمر الموظفون “الاستثناءيون” فقط – أولئك الذين يعتبرون ضروريين لحماية الأرواح والممتلكات – في العمل، بدون أجر عادة. عادةً ما يتم إجازات العمال غير المستثناين ومنعهم من أداء واجباتهم
إن تحرك وزارة الأمن الوطني يقلب هذا الإطار رأساً على عقب. وبموجب التوجيهات الجديدة، قالت الوزارة إنها قررت أن أدوار الموظفين “تعزز غرض الاعتمادات المتاحة”، مما يسمح لهم باستئناف “واجباتهم العادية” على الرغم من فجوة التمويل.
أقرت وزارة الأمن الوطني في إشعارها للموظفين بأنها تعتمد على تدفقات تمويل محدودة. وذكر الإشعار أن “وزارة الأمن الوطني تستخدم الأموال المتاحة لضمان دفع أجور الموظفين”، مشيراً إلى أنه سيتم إصدار تحديث جديد للحالة في حالة نفاد هذه الأموال.
دفع رواتب موظفي DHS
يأتي هذا التوجيه في أعقاب مذكرة رئاسية صدرت في 3 أبريل والتي وجهت الوزارة لإيجاد طريقة لتوفير الأجور المتأخرة للعاملين في وزارة الأمن الوطني منذ بدء الإغلاق، الذي بدأ في 14 فبراير. وبدأ أكثر من 35000 موظف في وزارة الأمن الوطني في تلقي شيكات الرواتب يوم الجمعة الماضي، وهي المرة الأولى التي يتم فيها دفع رواتبهم منذ أسابيع.
كما ذكرت شبكة سي بي إس نيوز لأول مرة الأسبوع الماضي، قال وزير الأمن الداخلي ماركواين مولين، الذي تم تأكيده حديثًا، إن معظم موظفي الوزارة سيشاهدون أموالًا تغطي فترات الأجور الفائتة الأخيرة في حساباتهم بحلول يوم الاثنين.
“سوف يتم الدفع لأغلبية الجميع بحلول ذلك الوقت،” مولين قال لشبكة سي بي إس نيوز أثناء زيارته الرسمية الأولى كسكرتير لوزارة الأمن الوطني في تشيمني روك بولاية نورث كارولينا.
لكن الوزير حذر من أن الفحوصات المستقبلية لموظفي وزارة الأمن الوطني – خارج مسؤولي إنفاذ القانون – ستعتمد بالكامل على المشرعين.
وقال “للمضي قدما، علينا أن ننتظر الكونجرس. لقد كان هذا بمثابة طلقة بندقية”، مشيرا إلى التكلفة المرتفعة لتغطية رواتب وزارة الأمن الداخلي كل أسبوعين. وأخبرت الوزارة الموظفين هذا الأسبوع أنهم لن يحصلوا على أجورهم مرة أخرى حتى تنتهي الأزمة في الكونجرس بشأن تمويل الوكالة
الجدول الزمني للتوصل إلى قرار في الكابيتول هيل غير واضح. مجلس الشيوخ عقد صفقة الشهر الماضي لتمويل وزارة الأمن الوطني باستثناء الهجرة والجمارك والجمارك وحماية الحدود. وقد رفض الجمهوريون في مجلس النواب الخطة في البداية، لكن زعماء الحزب الجمهوري والرئيس رفضوا ذلك منذ ذلك الحين متجمعة حول استراتيجية ومن شأن ذلك أن يمول وزارة الأمن الوطني من خلال عملية الاعتمادات العادية، في حين يمول وكالة الهجرة والجمارك وهيئة الجمارك وحماية الحدود من خلال تسوية الميزانية، وهو ما لن يتطلب أصوات الديمقراطيين.
قال بعض الجمهوريين في مجلس النواب إنهم لن يدعموا مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الداخلي الأوسع حتى يتم إحراز تقدم في تمرير حزمة المصالحة. صرح الرئيس ترامب أنه يريد وضع مشروع قانون المصالحة على مكتبه بحلول الأول من يونيو.
المسائل القانونية والتشغيلية
إن استدعاء الآلاف من الموظفين الذين تم إجازتهم للعمل على الرغم من الإغلاق المستمر يثير أسئلة قانونية ومتعلقة بالميزانية فورية، لا سيما حول قانون مكافحة العجز، الذي يقيد الوكالات الفيدرالية من إلزام الأموال التي لم يخصصها الكونجرس.
ومن خلال إصدار إشعار العودة إلى العمل، يبدو أن إدارة ترامب تستدعي سلطات الطوارئ أو تعيد تفسير ما يمكن وصفه بالعمل “الاستثنائي”، وتوسيعه ليشمل فئة واسعة من عمليات الأمن الداخلي.
وقد صاغت الإدارة هذه الخطوة باعتبارها ضرورية للحفاظ على الأمن القومي والاستعداد لمواجهة الكوارث
تشير رسائل البريد الإلكتروني التي حصلت عليها شبكة سي بي إس نيوز إلى أمر الرئيس “بتوجيه الدفع الفوري واستدعاء جميع موظفي وزارة الأمن الداخلي الذين تم إجازتهم”.
بالنسبة لموظفي وزارة الأمن الوطني، فإن الاستدعاء يجلب العودة إلى الحياة الطبيعية ولكن أيضًا عدم اليقين.
وفي حين وعدت الوزارة بدفع أجور العمال باستخدام “الأموال المتاحة”، فقد حذرت من أن هذه الأموال قد تكون مؤقتة. وجاء في البريد الإلكتروني: “في حالة استنفاد الإدارة الأموال المتاحة حاليًا… فسوف تتلقى إشعارًا جديدًا بحالة عملك”.
تم تحذير الموظفين أيضًا من أن عدم الإبلاغ قد يؤدي إلى الانضباط: “عدم الإبلاغ عن الواجب وفقًا للتوجيهات … قد يؤدي إلى اتخاذ إجراءات إدارية أو تأديبية”.
الآثار المترتبة على الاستجابة للكوارث
بالنسبة للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، قد يكون للتغيير فوائد تشغيلية فورية – على الأقل في المدى القصير.
ومع اقتراب موسم الأعاصير والفيضانات الربيعية الجارية بالفعل في أجزاء من البلاد، فإن إعادة القوى العاملة الكاملة تسمح للوكالة باستئناف مستوى معين من التخطيط والتدريب والتنسيق اللوجستي الذي كان من الممكن أن يتوقف أثناء الإغلاق.
ومع ذلك، لا تزال القيود كبيرة. يُمنع الموظفون الذين يتم استدعاؤهم من العمل الإضافي، وهي أداة أساسية أثناء الاستجابة للكوارث، ويجب أن يقتصر عملهم على الوظائف “المستثناة”.
بالإضافة إلى ذلك، في حين أن الاستجابة للكوارث والتعافي من آثارها يمكن أن تستمر خلال فترة الإغلاق، فإن الأموال الموجودة في صندوق الإغاثة من الكوارث تتضاءل مع استمرار فترة الإغلاق. ومن شأن مشروع قانون مخصصات وزارة الأمن الوطني المتوقف أن يجدد الصندوق بأكثر من 26 مليار دولار.
