تيفات يجتمع زعماء من جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ومنطقة البلقان في الجبل الأسود يوم الجمعة لمناقشة توسيع الكتلة لتشمل دول المنطقة، التي يُنظر إليها على أنها منطقة رئيسية في مواجهة التهديدات الأمنية والاقتصادية التي تشكلها روسيا والصين.
وتجمع قمة الاتحاد الأوروبي وغرب البلقان، التي تعقد في مدينة تيفات الساحلية على البحر الأدرياتيكي، الزعماء الأوروبيين بما في ذلك الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشار الألماني فريدريش ميرز ورئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، بالإضافة إلى رؤساء دول البلقان الأخرى المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.
وسيكون على رأس جدول الأعمال انضمام جمهورية الجبل الأسود إلى الاتحاد الأوروبي، وهي دولة جبلية صغيرة كانت ذات يوم جزءا من يوغوسلافيا واحتفلت الشهر الماضي بالذكرى العشرين لإعلان استقلالها عن الاتحاد مع جارتها صربيا.
بعد انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي في عام 2017، فإن الدولة التي يبلغ عدد سكانها 623 ألف نسمة عازمة على تحقيق أجندة طموحة لتصبح العضو الثامن والعشرين في الاتحاد الأوروبي في عام 2028. حتى أن شعار “28 × 28” تم نقشه على إحدى طائرات شركة الطيران الوطنية في الجبل الأسود.
لقد قام الاتحاد الأوروبي بالفعل بتشكيل مجموعة عمل لصياغة معاهدة انضمام جمهورية الجبل الأسود ــ وهي إشارة إلى أن العضوية أصبحت في متناول اليد. ويعتبر الاتحاد الأوروبي في مقدمة الدول المرشحة للانضمام إلى المنطقة، مثل ألبانيا، والبوسنة والهرسك، وصربيا، وكوسوفو، ومقدونيا الشمالية.
وكلها تمر بمراحل مختلفة من عملية الانضمام، وقد سعى الاتحاد الأوروبي مؤخراً إلى تشجيع الإصلاح في الدول المرشحة خوفاً من النفوذ المتزايد لروسيا والصين.
ويتعين على الدول المرشحة أن تعمل على مواءمة قوانينها في 35 مجالاً أو “فصلاً” من مجالات السياسة العامة، بدءاً من معايير العدالة إلى قواعد الزراعة وصيد الأسماك. ويتعين على جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين أن يوافقوا قبل فتح كل فصل، ثم مرة أخرى على إغلاقه.
وأوكرانيا ومولدوفا من بين نحو عشر دول تتطلع إلى الانضمام إلى الكتلة. ومن المقرر أن تجري أيسلندا استفتاء في أغسطس المقبل حول ما إذا كانت ستتقدم بطلب أم لا.
وسيترأس القمة رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، الذي أكد خلال جولة لدول غرب البلقان هذا الأسبوع على مدى جدية الكتلة بشأن توسيع الكتلة.
مع احتدام الحروب في أوكرانيا وإيران والشرق الأوسط وأمن أوروبا المستقبلي، أصبح الأمن المستقبلي لأوروبا موضع تساؤل، حيث يُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها أقل التزامًا تجاه حلفائها في الناتو، ودفعت دول الاتحاد الأوروبي لتعزيز القدرات العسكرية والدفاع ضد ما يُنظر إليه على أنه روسيا العدوانية بشكل متزايد.
وفي حديثه في صربيا يوم الخميس بعد لقائه مع الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش، قال كوستا إن توسيع الاتحاد الأوروبي في أوقات “عدم اليقين الجيوسياسي العالمي وعدم الاستقرار الاقتصادي” “ليس مجرد فرصة. بل هو ضرورة جيواستراتيجية لأوروبا”.
وقال فاروق باسيتش، الباحث في معهد بروكسل للجغرافيا السياسية، إن القمة ستؤدي على الأرجح إلى تحرك سريع للجبل الأسود للانضمام إلى الكتلة في عام 2028. ومن المرجح أيضًا أن تشهد ضمانات جديدة لضمان عدم خرق الدول الأعضاء لمعايير الاتحاد الأوروبي.
وستكون القمة الأولى التي تجمع زعماء الاتحاد الأوروبي منذ الهزيمة المذهلة في إبريل/نيسان التي مني بها فيكتور أوربان، رئيس الوزراء المجري السابق الصديق لروسيا، والذي انتهك خلال حكمه الذي دام 16 عاما معايير الاتحاد الأوروبي بشأن الديمقراطية وسيادة القانون وأقام علاقات وثيقة مع مستبدين آخرين.
وقال باسيتش إنه في ظل التجربة المؤلمة المتمثلة في تراجع أوربان الديمقراطي والاستخدام التاريخي لحق النقض في المجلس الأوروبي، يبتكر الاتحاد الأوروبي طرقًا جديدة لاستخدام العقوبات المالية أو تقييد الوصول إلى السوق الموحدة للضغط على الدول القادمة لتنفيذ الإصلاحات والتكيف مع معايير الكتلة.
وقال: “يحاول الاتحاد الأوروبي إيجاد طريقة لكيفية قبول دولة ليست مستعدة تماما للانضمام دون أن تفقد القدرة على محاسبتها بعد وقوع الأمر”، في إشارة إلى محاولة أوكرانيا للانضمام وكذلك دول في غرب البلقان مثل صربيا وكوسوفو.
–
أفاد ماكنيل من بروكسل.
حقوق الطبع والنشر 2026 وكالة أسوشيتد برس. جميع الحقوق محفوظة. لا يجوز نشر هذه المواد أو بثها أو إعادة كتابتها أو إعادة توزيعها دون إذن.
