SAH تقدم تعليقات بشأن سحب الأراضي العامة المحيطة بحدود حديقة تشاكو الثقافية الوطنية التاريخية في نيو مكسيكو

في 29 يوليو، قدمت لجنة الحفاظ على التراث في SAH تعليقات إلى مكتب إدارة الأراضي فيما يتعلق بالسحب المقترح للأراضي العامة المحيطة بحدود حديقة تشاكو الثقافية الوطنية التاريخية في نيو مكسيكو.

تحميل PDF للتعليقات

رد: التعليق العام بشأن التقييم البيئي (DOI-BLM-NM-F010-2026-0002-EA)، الإلغاء المقترح لأمر الأراضي العامة رقم 7923: سحب الأراضي العامة المحيطة بحدود حديقة تشاكو الثقافية الوطنية التاريخية، نيو مكسيكو

تعارض لجنة الحفاظ على التراث التابعة لجمعية المؤرخين المعماريين (SAH) بشدة اقتراح وزير الداخلية بإلغاء أمر الأراضي العامة رقم 7923 وتوصي الحكومة باختيار “بديل عدم العمل” الموضح في التقييم البيئي، والذي من شأنه أن يبقي الانسحاب قائمًا.

سحب أمر الأراضي العامة رقم 7923، الذي دخل حيز التنفيذ في 7 يونيو 2023، ما يقرب من 336,425 فدانًا من الأراضي العامة الواقعة ضمن دائرة نصف قطرها حوالي 10 أميال تحيط بمنتزه تشاكو الثقافي الوطني التاريخي (CCNHP) في نيو مكسيكو، من الموقع والدخول بموجب قوانين التعدين الأمريكية ومن التأجير بموجب قوانين تأجير المعادن لمدة 20 عامًا.¹ كان الغرض من انسحاب عام 2023 هو حماية المناظر الطبيعية الأكثر ترابطًا التي تحتوي على تراث بويبلو والأمم القبلية الغنية والموروثات الثقافية من التأثيرات الصناعية المرتبطة بأنشطة تطوير النفط والغاز، فضلاً عن الآثار الضارة للاستكشاف والتعدين، مع مراعاة الحقوق الحالية السارية.²

SAH، هي منظمة عضوية غير ربحية تأسست عام 1940، ويقع مقرها الرئيسي في شيكاغو، إلينوي، وهي منظمة علمية رائدة للمؤرخين المعماريين في أمريكا الشمالية وتخدم شبكة دولية من المؤسسات والأفراد الذين يركزون على تاريخ البيئة المبنية ودورها في تشكيل الحياة المعاصرة. تقصر SAH دعوتها على المسائل ذات الأهمية الوطنية والدولية. يمثل وادي تشاكو أحد أهم المناظر الطبيعية في عصر ما قبل كولومبوس وأكثرها تعقيدًا وأضخمها في أمريكا الشمالية، حيث يقع في مناظر طبيعية من الجبال المقدسة والميسا والمزارات التي لها معنى روحي عميق حتى يومنا هذا.³ جزء من منطقة Chaco Canyon محمي بموجب CCNHP. تم أيضًا تصنيف الحديقة وستة مواقع أخرى مجاورة كموقع للتراث العالمي لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) في عام 1987.

نظرًا لأهمية هذا الموقع في التاريخ الأمريكي، فإننا نحث الحكومة الفيدرالية على حماية الأراضي المحيطة بـ CCNHP ونقدم التعليقات التالية دعمًا:

1. تحتوي المنطقة العازلة على موارد تاريخية مهمة وهي جزء من مشهد ثقافي أكبر. ازدهرت ثقافة تشاكون لمدة 400 عام تقريبًا من 850 إلى 1250 وتتميز بالنطاق الكبير لهندستها المعمارية، مثل المباني الحجرية الضخمة (المنازل الكبرى) الموجودة في CCNHP. تحتوي المنطقة المحيطة بـ CCNHP على العديد من الهياكل المشابهة التي يشار إليها باسم القيم المتطرفة Chacoan. وتقع تسعة مباني من هذا القبيل Great House و Great House Outlier في المنطقة العازلة التي يبلغ طولها 10 أميال حول CCNHP.⁴ بالإضافة إلى ذلك، تشتمل المنطقة على العديد من الميزات البارزة الأخرى مثل “الطرق” التي غالبًا ما تنبثق من المنازل الكبرى. قد تمتد هذه الطرق لمسافة قصيرة فقط من المبنى ولكنها قد تربط أيضًا الهياكل الفردية عبر حوض سان خوان.⁵ يدرج EA أيضًا 145 مكانًا ثقافيًا تقليديًا (TCPs) ضمن منطقة الإلغاء المقترحة ويعترف بأن هذا العدد يعتبر الحد الأدنى لأن الجهود الإثنوغرافية السابقة لم تكن شاملة. بشكل عام، تنظر قبائل بويبلو إلى المناظر الطبيعية في منطقة تشاكون باعتبارها مشهدًا ثقافيًا متكاملاً يمتد شمال غرب نيو مكسيكو وما وراءه وليس مجموعة من المواقع المعزولة.⁶ وقد قام علماء الآثار بتوثيق أكثر من 4200 موقع داخل هذه المنطقة العازلة، مما يؤكد القيمة الثقافية والعلمية الاستثنائية للمنطقة. ومع ذلك، لا تزال أجزاء كبيرة من المناظر الطبيعية غير خاضعة للمسح، مما يعني أن احتمال اكتشافات مهمة إضافية كبير.⁷ إن فتح الأرض للتعدين والحفر سيزيد من الأنشطة المزعجة للسطح في المنطقة وربما يضر بالموارد الثقافية. يمكن أن يؤدي التطوير الإضافي ذو الصلة إلى تأثيرات مباشرة وغير مباشرة على المواقع الثقافية المعروفة وغير المعروفة، وتعطيل المناظر الطبيعية والأصوات في المنطقة، والتدخل في الممارسات الاحتفالية التقليدية.⁸
2. وكانت المنطقة العازلة تتويجا لسنوات طويلة من المشاورات والبحث والدعوة. وكان انسحاب عام 2023 نتيجة للمشاركة العامة المستمرة.⁹ وقد سبقه قانون حماية منطقة التراث الثقافي في تشاكو لعام 2019، وتبعته ولاية نيو مكسيكو بتمديد الوقف الاختياري للأراضي التابعة للدولة في المنطقة العازلة لمدة 20 عامًا. وقد نبعت هذه الحماية الفيدرالية وحكومات الولايات التي تم الحصول عليها بشق الأنفس من سنوات من الدعوة والتحليل على المستوى القبلي وعلى مستوى الولايات وعلى المستوى الفيدرالي. وعلى الرغم من أنها ليست دائمة، إلا أنها قدمت خطوة نحو حماية أكثر استدامة لمنطقة تشاكو الكبرى. إن اقتراح الحكومة الفيدرالية الحالي بإلغاء الانسحاب – بعد فترة دراسة مدتها 7 أيام فقط في أبريل، وفترة تعليق مدتها 15 يومًا في يوليو، مع الحد الأدنى من المشاورات القبلية، غير كاف على الإطلاق ويتناقض بشكل أساسي مع العملية الدقيقة والشاملة والمدروسة التي شكلت إنشائها.
3. وبدون المنطقة العازلة وتدابير الحماية الضعيفة بموجب المادة 106، فإن الموارد الثقافية معرضة لخطر كبير. تدعي الحكومة الفيدرالية أنه بمجرد إلغاء المنطقة العازلة، سيتم تقييم أي موارد مهددة على أساس كل حالة على حدة مع التشاور القبلي وفقًا لقانون الحفاظ على التاريخ الوطني (NHPA)، القسم 106 واللوائح الأخرى.¹⁰ وفي الوقت نفسه، فإن وسائل الحماية الفيدرالية الأخرى مثل المادة 106 تتعرض حاليًا للتقويض بشكل خطير مع وجود فرص محدودة أو معدومة للمشاركة القبلية والولائية والعامة وأصحاب المصلحة.¹¹ ولذلك، تظل المنطقة العازلة لمدة 20 عامًا حول CCNHP هي الطريقة الأكثر فعالية، والمنشأة بالفعل، والموثوقة لحماية هذه الأراضي من التنمية المفرطة والضارة.

وللمشروع أيضًا آثار بيئية سلبية واسعة النطاق ومحتملة تتعلق بنوعية الهواء، وانبعاثات الغازات الدفيئة، والوصول إلى المياه، والتلوث الضوئي، والتي تحتاج إلى دراسة متأنية.

وكما هو مذكور في اتفاقية التنفيذ، فإن هذا الإلغاء المقترح للمنطقة العازلة يأتي استجابة للأوامر التنفيذية للرئيس ترامب، وهي الأمر التنفيذي 14241 -“تدابير فورية لزيادة إنتاج المعادن الأمريكية، وإي 14154-“إطلاق العنان للطاقة الأمريكية. ولا ينبغي للامتثال لهذه السياسات أن يتسبب في ضرر جسيم وغير قابل للإصلاح لأحد المواقع التاريخية البارزة في أمريكا والذي لا يزال يحمل معاني ثقافية عميقة. هناك العديد من الأراضي المناسبة الأخرى لتنمية المعادن والطاقة والتي لا تقع على مقربة مباشرة من نصب تذكاري وطني مهم، وغيرها من الوسائل القابلة للتطبيق لتحقيق أهداف سياسة المنظمات الخارجية دون هذا الإلغاء المقترح.

إننا نحث وزير الداخلية على الحفاظ على الحماية التي يوفرها قرار منظمة التحرير الفلسطينية رقم 7923 واختيار خيار “عدم العمل البديل”.

بإخلاص،
بريا جاين، AIA
رئيس لجنة الحفاظ على التراث التابعة لجمعية المؤرخين المعماريين (SAH).
أعضاء لجنة الحفاظ على التراث في SAH: فالون صامويلز أيدو، دكتوراه؛ كينيث بريش، دكتوراه، كاثرين إي. هوليداي، دكتوراه، مارغريتا جيرابيك، دكتوراه، دانيال ليكي، PMP، ماري رزيبزينسكي، شوي يين، دكتوراه، غونس أوزغورين، دكتوراه، بن توماس، دكتوراه. (بحكم منصبه)

¹ وزارة الداخلية الأمريكية: مكتب إدارة الأراضي، الإلغاء المقترح لأمر الأراضي العامة رقم 7923: سحب الأراضي العامة المحيطة بحدود حديقة تشاكو الثقافية التاريخية الوطنية، التقييم البيئي لنيو مكسيكو DOI-BLM-NM-F010-2026-0002-EA، يوليو 2026، 1، https://eplanning.blm.gov/Documents/?id=D949F582-402D-F111-8341-001DD804183B&spid=fc49f582-402d-f111-8341-001dd804183b# (تم الوصول في 25 يوليو 2026)
² وزارة الداخلية الأمريكية: مكتب إدارة الأراضي، الانسحاب المقترح من منطقة تشاكو
التقييم البيئي، DOI-BLM-NM-F010-2022-0011، مايو 2023، 1-7، https://eplanning.blm.gov/Documents/?id=098dfbca-a7f2-f011-8407-001dd806295a&spid=3e893c80-a8f2-f011-8407-001dd803dca7# (تم الوصول في 25 يوليو 2026)
³ ليليان ماكيدا، “حديقة شاكو الثقافية الوطنية التاريخية”، أرشيبيديا SAH، محرران. غابرييل إسبيردي وكارين كينغسلي، شارلوتسفيل: UVaP، 2012، http://sah-archipedia.org/buildings/NM-01-045-0055 (تم الاطلاع في 27 يوليو/تموز 2026).
⁴ وزارة الداخلية الأمريكية, مقترح إلغاء أمر الأراضي العامة رقم 7923، 31. الجدول 3-5: القيم المتطرفة لتشاكو في الأراضي التي تديرها BLM داخل مكتب فارمنجتون الميداني، يسرد المواقع التسعة المتطرفة التي تقع داخل المنطقة العازلة.
⁵ وزارة الداخلية الأمريكية, مقترح إلغاء أمر الأراضي العامة رقم 7923، 32.
⁶ جميع مجلس محافظي بويبلو، الحفاظ على تشاكو كانيون ومنطقة تشاكو الكبرى، https://apcg.org/chaco/ (تم الاطلاع في 25 يوليو/تموز 2026).
⁷ جمعية الأنثروبولوجيا الأمريكية، أقسام AAA تدافع عن المنطقة العازلة لثقافة شاكو كانيون، 8 أبريل/نيسان 2026، https://americananthro.org/advocacy-statements/aaa-sections-defend-chaco-canyon-culture-buffer-zone/ (تم الاطلاع في 27 يوليو/تموز 2026).
⁸ وزارة الداخلية الأمريكية, مقترح إلغاء أمر الأراضي العامة رقم 7923، 62.
⁹ وزارة الداخلية الأمريكية, الانسحاب المقترح من منطقة تشاكو، 1-7.
¹⁰ وزارة الداخلية الأمريكية, اقتراح إلغاء أمر الأراضي العامة رقم 7923، 33-34.
¹¹ المجلس الاستشاري للمحافظة على التراث التاريخي، “ACHP تنظر في تعديل لوائح المادة 106”، 21 يوليو/تموز 2026، https://www.achp.gov/news/achp-considers-modification-section-106-regulations، والصندوق الوطني للحفظ التاريخي، “القسم 106 تحت التهديد”. https:// Savingplaces.org/section106 (تم الاطلاع في 26 يوليو/تموز 2026).