منذ انضمام إثيوبيا ومصر إلى مجموعة البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) في أوائل عام 2024، ارتفع عدد الأعضاء الأفارقة الدائمين في البريكس من عضو واحد إلى ثلاثة. وفي وقت سابق، كانت جنوب أفريقيا، التي انضمت إلى البريكس في عام 2010، هي الممثل الوحيد للقارة. وبالإضافة إلى جنوب أفريقيا، انضمت مصر وإثيوبيا ونيجيريا وأوغندا أيضًا إلى البريكس كدول شريكة. ورغم أن أسباب الانضمام تختلف من دولة إلى أخرى، فإن الدافع العام وراء التجمع خلف مجموعة البريكس هو تنويع العلاقات الاقتصادية والسياسية. بالنسبة للبلدان الأفريقية، توفر مجموعة البريكس الفرصة للتحوط ضد شركاء التنمية التقليديين مع تعزيز نفوذهم في الحوكمة العالمية.
ومع ذلك، فإن العدد المتزايد من الأعضاء الأفارقة لم يترجم بعد إلى صوت أفريقي جماعي أقوى داخل البريكس. على سبيل المثال، خلال أزمة إيران، في حين كان دعم جنوب أفريقيا لإيران ملحوظا، انتقدت كل من مصر وإثيوبيا إيران لمهاجمتها جيرانها في الخليج وأيدت مشروع قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2817. ونتيجة لذلك، لم يعبر الأعضاء الأفارقة عن موقف جماعي أوسع يمكن أن يشكل استجابة مجموعة البريكس للأزمة في إيران. وبالنسبة للهند فإن هذا يمثل فرصة لإعادة صياغة أهمية التجمع بالنسبة للجنوب العالمي، وخاصة القارة الأفريقية.
الأجندة الأفريقية في البريكس
بالنسبة للبلدان الأفريقية، كانت البريكس في المقام الأول بمثابة منصة اقتصادية. يوفر بنك التنمية الجديد (NDB) إمكانية الوصول إلى تمويل التنمية؛ والتعاون في مجال المعادن الحيوية يخلق فرصًا للاستثمار وإضافة القيمة؛ والمناقشات حول المدفوعات والهندسة المالية تعد ببدائل للأنظمة القائمة. على سبيل المثال، يمكن أن تكون المنصة الجيولوجية لمجموعة البريكس المقترحة حاسمة بالنسبة للبلدان التي تمتلك موارد الكوبالت والليثيوم والمنغنيز والأتربة النادرة.
ومع ذلك، في حين تقترب أفريقيا من البريكس إلى حد كبير فيما يتعلق بالتنمية والبنية التحتية والاحتياجات المالية، فإن اهتمام المجموعة يستهلك بشكل متزايد القضايا الجيوسياسية والأمنية في غرب آسيا. وعلى هذا فإن الأعضاء الأفارقة يواجهون خطر حصر أعمالهم في اللجان الفنية والمناقشات الموجهة نحو التنمية.
لحظة الهند في أفريقيا
بالنسبة للهند، فإن استراتيجية السعي للحصول على تمثيل أفريقي أكبر داخل مجموعة البريكس وصلت إلى حدودها. وإذا تم إغلاق التوسع فعلياً، فلن نتمكن من منح بلدان مثل نيجيريا ورواندا العضوية الكاملة كحافز للمشاركة الأعمق. وبالتالي فإن آلية الدول الشريكة التي تم إنشاؤها في كازان عام 2024 قد تمثل سقف المشاركة الأفريقية في المستقبل المنظور.
وبدلا من ذلك، تحتاج الهند إلى التحول من توسيع التمثيل الأفريقي في مجموعة البريكس إلى تعزيز صوت أفريقيا داخل المجموعة.
ولكن هذا لا يعني أن استراتيجية الهند في أفريقيا ضمن مجموعة البريكس وصلت إلى طريق مسدود. وبدلا من ذلك، تحتاج الهند إلى التحول من توسيع التمثيل الأفريقي في مجموعة البريكس إلى تعزيز صوت أفريقيا داخل المجموعة. وبدلاً من إضافة المزيد من الأعضاء الأفارقة إلى مجموعة البريكس، تستطيع الهند أن تجعل المجموعة أكثر صلة بأفريقيا من خلال ضمان حصول الأولويات الأفريقية على قدر أكبر من الاهتمام السياسي والاقتصادي ضمن الهيكل الحالي.
وعلى هذه الخلفية، توفر رئاسة الهند لمجموعة البريكس فرصة كبيرة لتعميق تواصلها مع أفريقيا. وصلت التجارة الثنائية للهند مع القارة إلى 103 مليار دولار أمريكي في عام 2025. كما جمعت نيودلهي أكثر من 75 مليار دولار أمريكي في خطوط ائتمان واستثمارات عبر القارة ووضعت هدفًا طموحًا لرفع التجارة الثنائية إلى 200 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030. وتمنح هذه الدبلوماسية الاقتصادية الهند أساسًا موثوقًا لتعزيز الأولويات الأفريقية داخل مجموعة البريكس.
جعل أولويات أفريقيا مركزية بالنسبة لمجموعة البريكس
ويتعين على الهند أن تبدأ بإيجاد نقاط التقارب بين الأولويات الأفريقية والأدوات الاقتصادية لمجموعة البريكس. وبوسع بنك التنمية الجديد أن يمول المزيد من مشاريع البنية الأساسية والتصنيع والربط في أفريقيا. ومن الممكن أن ينتقل تعاون مجموعة البريكس في مجال المعادن المهمة إلى ما هو أبعد من الاستخراج نحو المعالجة والتكرير والتصنيع في الاقتصادات الأفريقية. ومن الممكن تطوير قابلية التشغيل البيني للدفع الرقمي بطرق تسهل التجارة الأفريقية البينية الإقليمية والتجارة بين الهند وأفريقيا.
وينبغي تسليط الضوء على الأولويات الأفريقية ليس فقط خلال الاجتماعات الفنية، بل يجب تضمينها في السرد السياسي لمجموعة البريكس.
ومثل هذا النهج من شأنه أيضاً أن يتناسب مع استراتيجية الهند الأوسع في أفريقيا. وقد قدمت نيودلهي نفسها على نحو متزايد ليس باعتبارها قوة خارجية تسعى إلى الحصول على الموارد الأفريقية، بل باعتبارها شريكاً في التنمية الأفريقية، وبناء القدرات، ونقل التكنولوجيا. وبوسع مجموعة البريكس أن توفر قناة مؤسسية أخرى لهذا الاقتراح.
وتجعل الأزمة الإيرانية هذه الاستراتيجية أكثر وضوحا. وتعتمد العديد من الاقتصادات الأفريقية بشكل كبير على الاستثمارات الخليجية، وإمدادات الطاقة، والتحويلات المالية. ويمكن للهند أن تقدم البديل. وبدلا من مطالبة الشركاء الأفارقة بالاختيار بين المعسكرات الجيوسياسية المتنافسة، تستطيع نيودلهي استخدام مجموعة البريكس للتأكيد على القضايا التي تتطلب مشاركة مباشرة من البلدان الأفريقية، مثل تمويل بنك التنمية الجديد، والتعاون في مجال المعادن الحيوية، والتكنولوجيا الزراعية، والرعاية الصحية، والبنية التحتية العامة الرقمية، وربط المدفوعات. وينبغي تسليط الضوء على الأولويات الأفريقية ليس فقط خلال الاجتماعات الفنية، بل يجب تضمينها في السرد السياسي لمجموعة البريكس.
وتستطيع الهند أن تستخدم رئاستها لتمهيد الطريق من خلال تحويل مبادرات الكتلة إلى مكاسب تنمية حقيقية لأفريقيا. وبدلا من تجنب الأمور الجيوسياسية، ينبغي للهند أن تضمن أن الأجندة السياسية لمجموعة البريكس لا تطغى على أولويات التنمية للمجموعة. من المرجح أن تتشكل نتائج قمة البريكس 2026 من خلال الأزمات التي تتكشف في جميع أنحاء غرب آسيا. وتتلخص مهمة الهند في الإبقاء على تركيز أجندة القمة على احتياجات التنمية، بدلاً من السماح لها بالخروج عن مسارها بسبب المصالح الجيوسياسية لبعض الدول الأعضاء.
وإذا نجحت الهند في تضخيم الصوت الأفريقي في مجموعة البريكس، فإن نيودلهي لن تمثل أفريقيا في منتدى متعدد الأطراف متوسع فحسب؛ وسوف يساعد البلدان الأفريقية على تشكيل أولويات المجموعة والتأثير على المناقشات المتعلقة بالحوكمة الاقتصادية العالمية.
وبالتالي فإن السؤال لن يكون ما إذا كانت الهند قادرة على ضم المزيد من الدول الأفريقية إلى مجموعة البريكس، بل ما إذا كانت قادرة على رفع صوت أفريقيا داخل المجموعة. وإذا نجحت الهند في تضخيم الصوت الأفريقي في مجموعة البريكس، فإن نيودلهي لن تمثل أفريقيا في منتدى متعدد الأطراف متوسع فحسب؛ وسوف يساعد البلدان الأفريقية على تشكيل أولويات المجموعة والتأثير على المناقشات المتعلقة بالحوكمة الاقتصادية العالمية. ومن خلال التحرك بسرعة لتعزيز المبادرات المتعلقة ببنك التنمية الجديد، ومنصة المعادن، وقابلية التشغيل البيني للمدفوعات ــ قبل أن تفعل الصين أو دول الخليج ذلك ــ تستطيع الهند أن تضع نفسها باعتبارها الوسيط المفضل للدول الأعضاء في مجموعة البريكس الأفريقية.
سمير بهاتاشاريا هو زميل في مؤسسة أبحاث المراقب.
شرستا مهدي هو باحث متدرب في مؤسسة Observer Research Foundation.
الآراء الواردة أعلاه مملوكة للمؤلف (المؤلفين). أبحاث وتحليلات ORF متاحة الآن على Telegram! انقر هنا للوصول إلى المحتوى المنسق لدينا – المدونات والنماذج الطويلة والمقابلات.
