هل وضع ترامب حبة سم في اتفاقه النووي السعودي؟

معيار غير ذهبي

ويهدف الاتفاق النووي إلى تلبية احتياجات المملكة العربية السعودية المحلية من الطاقة، بحسب أ إفادة من وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت. في عهد ولي العهد محمد بن سلمان الخطة الاقتصاديةوسوف تستخدم البلاد الطاقة النووية لتوليد الكهرباء، وبالتالي تحرير المزيد من النفط لبيعه على مستوى العالم بدلا من استهلاكه محليا.

ومن شأن الصفقة أن تسمح للشركات الأمريكية بالتنافس على دور مركزي في تطوير البرنامج النووي السعودي بنية تحتية. أنصار يجادل أن الوصول إلى السوق النووية السعودية يمكن أن يولد عشرات المليارات من الدولارات من الأعمال وآلاف الوظائف الأمريكية. علاوة على ذلك، فإن التعاون السعودي في التصنيع المتقدم، وأشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والمعادن الحيوية له أهمية متزايدة واشنطن في ظل سعيها لتأمين سلاسل التوريد الحيوية، والحفاظ على الريادة التكنولوجية للولايات المتحدة، وجذب الاستثمارات السعودية، والحد من الدور العالمي المتنامي للصين.

كما تشعر واشنطن بالقلق من أنه إذا رفضت استيعاب الطموحات النووية للمملكة العربية السعودية، فقد تلجأ الرياض إلى روسيا أو الصين، اللتين قد تعرضان التعاون مع قيود أقل على حظر الانتشار النووي. الصين لديها تاريخيا وقدمت مساعدات نووية بشروط لم تقبلها واشنطن، بما في ذلك المساعدة للبرنامج النووي الباكستاني، على الرغم من أن بكين عززت منذ ذلك الحين سياساتها الخاصة بحظر الانتشار النووي. وعلى نحو مماثل، تشارك روسيا في النظام الدولي لمنع انتشار الأسلحة النووية وتطالب بضمانات على الصادرات النووية المدنية، ولكن تعاونها لا يخضع لمتطلبات قانونية أميركية أكثر صرامة.

وعلى أية حال، تبدو الرياض مصممة على تطوير برنامج نووي بغض النظر عن مشاركة الولايات المتحدة. المملكة العربية السعودية بالفعل التماس وقد تقدمت شركات روسية وصينية وفرنسية وكورية جنوبية ببناء أول مفاعلين للطاقة النووية، مما يؤكد أن خططها النووية لا تعتمد على مشاركة الولايات المتحدة. هذا الضغط، جنبا إلى جنب مع الرياض يتعهد والحصول على سلاح نووي إذا قامت طهران بتطويره، دفع واشنطن إلى مواصلة التعاون النووي مع المملكة العربية السعودية؛ والواقع أن مثل هذه المناقشات جرت منذ عهد جورج دبليو بوش إدارة.

ويبدو أن ترامب مستعد لتخفيف بعض شروط حظر الانتشار النووي بالنسبة للسعودية، مثل اشتراط تخلي المملكة عن التخصيب وإعادة المعالجة محليًا. على الرغم من توقيع إدارة ترامب على المادة 123 من الاتفاقية مع المملكة العربية السعودية، الإطار القانوني المطلوب بموجب قانون الطاقة الذرية للتعاون النووي المدني الأمريكي المهم مع دولة أخرى، وهذا لم يشمل البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ويتجاوز البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية ما هو مطلوب بموجب قانون الولايات المتحدة، حيث يتطلب إجراء عمليات تفتيش كاملة لجميع المواقع النووية المعلنة وغير المعلنة، ويلزم الدولة الطامحة بالتخلي عن تقنيات الوقود النووي التي يمكن استخدامها لإنتاج اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة أو البلوتونيوم. ويتطلب الاتفاق النووي الأمريكي مع الإمارات العربية المتحدة لعام 2009 من أبو ظبي تنفيذ البروتوكول الإضافي والالتزام بشكل منفصل بالتخلي عن التخصيب المحلي وإعادة معالجة الوقود النووي المستهلك. تعتبر هذه الصفقة “المعيار الذهبي“للاتفاقيات النووية المدنية.

ولا توجد مثل هذه المعايير في الصفقة السعودية. ويحذر المنتقدون من أن الضمانات غير كافية لمنع حدوث ذلك مستقبل التخصيب السعودي أم تطوير الأسلحة؟ ووقعت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية اتفاقية ضمانات ثنائية لتغطية منشآت دورة الوقود الحساسة العام الماضي. ويخطط البلدان لاستخدام “الصندوق الأسود“، وهو النهج الذي يتم فيه إغلاق تكنولوجيا التخصيب فعليًا ولا يمكن للموظفين السعوديين الوصول إليها، وذلك لحماية التكنولوجيا الحساسة. وعلى الرغم من أن ترامب ذكر أنه “لن يكون هناك تخصيب”، إلا أنه لا يوجد في الصفقة ما يجعل هذا الأمر دائما.

بين الرياض وتل أبيب

وعقب الإعلان عن الصفقة، قال وزير الخارجية ماركو روبيو إن الولايات المتحدة “لن تتوصل إلى أي اتفاق مع أي دولة في العالم يؤدي إلى مخاطر الانتشار.â€

ومع ذلك، انتقد القادة والسياسيون الإسرائيليون على الفور تقريبًا الصفقة، زاعمين أنها ستسمح للسعودية بتطوير أسلحة نووية من شأنها أن تهدد الأمن الإسرائيلي. وحذر وزير الدفاع السابق أفيغدور ليبرمان من أن الاتفاق قد يؤدي إلى سباق تسلح نووي إقليمي ودعا إسرائيل إلى الضغط على الكونجرس لوقفه. اتفاق. ترامب استجاب في اليوم التالي على قناة Truth Social بإعلان أن المملكة سيتعين عليها الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم من أجل الحفاظ على استمرار الاتفاقية، تم الإعلان عن ذلك رحب من قبل الإسرائيليين.

إن استعداد ترامب لتعريض الاتفاق الذي يبدو أنه يريده للخطر من خلال تقديم شرط يتعلق بإسرائيل يشير إلى ذلك تأثير للتفضيلات الإسرائيلية في اتخاذ قراراته.

ويرى المسؤولون السعوديون أن الاتفاق النووي مفيد للطرفين ويضغطون لفصله عن التطبيع مع إسرائيل. وستبدأ فترة المراجعة البالغة 90 يومًا الآن بعد تقديم الاتفاقية إليها الكونجرس. وما لم يصدر الكونجرس قرارًا مشتركًا برفضه، فيمكن أن يدخل الاتفاق حيز التنفيذ دون تصويت إيجابي. وعلى الرغم من المخاوف بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي بشأن ضماناته، فمن غير المرجح أن يحصل المعارضون على الأغلبية المانعة للفيتو اللازمة لوقفه.

إن قرار ترامب بتقديم الاتفاق إلى الكونغرس مع الحفاظ على شرط التطبيع يجعل مستقبله غامضا. ويبدو أن ترامب عازم على تعزيز التعاون النووي مع الرياض، لكنه ربط هذا التعاون بالتطبيع الذي لا يزال غير مرجح في ظل المواقف السعودية والإسرائيلية الحالية.

وإسرائيل ليست المصدر الوحيد لمعارضة الاتفاق، حيث أثار مجتمع حظر الانتشار النووي والمشرعون من كلا الطرفين مخاوف مستقلة بشأن التخصيب وضمانات الاتفاق. ومع ذلك، فإن قرار ترامب بإدخال التطبيع بعد المعارضة الإسرائيلية يوضح أن التفضيلات الإسرائيلية تظل جزءًا مهمًا من حسابات واشنطن. إن بقاء الاتفاق في نهاية المطاف قد يعتمد الآن على العلاقة الاستراتيجية التي تقدرها الإدارة أكثر: المملكة العربية السعودية أم إسرائيل.