التقارب السعودي الإماراتي يمكن أن يساعد في احتواء إيران

وبعد أشهر من التوتر، أصدر مسؤولون إماراتيون وسعوديون كبار مؤخراً ما بدا أنها رسائل منسقة تؤكد العلاقات القوية بين البلدين. ومن السابق لأوانه معرفة ما إذا كانت هذه الإشارة ستترجم إلى إجراءات ملموسة لإصلاح العلاقة المتوترة. ولكن حتى ذوبان الجليد المعتدل في التوترات السعودية الإماراتية يمكن أن يخلق فرصة لدول الخليج لصياغة رد أكثر فعالية على التهديدات المستمرة من طهران.

وأصبحت الحاجة إلى التنسيق ملحة بشكل متزايد. وتواجه المنطقة جولة أخرى من التصعيد بين إيران والولايات المتحدة، بالإضافة إلى الأزمة الناشئة مع الحوثيين في باب المندب والتي يمكن أن تخلق أزمة خانقة مزدوجة. وحتى لو هدأ القتال النشط، فمن غير المرجح أن تتخلى طهران عن استراتيجيتها المتمثلة في تهديد الجيران والاستفادة من مضيق هرمز بينما تكافح البلاد من أجل إعادة البناء وإعادة البناء. وليس هناك من الأسباب ما يجعلنا نعتقد أنه أياً كان المسار الذي ستتخذه المفاوضات بين الولايات المتحدة وإيران، فإن المخاوف الأمنية لدول الخليج سوف تعالج بالكامل.

كل هذا يعني أن دول الخليج لا يمكنها الاعتماد على واشنطن أو التواصل الثنائي مع طهران لمعالجة تحدياتها الأمنية. وبدلا من ذلك، فإن التنسيق الأكبر بين العواصم الخليجية يوفر أفضل طريق للمضي قدما. هناك ثلاثة عناصر ضرورية لإنجاح هذه الاستراتيجية.

الأول هو الردع. لقد تم الكشف عن حدود المظلة الأمنية الأميركية. إن حرب الطائرات بدون طيار التي تشنها إيران ضد أهداف اقتصادية في الخليج توضح أنه حتى مع وجود نظام دفاع صاروخي مثير للإعجاب، فإن الردع بالمنع لن يكون كافيا. وتواجه دول الخليج الآن التحدي الصعب المتمثل في إقناع إيران بأن الهجمات المستمرة ضد الخليج أو تعطيل مضيق هرمز سوف تؤدي إلى تكاليف غير مقبولة. وفي حين يتعين عليهم الاستمرار في الاستثمار في دفاعات جوية وصاروخية أقوى وأكثر تكاملاً، فإن هذا يعني تحديد الخطوط الحمراء التي هم على استعداد للدفاع عنها بشكل جماعي.

كحد أدنى، ينبغي أن تتضمن الخطوط الحمراء مبدأ مفاده أن الهجوم على أي دولة خليجية سوف يستدعي رداً من جميع دول الخليج. لن يكون هذا بالضرورة رداً عسكرياً، لكنه سيشمل استخدام جميع العواصم الخليجية لنفوذها الفريد. من الناحية النظرية، تتمتع دول الخليج بوضع جيد يسمح لها بحشد العواقب العسكرية والاقتصادية والدبلوماسية لإيران، بالتعاون مع الشركاء الأوروبيين والآسيويين. لكن التحدي الأكبر يتمثل في استعدادهم لنشر هذه الأدوات وتأثيرها على حسابات النظام الذي تحمل بالفعل الكثير من الألم، وخاصة عسكريا.

وبينما تسعى إيران إلى التعافي من الحرب، من المرجح أن تثبت الأدوات الاقتصادية والدبلوماسية الخليجية أنها أكثر فعالية من الخيارات العسكرية. ويمكن أن يشمل ذلك قطع العلاقات التجارية المهمة التي لا تزال قائمة بين بعض دول الخليج وإيران وإغلاق مكاتب الصرافة الموجودة في الخليج وشركات الظل وطرق الشحن التي لعبت دورًا مهمًا في التهرب من العقوبات الإيرانية لسنوات.

ومع ذلك، فإن الردع الخليجي المنسق لن ينجح إلا إذا اتفقت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على خطة لتوصيل وإنفاذ الخطوط الحمراء الثابتة. إذا سعت دولة واحدة إلى حشد قوة ردع مستقلة عن جيرانها، فيمكن لإيران ببساطة أن تعزل تلك الدولة: إذا تمكنت جميع السفن من التحرك عبر هرمز باستثناء سفن الإمارات العربية المتحدة، فسيكون من الأصعب بكثير حشد أي نوع من العمل الدولي. إذا أصبحت جميع مدن الخليج آمنة باستثناء دبي، فإن العاصمة ومقرات الشركات والرحلات الجوية ستتحول ببساطة إلى الرياض والدوحة. وقد تختار دول الخليج الأخرى، وخاصة عمان، عدم المشاركة في الرد الخليجي ضد إيران، لكن يجب عليها الالتزام بعدم تقويض إجراءات الردع الخليجية، مثل تسهيل سبل جديدة للتهرب من العقوبات الإيرانية.

والأولوية الثانية هي المشاركة المشروطة. يعد الدعم الاقتصادي المشروط لطهران أداة مهمة لدول الخليج، لكنه لن يكون فعالاً إلا إذا التزمت جميع العواصم الخليجية بشروط متسقة بشأن سلوك إيران. إذا لم يفعلوا ذلك، فقد تبدو هذه الإستراتيجية في نهاية المطاف وكأنها مضرب حماية. إذا كانت إحدى دول الخليج مستعدة لتقديم دعم أكبر لضمان الهدوء، فيمكن لإيران تكثيف مطالبها من الدول الأخرى.

وللتخفيف من هذا الخطر، يمكن لدول الخليج أن توافق على متابعة دعم اقتصادي مشروط كبير فقط بعد أن تلتزم إيران بوقف جميع الهجمات المباشرة وغير المباشرة على الخليج والتخلي عن محاولات فرض رسوم أو السيطرة على مرور السفن عبر مضيق هرمز. وربما تكون بعض دول الخليج تقدم بالفعل بعض المساعدات الاقتصادية لإيران، مثل إلغاء تجميد الأصول الإيرانية. هناك أسباب واضحة للقيام بذلك، حيث تكافح عواصم الخليج لاستعادة الهدوء بعد أشهر من الهجمات الإيرانية. لكن استخدام مثل هذا الدعم لشراء هدوء مؤقت لن يؤدي إلا إلى تمكين طهران. وبدلاً من ذلك، ينبغي استخدام الدعم الاقتصادي المشروط لمكافأة النظام على ضبط النفس.

والأولوية الثالثة هي حرية الملاحة. وإذا سُمح لإيران بممارسة السيطرة الإدارية على السفن التي تمر عبر هرمز، فسوف تستغل هذا النفوذ لتأمين مجموعة من التنازلات من دول الخليج إلى الأبد. إن حقيقة أن دول الخليج، بما في ذلك عمان، تتجمع حول موقف موحد يعارض الرسوم الإلزامية الإيرانية أو ممر شحن واحد تديره إيران هي خطوة إيجابية. وينبغي لدول الخليج أن تواصل تعاونها بشأن هذه القضية وبناء دعم دولي أوسع نطاقا ــ بما في ذلك من كبار مستهلكي الطاقة الآسيويين والشركاء الأوروبيين. ومع تصاعد التوترات مع الحوثيين في البحر الأحمر، فإن العمل الجماعي المماثل لحماية حرية الملاحة هناك يشكل أهمية بالغة. والواقع أن الوضع الراهن الجديد في هرمز سيؤثر على باب المندب والعكس صحيح.

إن هذه الأولويات الثلاث ــ إنشاء قوة ردع ذات مصداقية، والمشاركة المشروطة، وحرية الملاحة ــ لا تتطلب من كل دولة خليجية أن تتبنى نهجاً مماثلاً في التعامل مع إيران. في الواقع، من المفهوم أن تستمر دول الخليج الفردية في متابعة العلاقات مع طهران بما يعكس اختلاف مناطقها الجغرافية، واقتصاداتها، وتقاليدها في السياسة الخارجية. وما يتطلبه الأمر هو تنسيق أوثق، خاصة بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.

ولكي نكون واضحين، فإن جميع دول الخليج لديها دور مهم تلعبه: فقطر دولة ذات ثقل اقتصادي، وتمنحها وساطتها نفوذاً مهماً في جميع أنحاء المنطقة وخارجها، وتسمح لها علاقات عمان الوثيقة مع إيران بالعمل كقناة للتخفيف من سوء التقدير وسوء الفهم، كما أن الكويت والبحرين من المدافعين المهمين عن نهج خليجي منسق. لكن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ستظلان لاعبين رئيسيين لأنهما يتمتعان بأقوى نفوذ عسكري واقتصادي ودبلوماسي في مواجهة إيران.

لا تزال هناك اختلافات كثيرة تفصل بين الرياض وأبو ظبي، بدءاً من المنافسة الاقتصادية وصولاً إلى توجهاتهما تجاه إسرائيل. ومع ذلك، يجد كلاهما نفسيهما الآن عالقين بين حليف الولايات المتحدة الذي يزداد تقلبًا، ولكنه أساسي، من ناحية، وإيران المنهكة ولكن الأكثر جرأة من ناحية أخرى. إذا تمكنت هذه الدول من تحويل الرسائل الإيجابية إلى تنسيق مستدام، فإنها ستكون في وضع أفضل ليس فقط لإدارة إيران، ولكن أيضًا -من المحتمل- لبناء الأسس اللازمة لتشكيل نظام أمني ناشئ وفقًا لشروطها الخاصة.