جاءت ميليسا إلى جنوب أفريقيا منذ 10 سنوات وحصلت على أي عمل تمكنت من العثور عليه، وأرسلت المال إلى والديها في زيمبابوي. هذا الشهر، بدأت بحزم أمتعتها.
لمزيد من القصص من The Media Line، انتقل إلى themedialine.org
وقالت لصحيفة ميديا لاين: “أخطط للعودة إلى منزلي، لأنني لم أعد آمنة في هذا البلد”. وأضافت أن العديد من الذين يغادرون موجودون هنا بشكل قانوني. “البعض منا لديه أوراق، ولكننا الآن مجبرون على الرحيل”.
ميليسا هي من بين عشرات الآلاف من الرعايا الأجانب الذين غادروا جنوب أفريقيا مع انتشار الاحتجاجات المناهضة للمهاجرين وأعمال العنف المتفرقة والمخاوف من المزيد من الاضطرابات. إن ما بدأ كمواجهة داخلية بشأن الهجرة تحول إلى تحدي دبلوماسي لدولة وضعت سياستها الخارجية في مرحلة ما بعد الفصل العنصري التضامن الأفريقي في مركزها.
وساعدت غانا وموزمبيق وملاوي وزيمبابوي ونيجيريا المواطنين على العودة إلى ديارهم مع إثارة المخاوف بشأن سلامتهم. وبحلول أوائل يوليو/تموز، قالت مالاوي إنها أعادت أكثر من 38 ألف مواطن إلى وطنهم، في حين أفادت السلطات الزيمبابوية أن أكثر من 60 ألف مواطن عادوا خلال الاضطرابات وكثفت إنفاذ قوانين الهجرة.
وحددت الجماعات المناهضة للمهاجرين يوم 30 يونيو موعدا نهائيا للأجانب غير المسجلين لمغادرة البلاد بعد أسابيع من الهجمات والمواجهات. وقالت موزمبيق إن العنف في خليج موسيل أدى إلى مقتل خمسة من مواطنيها في أواخر مايو/أيار. وأثارت غانا ونيجيريا، بشكل منفصل، مخاوف بشأن وفاة مواطنيهما، بينما اصطف آلاف المهاجرين في القنصليات والمخيمات المؤقتة ومراكز الإعادة إلى الوطن.
“نريد فقط أن يكون الناس في البلاد بشكل قانوني”
وكانت مارس ومارس، المجموعة الأكثر وضوحاً ضمن ائتلاف يضم أكثر من عشرين منظمة مناهضة للمهاجرين، قد حشدت المظاهرات في جميع أنحاء جنوب أفريقيا في الثلاثين من يونيو/حزيران. وقد رفضت زعيمتها جاسينتا نجوبيسي زوما مراراً وتكراراً وصف الحركة بأنها معادية للأجانب.
وقالت نجوبيسي زوما في مؤتمر صحفي عقد في 24 حزيران/يونيو في ميدراند: “نحن لا نهتم إذا كان الأشخاص البيض أو الصينيين أو أي شخص آخر”. “نريد فقط أن يكون الناس في البلاد بشكل قانوني”.
التقى الرئيس سيريل رامافوسا بمنظمي الاحتجاج قبل 30 يونيو/حزيران وحثهم على متابعة مطالبهم بشكل قانوني. في رسالة أسبوعية بتاريخ 29 يونيو نشرتها الرئاسة، أقر رامافوسا بأن نظام الهجرة في جنوب إفريقيا يتطلب “إصلاحًا جوهريًا” وقال إن الحكومة تعمل على تعزيز إدارة الحدود وتنفيذها ضد الهجرة غير الشرعية. كما حذر من أن المجموعات الخاصة لا يمكنها تولي سلطات الدولة.
وانتشرت الشرطة والجنود في أنحاء البلاد في 30 يونيو.
وقال نائب مفوض الشرطة الوطنية، تيبيلو موسيكيلي، في مؤتمر صحفي عُقد في الأول من يوليو/تموز، إن الشرطة سجلت 120 مسيرة. ومن بين هؤلاء، ظلت 108 حالات سلمية، بينما تطلبت 12 حالة تدخل الشرطة.
وفي بلدة ألكسندرا بجوهانسبرغ، قالت الشرطة إن شخصا قتل في إطلاق نار في وقت متأخر من يوم 30 يونيو/حزيران، عندما نهب السكان متاجر سبازا المملوكة لأجانب. وأدى إطلاق نار في هيلبرو بوسط مدينة جوهانسبرج إلى إصابة شخصين. ألقت الشرطة القبض على أكثر من 900 شخص بتهم تتراوح بين العنف العام والسرقة وانتهاكات الهجرة وإيواء المهاجرين غير الشرعيين.
في 3 يوليو/تموز، أبلغ رامافوسا البرلمان أنه تم نشر 3405 أفراد من قوات الدفاع الوطني لجنوب إفريقيا اعتبارًا من 28 يونيو/حزيران لدعم الشرطة.
وأثارت الاضطرابات أيضًا تساؤلات حول مدى تناسب التوترات الداخلية في جنوب إفريقيا مع سياستها الخارجية الإفريقية طويلة الأمد.
وقال كريسبين فيري، المتحدث باسم وزارة العلاقات الدولية والتعاون (DIRCO)، لصحيفة The Media Line، إن الحكومة لا تعتبر الاضطرابات دليلاً على تخلي البلاد عن تلك الالتزامات.
وقال فيري: “إن التزامنا تجاه القارة يظل أساسًا لهوية سياستنا الخارجية”. “نحن لا نرى أن دورنا التاريخي كبطل للتضامن الأفريقي قد تضاءل بسبب التوترات المحلية، بل أصبح تحت الاختبار”.
وقال إن DIRCO تنظر إلى الاضطرابات “ليس باعتبارها فشلاً أيديولوجياً للوحدة الأفريقية، ولكن باعتبارها قضية حكم محلية ملحة تتطلب استجابة تتمحور حول حقوق الإنسان”.
دليل على تغييرات أوسع في سياسة جنوب أفريقيا
منذ نهاية نظام الفصل العنصري، سعت بريتوريا إلى الحصول على نفوذ من خلال الاتحاد الأفريقي ومجموعة التنمية للجنوب الأفريقي (سادك)، في حين قدمت حقوق الإنسان والقانون الدولي كركائز لسياستها الخارجية.
وقال لورين لانداو، باحث الهجرة في جامعة أكسفورد وجامعة ويتواترسراند، لموقع The Media Line إنه ينظر إلى المسيرات على أنها دليل على تغييرات أوسع في سياسة جنوب إفريقيا أكثر من كونها دليلاً على حدوث تغييرات أوسع نطاقاً.
وقال لانداو: “إن أعظم ما تعلمته من المسيرات والفترة التي سبقتها هو أنها لا تتعلق بالهجرة بقدر ما تتعلق بطبيعة السياسة في جنوب إفريقيا، وإلى أي مدى أصبحت هذه المسيرات في أيدي الأشخاص الراغبين في استخدام لغة الكراهية، والتهديد بالعنف، والعنف الفعلي لتشكيل المستقبل السياسي للبلاد”.
وقال: “إن السياسيين الذين يفتقرون إلى حلول حقيقية أو عملية لعدم المساواة الاقتصادية والفقر والبطالة يستخدمون الهجرة لتعزيز حياتهم السياسية”.
وقال فيري إن الحكومة تسعى إلى مقاومة الدعوات الشعبوية مع حماية مكانة البلاد الإقليمية.
وقال: “كما أوضح الوزير لامولا مؤخرًا، فإننا نرفض الخطابات الشعبوية أو المعادية للأجانب التي تسعى إلى تأليب الأفارقة ضد بعضهم البعض”. “إن موقفنا يعتمد على قدرتنا على مواجهة هذه التحديات الاجتماعية الداخلية بشكل علني مع الحفاظ على ثباتنا في أجندات الاتحاد الأفريقي والسادك”.
وقد أعرب رونالد لامولا، وزير العلاقات الدولية والتعاون، عن هذا الموقف في بيان صدر في 8 مايو/أيار بعد أن طلبت غانا إجراء مناقشة في قمة الاتحاد الأفريقي حول ما وصفته أكرا بهجمات كراهية الأجانب ضد المواطنين الأفارقة في جنوب أفريقيا.
وقد سجل مشروع XenoWatch، وهو مشروع في جامعة ويتواترسراند، 1321 حادثة معادية للأجانب منذ عام 1994، بما في ذلك 698 حالة وفاة وتشريد ما يقرب من 129000 شخص.
وقال جون جيه ستريملاو، الأستاذ الفخري للعلاقات الدولية في جامعة ويتواترسراند، لصحيفة ميديا لاين إن الضغط السياسي من أجل فرض إنفاذ أقوى للهجرة لا يمكن تجاهله ببساطة.
وقال: «إننا نعيش في عالم الدول القومية». “لقد شهدت جنوب إفريقيا تدفقًا من الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إلى العمل. وتظل جنوب أفريقيا واحدة من أكثر المجتمعات التي تعاني من عدم المساواة في العالم، لذا فإن الضغوط السياسية لتقييد الهجرة غير الشرعية أمر مفهوم.
وأضاف: “شخصياً، أتمنى أن تتمكن جنوب أفريقيا من استقبال المزيد من اللاجئين، لكنها لا تستطيع ذلك”.
ويرى ستريملاو أن الضغوط الاقتصادية والسياسية لا تبرر الهجمات على المهاجرين.
وأضاف أن “العنف في حد ذاته غير مفهوم”، مرجعا جزءا من المناخ السياسي إلى قومية الزولو وشخصيات من بينها الرئيس السابق جاكوب زوما وحزبه عضو الكنيست.
مخاوف بشأن وفاة مواطنين نيجيريين
وتفاقمت الخلافات الدبلوماسية بسبب الروايات المتنافسة عن الوفيات التي شملت مواطنين أجانب.
وأثارت نيجيريا مخاوف بشأن مقتل مواطنين اثنين في حادثين منفصلين تورط فيهما أفراد أمن من جنوب أفريقيا في أبريل/نيسان. وفي أوائل شهر مايو/أيار، وصفت وزيرة الخارجية النيجيرية بيانكا أودوميغو-أوجوكو حادثة القتل بأنها “مدانة وغير مقبولة على الإطلاق” وطالبت بالعدالة.
وقالت شرطة جنوب أفريقيا في 7 يوليو/تموز إن أحد الرجال، ويدعى نيميكا ماثيو أندرو إيكبيونغ، انهار بعد أن اعتقله الضباط خلال عملية تتعلق بالمخدرات في شقته في بريتوريا. وقالت الشرطة إن الوفاة لا علاقة لها بالعنف ضد المهاجرين. وتقوم مديرية تحقيقات الشرطة المستقلة بالتحقيق، وطلبت جنوب أفريقيا من نيجيريا تقديم أدلة بشأن مزاعم ضد قواتها الأمنية عبر القنوات الدبلوماسية.
وشككت غانا أيضًا في رواية جنوب إفريقيا عن وفاة أحد مواطنيها. وقالت السلطات الغانية إن باشيرو إيساك (40 عاما) قُتل في كيب تاون خلال فترة احتجاجات 30 يونيو/حزيران، ودعت إلى إجراء تحقيق مستقل.
وقالت شرطة جنوب أفريقيا إنه ليس لديها سجل بجريمة قتل في خايليتشا يطابق وصف غانا وطلبت المزيد من التفاصيل. وقالت الشرطة إن حادث القتل الغاني الذي تحقق فيه يتعلق بكوابينا بواجن (35 عاما) الذي أصيب بالرصاص في 29 يونيو حزيران في نيانجا خارج كيب تاون. ووصفوا القضية بأنها عنف مشتبه به مرتبط بالابتزاز وليس هجومًا بدافع كراهية الأجانب.
وقال وزير العدل مامولوكو كوباي إن سجلات الشرطة أظهرت عدم وجود وفيات خلال مظاهرات 30 يونيو.
وأكد فيري أن DIRCO تلقت اتصالات رسمية من عدة حكومات أفريقية بشأن سلامة مواطنيها.
وقال فيري: “إن تلقي هذه المخاوف هو ممارسة دبلوماسية معتادة خلال فترات الاحتكاك الاجتماعي”. “نحن نرحب بهذه المشاركة المباشرة، لأنها تسمح لنا بمواجهة المعلومات المضللة بحقائق يمكن التحقق منها حول جهودنا لتحقيق الاستقرار الداخلي”.
في 7 يوليو/تموز، أجلت أكرا الاجتماعات الثنائية رفيعة المستوى مع جنوب أفريقيا التي كان من المقرر عقدها في أغسطس/آب.
وقال وزير الدولة للاتصالات الحكومية في غانا فيليكس كواكي أوفوسو لرويترز إن العنف ضد المهاجرين قد يلقي بظلاله على الاجتماعات التي كان من المقرر أن تستضيفها غانا ومن المتوقع أن يرأسها الرئيسان جون دراماني ماهاما وسيريل رامافوزا.
ورفض فيري التقارير التي تصور التأجيل على أنه “ازدراء” دبلوماسي لرامافوزا.
“نريد تصحيح السجل بشكل صريح هنا. لم يكن هناك “ازدراء”. وقال: “لم تطلب الرئاسة ولا DIRCO زيارة دولة رسمية وهو ما رفضته أكرا لاحقًا”. “نحن ندرك أن العلاقات شهدت بعض التوتر بسبب المخاوف الأوسع نطاقًا بشأن الخطاب المناهض للمهاجرين في القارة.”
وأضاف أن لامولا ظل على “اتصالات مستمرة وبناءة مع نظيره الغاني لتعزيز روابطنا الثنائية التاريخية”.
يسبق هذا القلق الدبلوماسي مظاهرات 30 يونيو/حزيران. وفي شهر مايو/أيار، ابتعد السفراء والمفوضون الساميون الأفارقة عن الاحتفال بيوم أفريقيا في جنوب أفريقيا.
كما أن المسيرات لم تنه الحملة المناهضة للهجرة. وكان نجوبيز زوما قد وعد بتنظيم مظاهرات أسبوعية لمدة ستة أشهر، وعاد المتظاهرون إلى الشوارع في جوهانسبرج وسويتو ودوربان في التاسع من يوليو/تموز.
تتمتع سلطات الدولة فقط بسلطة الاعتقال أو الترحيل أو تحديد وضع الهجرة
وفقًا لصحفيي رويترز في ألكسندرا، دخل المتظاهرون أو حاولوا فتح المنازل والشركات بالقوة أثناء البحث عن مهاجرين غير شرعيين مشتبه بهم، وقاموا بإزالة بعض الأشخاص وتسليمهم إلى الشرطة.
ومن بين الأشخاص الذين تم اختطافهم امرأة ملاوية تحمل طفلاً. وقال رجل من زيمبابوي لرويترز إنه يتمتع بوضع قانوني بموجب تصريح الإعفاء من زيمبابوي.
أعلنت بعض المنشورات التي تروج لمظاهرات 9 يوليو/تموز عن “مسيرة سلمية” تليها “من الباب إلى الباب”.
وقد قالت الحكومة مراراً وتكراراً إن سلطات الدولة وحدها هي التي تتمتع بسلطة اعتقال أو ترحيل أو تحديد وضع الشخص كمهاجر.
إن السكان المهاجرين في جنوب أفريقيا منخرطون بعمق في قطاعات البناء والزراعة وتجارة التجزئة والنقل. وتشير تقديرات الأمم المتحدة لعام 2024 إلى أن 2.6 مليون مهاجر دولي يعيشون في جنوب أفريقيا، أي حوالي 5% من السكان. قدرت دراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومنظمة العمل الدولية عام 2018 أن المهاجرين يساهمون بحوالي 9٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
وقال لانداو إن الضرر الذي أصاب السمعة قد يؤثر على شركات جنوب أفريقيا العاملة في أماكن أخرى من القارة.
وقال: “ستجد الشركات في جنوب إفريقيا صعوبة في العمل لأن علامتها التجارية تضررت”. “والآن أصبح لدى العديد من البلدان بدائل، وأعتقد أنها سوف تختار على نحو متزايد خيارات غير جنوب أفريقيا حيثما أمكن ذلك”.
ووصف لانداو الانتشار الأمني في 30 يونيو/حزيران بأنه “ضروري للأسف”، لكنه قال إن السلطات سمحت بتصاعد التوترات بسبب عدم الاستجابة لفترة طويلة.
وقال: “لقد جاء ذلك بعد فترة طويلة من عدم الاستجابة”.
وقال إن الإجابة في الأمد الأبعد تتطلب التفاوض “حول الكيفية التي يمكن بها للهجرة أن تعمل على تعزيز الاقتصاد الإقليمي للجميع”.
وفي الوقت نفسه، تعمل بريتوريا على تكثيف إنفاذ قوانين الهجرة. وقال الكبايي في مؤتمر صحفي بتاريخ 12 يوليو/تموز، إنه تم تجهيز 53449 مواطنًا أجنبيًا للترحيل أو الإعادة إلى الوطن اعتبارًا من اليوم السابق. ورحلت السلطات 4898 شخصا في يونيو/حزيران.
لقد اتخذت ميليسا قرارها بالفعل. وبعد 10 سنوات في جنوب أفريقيا، تستعد للعودة إلى زيمبابوي.
وقالت: “تتصل بي عائلتي كل يوم وتطلب مني العودة إلى المنزل في أقرب وقت ممكن”. “والآن سأعود إلى زيمبابوي وأبدأ من جديد. أعلم أن الأمر لن يكون سهلاً. وحتى العثور على عمل هناك أمر صعب
