تبدأ كولومبيا فترة رئاسية جديدة مع مشهد حقوق الإنسان الذي يتسم باستمرار الصراع المسلح، وتجنيد الأطفال والمراهقين، والتهجير القسري، والمذابح، وقتل الأشخاص الذين ألقوا أسلحتهم بعد اتفاق السلام لعام 2016. نشرت مؤخراً وثيقتان، إحداهما من قبل منظمة هيومان رايتس ووتش (HRW) والأخرى من قبل مكتب أمين المظالم في كولومبيا، تقدمان لمحة مثيرة للقلق بشكل خاص عن الوضع الذي ورثته حكومة أبيلاردو دي لا إسبرييلا.
تقدر هيومن رايتس ووتش، بناء على بيانات من مكتب أمين المظالم، أنه تم تجنيد ما يقرب من 1500 طفل ومراهق من قبل الجماعات المسلحة منذ عام 2021. وتحذر المنظمة من أن كولومبيا لا يوجد لديها حتى الآن إحصاء وطني موحد لحالات التجنيد أو عدد القاصرين الذين تم إنقاذهم أو فصلهم بنجاح عن الجماعات المسلحة، مما يعني أن الأرقام المتاحة لا تعكس بالضرورة الحجم الكامل للمشكلة.
في الوقت نفسه، أفادت ديوان المظالم أنه خلال الفترة من 2019 إلى 18 يوليو 2026، تم تسجيل 651 مجزرة راح ضحيتها 2380 ضحية. وقد تم تسليم وثيقتها التي تحمل عنوان “لمحة عن حقوق الإنسان في كولومبيا: شخصيات رئيسية في عملية صنع القرار” إلى الحكومة الجديدة كخط أساس لتحديد الثغرات والمخاطر الرئيسية التي تواجهها البلاد والمساعدة في توجيه قرارات السياسة العامة في المستقبل.
يكشف التقييمان عن مشكلة تتجاوز أي إدارة منفردة. بعد عقود من الصراع وما يقرب من 10 سنوات منذ توقيع اتفاق السلام مع القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك)، لا تزال أجزاء كبيرة من البلاد معرضة للمنظمات المسلحة التي تحولت وتشرذمت وتكيفت مع أشكال جديدة من العنف.
وفي الوقت نفسه، تثير الأرقام تساؤلات حول قدرة سياسات الأمن والحماية وبناء السلام التي تم تنفيذها في السنوات الأخيرة على كبح هذا التوسع وحماية المدنيين بشكل فعال.
وقالت خوانيتا جوبرتوس، مديرة قسم الأمريكتين في هيومن رايتس ووتش، عند تقديم التقرير: “تقوم الجماعات المسلحة في كولومبيا بتجنيد الأطفال مع الإفلات من العقاب، وأنظمة الحماية فاشلة، وأصبحت منصات التواصل الاجتماعي أرضًا خصبة للتجنيد”. وفي وقت لاحق لخصت خطورة الوضع بعبارات أكثر وضوحا: “كل طفل يتم تجنيده هو دليل على فشل الدولة”.
صراع مجزأ لكنه لم يختف
ويقول مكتب أمين المظالم إن الجريمة المنظمة والصراع المسلح لا يزالان مستمرين حتى مع تغير هياكلهما وأساليبهما. يوجد حاليًا 120 إنذارًا مبكرًا إقليميًا نشطًا، يغطي 396 بلدية و15 إقليمًا للسكان الأصليين في جميع مقاطعات كولومبيا البالغ عددها 32 مقاطعة. تسمح هذه التنبيهات للمؤسسة بتحديد المواقف التي تواجه فيها المجتمعات أو المجموعات السكانية مخاطر ناجمة عن النزاع المسلح وأشكال العنف الأخرى.
الأدوات المستخدمة في القتال تتغير أيضًا. وفي الفترة بين يناير/كانون الثاني ومايو/أيار 2026، سجل مكتب أمين المظالم 121 هجومًا بطائرات بدون طيار، مما أسفر عن مقتل 21 شخصًا وإصابة 145 آخرين. يُظهر اعتماد هذه التكنولوجيا قدرة الجهات المسلحة على التكيف وتوسيع نطاق المخاطر التي تواجهها المجتمعات التي تعيش في المناطق التي تتنافس فيها مجموعات مختلفة على السيطرة على الأراضي والممرات الاستراتيجية والاقتصادات غير المشروعة.
ولا يزال العنف الجماعي أيضًا راسخًا بعمق. تُظهر 651 مجزرة و2380 ضحية تم تسجيلها بين عامي 2019 ويوليو 2026 استمرار وقوع حوادث يُقتل فيها عدة أشخاص في حدث واحد. ولا يعني هذا الرقم أن جميع الحالات كان لها نفس الجاني أو يمكن أن تعزى إلى سياسة حكومية واحدة، لكنه يوضح استمرار أشكال العنف المتطرفة في جميع أنحاء البلاد.
ويكشف النزوح القسري بعداً آخر للأزمة. بين عامي 2017 والجزء الأول من عام 2026، سجل مكتب أمين المظالم 1,002 حادثة نزوح قسري جماعي أثرت على 394,839 شخصًا. وفي المتوسط، ينتمي 35.73% من المتضررين إلى مجتمعات عرقية، مما يدل على أن عواقب الصراع لا تزال تقع بشكل غير متناسب على قطاعات معينة من السكان.
ولا يزال العنف ضد الأشخاص الذين ألقوا أسلحتهم يشكل أيضًا عقبة رئيسية أمام تنفيذ اتفاق السلام. وحتى مايو/أيار 2026، ظل أكثر من 11 ألف موقع في عملية إعادة الإدماج، في حين قُتل 521 شخصًا بين عامي 2017 و2026، وفقًا لمكتب أمين المظالم. إن حماية هؤلاء السكان أمر ضروري ليس فقط كالتزام على الدولة ولكن أيضًا للحفاظ على مصداقية إعادة الإدماج كبديل عملي للبقاء في المنظمات المسلحة.
يضيف وضع القادة الاجتماعيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين طبقة أخرى إلى الأزمة في كولومبيا. وأفاد مكتب أمين المظالم أنه بين عامي 2016 ويونيو/حزيران 2026، قُتل 1743 مدافعًا عن حقوق الإنسان والقيادات الاجتماعية.
كما وثّقت المؤسسة 711 اعتداءً على الصحفيين بين يناير/كانون الثاني 2025 و15 يوليو/تموز 2026، منها 275 تهديداً. وبالتالي، تشير الأرقام إلى مشهد عنف لم يعد من الممكن فهمه فقط من خلال الجهات المسلحة السابقة في البلاد.
ويتمثل التحدي الذي يواجه الحكومة الجديدة في مواجهة المنظمات الأكثر تشرذماً ومرونة من دون التخلي عن حماية المدنيين أو الحد من استجابة الدولة للعمل العسكري وحده.
إحدى أهم النتائج التي توصل إليها تقرير هيومن رايتس ووتش تتعلق بالطريقة التي تغير بها الجماعات المسلحة استراتيجياتها في جذب القُصَّر. ويحمل التقرير باللغة الإسبانية، والذي يقع في 114 صفحة، عنوان “اعتقدت أنني لن أرى أمي مرة أخرى: تجنيد واستخدام الأطفال من قبل الجماعات المسلحة في كولومبيا”.
ولإنتاج هذا التقرير، أجرت هيومن رايتس ووتش 184 مقابلة مع مسؤولين حكوميين، وعاملين في المجال الإنساني، وقادة السكان الأصليين والمجتمعات المحلية، ومدافعين عن الأسرة، ومنظمات تركز على حقوق الإنسان وحقوق الطفل. كما التقى الباحثون بأطفال تم تجنيدهم أو كانوا معرضين لخطر التجنيد.
وتظهر البيانات التي حللتها المنظمة أن المشكلة تفاقمت، خاصة منذ عام 2023. وبحسب هيومن رايتس ووتش، كانت الجماعات المنشقة عن القوات المسلحة الثورية الكولومبية مسؤولة عن 74% من الحالات التي وثقها مكتب أمين المظالم بين عامي 2021 و2025، مع تورط إستادو مايور سنترال في معظمها.
يمثل كاوكا ما يقرب من 57٪ من جميع الحالات المبلغ عنها على الصعيد الوطني. التأثير على مجتمعات السكان الأصليين غير متناسب بشكل خاص. ما يقرب من خمس من كل 10 حالات تم تسجيلها بين عامي 2021 و2025 تتعلق بأطفال ومراهقي السكان الأصليين، على الرغم من أن الشعوب الأصلية تشكل ما يقرب من 4.3% من سكان كولومبيا.
وشهدت مقاطعة كاوكا أيضًا 80% من الحالات التي شملت قاصرين مجندين من السكان الأصليين خلال تلك الفترة. عمر الضحايا هو مصدر قلق كبير آخر. وأكثر من 30% من الحالات المبلغ عنها تتعلق بأطفال تتراوح أعمارهم بين 10 و14 عاما. وتشير منظمة هيومن رايتس ووتش إلى أنه بموجب نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، فإن تجنيد الأطفال دون سن 15 عاما قد يشكل جريمة حرب.
وفي الوقت نفسه، أبلغ مكتب أمين المظالم عن 682 حالة تجنيد في عام 2024، و419 حالة في عام 2025، و74 حالة بين يناير/كانون الثاني ويونيو/حزيران 2026. لكنه يقدم توضيحا مهما: إن انخفاض عدد الحالات المبلغ عنها لا يعني بالضرورة أن التجنيد نفسه قد انخفض. يمكن للمخاطر التي تتعرض لها العائلات والخوف والتهديدات والعوائق التي تحول دون الإبلاغ أن تمنع الحالات من الوصول إلى السلطات.
توضح هيومن رايتس ووتش أن المنظمات المسلحة تستغل ظروفا مثل الفقر، والإقصاء الاجتماعي، والعنف الأسري، والعوائق التي تحول دون التعليم. قد يُعرض على القُصَّر في المواقف الضعيفة بشكل خاص المال أو الوضع أو السلطة. كما وثقت المنظمة استخدام الوسطاء المدنيين الذين يمكنهم الحصول على ما يصل إلى 1000 دولار أمريكي عن كل طفل يتم تجنيده، فضلاً عن الحالات التي تتعلق بالمدارس الريفية والمرافق الداخلية.
لكن أحد أهم التحولات يحدث عبر الإنترنت. ووفقاً لمعلومات من الهيئة القضائية الخاصة للسلام التي استشهدت بها هيومن رايتس ووتش، تم التواصل مع 44% من القاصرين الذين تم تجنيدهم في عام 2025 عبر وسائل التواصل الاجتماعي.
ويتم استخدام منصات مثل TikTok وFacebook لتقديم نسخة جذابة من الحياة المسلحة، ونشر عروض العمل الخادعة، وإقامة الاتصال من خلال الدردشات العامة أو الرسائل الخاصة. واستعرضت هيومن رايتس ووتش 72 ملفًا شخصيًا و41 منشورًا على تيك توك وفيسبوك تمجد الحياة المسلحة وتشجع القُصَّر على الانضمام إليها.
وفي تطبيق TikTok على وجه التحديد، حدد الباحثون 52 حسابًا و37 منشورًا يروج للتجنيد في الجماعات المسلحة. وتضم هذه الحسابات مجتمعة أكثر من 85 ألف متابع، في حين تجاوزت بعض مقاطع الفيديو 250 ألف مشاهدة و50 ألف إعجاب.
وأظهرت مقاطع الفيديو التي تمت مراجعتها أسلحة وزيًا رسميًا وحزمًا من النقود وجلسات تدريبية وعناصر أخرى مصممة لتصوير العضوية في المنظمات المسلحة في ضوء إيجابي. وشملت بعضها ناركوكوريدوس وأنواع موسيقية أخرى أضفت طابعًا رومانسيًا على التجربة. وفي أحد المحتويات التي وثقتها هيومن رايتس ووتش، قالت فتاة قاصرة على ما يبدو إنها انضمت إلى جماعة مسلحة عندما كان عمرها 13 عاما.
وعلى فيسبوك، حدد الباحثون 20 حسابًا يصل عدد متابعيها إلى أكثر من 15 ألف متابع. سهّلت بعض المنشورات عملية التوظيف من خلال دعوة الأشخاص إلى الاتصال على انفراد، بل وعرضت تغطية تكاليف النقل للراغبين في الانضمام. يثير التحقيق أيضًا مخاوف بشأن المنصات نفسها.
وبعد مشاهدة المحتوى المتعلق بالمنظمات المسلحة، بدأ الحساب الذي تستخدمه هيومن رايتس ووتش في تلقي توصيات بشأن مواد وملفات تعريف مماثلة. وتقول المنظمة إن هذا يشير إلى أن خوارزميات التوصية يمكنها توجيه الأشخاص الذين يتعاملون مع مثل هذه الدعاية نحو المزيد من المحتوى من نفس النوع.
حددت الولاية القضائية الخاصة للسلام بالفعل 146 حسابًا على تيك توك وفيسبوك مرتبطة بممارسات تجنيد الأطفال المشتبه بها في مايو 2025. وبحلول فبراير 2026، ظل 37 حسابًا نشطًا، وتمت إزالة 109 حسابات. ومع ذلك، اكتشف المحققون ما وصفوه بـ “أنماط إعادة التشكيل الرقمي”: عندما يختفي حساب واحد، يمكن أن تظهر حسابات أخرى وتبدأ في توزيع محتوى مماثل مرة أخرى.
ما يقرب من 4000 قضية تجنيد وتسع إدانات فقط
ويتناقض التوسع في تجنيد الأطفال بشكل حاد مع استجابة نظام العدالة الجنائية. وفقًا للمعلومات التي جمعتها هيومن رايتس ووتش من مكتب المدعي العام، فتح المدعون بين عامي 2016 و2025 تحقيقات أولية في 3947 بلاغًا جنائيًا يتعلق بالتجنيد غير القانوني بموجب المادة 162 من القانون الجنائي الكولومبي.
وصلت 45 حالة فقط (حوالي 1%) إلى مرحلة التحقيق الرسمي، ووصلت 25 حالة إلى المحاكمة، وأسفرت تسع حالات عن إدانات. بمعنى آخر، تمثل الإدانات ما يقرب من 0.2% من البلاغات الجنائية المسجلة في البداية.
وتحذر هيومن رايتس ووتش أيضًا من أن الإدانات القليلة التي تم الحصول عليها يبدو أنها ركزت إلى حد كبير على الأشخاص الذين نفذوا التجنيد بشكل مباشر بدلاً من أولئك الذين هم أعلى في سلسلة القيادة. وتقول المنظمة إنها وجدت حكمًا واحدًا فقط خلال العقد الماضي ضد أفراد متهمين بإصدار أوامر بالتجنيد.
وأدان قرار عام 2024 قادة Estado Mayor Central وStado Mayor de Bloques y Frentes بتهمة تجنيد 10 قاصرين، قُتل تسعة منهم خلال قصف عسكري في سان فيسينتي ديل كاجوان، كاكويتا، في 29 أغسطس 2019. ولا ينتهي الخطر بالضرورة بمجرد انضمام طفل إلى جماعة مسلحة؛ وتوثّق هيومن رايتس ووتش أن المنظمات المسلحة كثيراً ما تنقل القاصرين إلى مناطق أخرى لفصلهم عن عائلاتهم ومجتمعاتهم وجعل الهروب أكثر صعوبة.
ويمكن بعد ذلك استخدامها لجمع المعلومات الاستخبارية، أو عمليات الطائرات بدون طيار، أو المشاركة المباشرة في القتال، وبالإضافة إلى ذلك، كما أبرزت التقارير، تواجه الفتيات مخاطر إضافية للعنف الجنسي.
يضيف مكتب أمين المظالم شخصية أخرى خطيرة بشكل خاص إلى التقييم. وفي الفترة بين أغسطس 2022 ويونيو 2026، قُتل 71 طفلاً ومراهقًا خلال العمليات العسكرية. وتشير المؤسسة إلى أن قاصرين آخرين لقوا حتفهم أيضًا خلال اشتباكات بين الجماعات المسلحة غير الشرعية نفسها.
بالنسبة لـ هيومن رايتس ووتش، فإن معالجة المشكلة تتطلب استجابة تتجاوز بكثير زيادة عدد القوات على الأرض. وقال جوبرتوس: “إن وقف تجنيد الأطفال سيتطلب أكثر بكثير من مجرد جنود في الميدان”. “يحتاج الأطفال المعرضون لخطر التجنيد إلى فرص للدراسة وبناء مستقبل لأنفسهم”.
وتعكس هذه الحجة أحد التحديات المركزية التي يفرضها كلا التقريرين على الحكومة الجديدة. سيظل الأمن جزءًا أساسيًا من الاستجابة، لكن منع جماعة مسلحة من الوصول إلى المجتمع قبل أن تفعل الدولة ذلك سيتطلب أيضًا التعليم والعدالة والفرص الاقتصادية والحماية الفعالة ومؤسسات أقوى وسياسات قادرة على الاستجابة للأشكال الجديدة من التجنيد الرقمي.
ويصف مكتب أمين المظالم تقييمه بأنه خط الأساس الذي يمكن على أساسه قياس تطور التحديات الرئيسية في مجال حقوق الإنسان في كولومبيا في السنوات المقبلة. بالنسبة لحكومة أبيلاردو دي لا إسبريلا، فإن الأرقام تمثل أكثر من مجرد سجل موروث من الإدارات السابقة؛ كما أنها ستكون بمثابة نقطة انطلاق لقياس ما إذا كانت البلاد قد نجحت في الحد من تجنيد الأطفال والمجازر والنزوح والقتل المرتبط بالنزاع.
ووراء ما يقرب من 1500 من القاصرين المجندين، و651 مذبحة، و394839 شخصا تضرروا من النزوح الجماعي، و521 قتيلا من الموقعين على اتفاق السلام، يكمن نفس السؤال الأساسي حول قدرة الدولة الكولومبية: ما إذا كانت قادرة على استعادة وجودها الفعال وتوفير الحماية الحقيقية في المناطق حيث لا تزال الجماعات المسلحة تتمتع بالقدرة على تشكيل الحياة اليومية للمجتمعات.
