إن التعددية تضعف في الوقت الذي تحتاج فيه الدول الأفريقية إليها بشدة. بالنسبة للولايات المتحدة والصين وروسيا والقوى الكبرى في أوروبا، فإن تدهور المؤسسات الدولية أمر خطير ولكن يمكن التحكم فيه. وتمتلك هذه الدول بدائل: القوة العسكرية، والعملات الاحتياطية، وشبكات الاستخبارات، والهيمنة التكنولوجية، والأسواق المحلية الضخمة، والقدرة على فرض تكاليف اقتصادية أو سياسية على الحكومات الأضعف. تمتلك معظم الدول الأفريقية أدوات أقل بكثير. وبالتالي فإن تأثيرها يعتمد بشكل أكبر على القواعد والمؤسسات والأعداد الجماعية الدولية. ولا تستطيع دولة أفريقية صغيرة نسبياً أن تجبر قوة كبرى على تغيير مسارها من خلال الردع العسكري أو قوة السوق، ولكنها تمتلك داخل الجمعية العامة للأمم المتحدة نفس التصويت الرسمي الذي يتمتع به أي عضو آخر. ويقدم القانون الدولي آليات لتحدي الإكراه، وتخلق مفاوضات المناخ المجال للدول الضعيفة للمطالبة بالتمويل، وتقوم عمليات السلام المتعددة الأطراف بتوزيع التكاليف الأمنية التي لا تستطيع العديد من الحكومات الفردية تحملها بمفردها.
وهذه المؤسسات غير متكافئة وغير فعالة في كثير من الأحيان، إلا أن السلطة خارجها موزعة بشكل أكثر تفاوتا. وعلى هذا فإن أفريقيا تواجه تناقضاً غير مريح. وتكرس حكوماتها طاقة دبلوماسية هائلة للمطالبة بإصلاح النظام الدولي في حين تعمل في كثير من الأحيان على إشراك هذا النظام من خلال استراتيجيات وطنية منفصلة. وتضم المجموعة الأفريقية 54 دولة عضوا في الأمم المتحدة، أي أكثر من ربع الجمعية العامة. ومن حيث المبدأ، يشكل ذلك ثقلاً دبلوماسياً كبيراً. ومن الناحية العملية، تنخفض قيمتها كلما تمكنت القوى الخارجية من التفاوض بشكل منفصل مع العواصم الفردية بدلاً من مواجهة موقف قاري منسق.
وتوضح قمة أفريقيا الحديثة زائد واحد هذه المشكلة. وتعقد الصين منتدى التعاون الصيني الأفريقي، في حين تعمل الولايات المتحدة وروسيا وتركيا واليابان والهند والاتحاد الأوروبي ودول أخرى على تطوير أطر القمة الخاصة بها. ومن الممكن أن تنتج هذه المنتديات استثماراً حقيقياً وعلاقات سياسية مفيدة، ولكن بنيتها تكشف أيضاً عن عدم التوازن في القوة التفاوضية. وجمعت قمة فوكاك 2024 الصين و53 دولة أفريقية ومفوضية الاتحاد الأفريقي، في حين عقد العديد من القادة في وقت واحد اجتماعات ثنائية منفصلة مع مسؤولين صينيين بشأن البنية التحتية والتجارة والطاقة والأمن والتعاون الدبلوماسي.
الصورة قارية. ويظل الكثير من المعاملات وطنية. وهذا يخلق ميزة واضحة للقوى الخارجية. فبدلاً من الاستجابة لمنصة تفاوض أفريقية واحدة تغطي الديون أو المعادن أو تمويل المناخ أو الإصلاح المؤسسي، تستطيع حكومة أجنبية أن تعقد مساومات مختلفة لدول مختلفة. حكومة واحدة تحتاج إلى البنية التحتية. وآخر يحتاج إلى أسلحة. والثالث يتطلب دعم الميزانية. ويريد آخر الاعتراف الدبلوماسي أو الوصول إلى الأسواق. وعلى هذا فإن الامتيازات الثنائية من الممكن أن تلبي المطالب الوطنية الفورية دون الحاجة إلى تقديم تنازلات بنيوية لأفريقيا ككل.
والحكومات الأفريقية لديها أسبابها الخاصة لقبول هذا الترتيب. غالباً ما تنتج الثنائية مكافآت سياسية أسرع من التنسيق القاري. إن الإدارة التي تواجه تمرداً تحتاج إلى أسلحة الآن. تحتاج الحكومة التي تواجه نقصًا في النقد الأجنبي إلى التمويل قبل دورة الميزانية القادمة. فالقيادة التي تستعد للانتخابات قد تقدر قيمة مشروع واضح للبنية الأساسية أكثر من التحسن النظري في موقف أفريقيا التفاوضي بعد عدة سنوات. وتتوزع المكاسب الطويلة الأجل الناجمة عن العمل الجماعي عبر العديد من الدول، في حين أن فوائد الاتفاق الثنائي من الممكن أن تتركز في خزانة واحدة ونظام سياسي واحد. ويظل التجزئة قائما لأن حوافزه فورية.
وقد أظهر التنافس بين كينيا وجيبوتي في عام 2020 على مقعد غير دائم في مجلس الأمن مدى السرعة التي يمكن بها لهذه الديناميكية أن تقوض التنسيق الأفريقي. لقد أنتجت عملية الاتحاد الأفريقي بالفعل مرشحا مفضلا. حصلت كينيا على 37 صوتا مقابل 13 لجيبوتي وخرجت بالتأييد القاري. ومع ذلك، واصلت جيبوتي حملتها الدولية، معتبرة أن عملية الاختيار كانت غير عادلة. ثم انتقل النزاع بعد ذلك إلى نيويورك، حيث دُعيت بقية دول العالم فعلياً للاختيار بين دولتين أفريقيتين بعد أن حسمت الآلية الإفريقية النزاع. وفي النهاية فازت كينيا في اقتراع الجمعية العامة بأغلبية 129 صوتًا مقابل 62 صوتًا لجيبوتي.
لقد كشفت هذه الحادثة عن ضعف مؤسسي أساسي. إن قيمة آلية المصادقة محدودة إذا تمكنت الحكومات من تجاهل نتائجها عندما تمتلك ما يكفي من العلاقات الخارجية لمواصلة الحملة. إن المنافسة بين الدول الأفريقية أمر لا مفر منه؛ تبدأ المشكلة عندما تنشئ القارة آلية لتسوية تلك المنافسة ثم لا تستطيع بعد ذلك جعل النتيجة ذات أهمية سياسية. وليس لدى القوى الخارجية الأسباب الكافية للتعامل مع الإجماع الأفريقي باعتباره ملزماً عندما تثبت الحكومات الأفريقية نفسها أنه يظل قابلاً للتفاوض.
ويطرح إصلاح مجلس الأمن نفس المشكلة على نطاق أوسع بكثير. إن الموقف الرسمي لأفريقيا موحد بشكل ملحوظ. ومن خلال توافق آراء إزولويني وإعلان سرت، يطالب الاتحاد الأفريقي بمقعدين دائمين على الأقل مع كامل الامتيازات التي يتمتع بها الأعضاء الدائمون الحاليون، بما في ذلك حق النقض طالما بقي حق النقض، إلى جانب خمسة مقاعد أفريقية غير دائمة. وأكد الاتحاد الأفريقي هذا الموقف مرة أخرى في مايو 2026. وهذا الادعاء مقنع. وتظل أفريقيا القارة الوحيدة التي ليس لها تمثيل دائم في مجلس الأمن على الرغم من ثقلها الديموغرافي ومشاركة المجلس الواسعة في الصراعات الأفريقية.
السؤال الأصعب يبدأ بعد الإصلاح: من يشغل المقاعد؟ وتستطيع نيجيريا أن تستشهد بسكانها ونفوذها الإقليمي وتاريخها في مجال حفظ السلام. ويمكن لجنوب أفريقيا أن تشير إلى نفوذها الدبلوماسي وثقلها الاقتصادي ومكانتها الدولية. تمتلك مصر مطالبها الديموغرافية والاستراتيجية والتاريخية الخاصة بها. وسوف تقاوم القوى الإقليمية الأخرى أي افتراض مفاده أن الدولتين ترثان بطبيعة الحال الحق في التحدث بشكل دائم باسم القارة. إن إجماع إزولويني يحدد بوضوح ما تريده أفريقيا من النظام الدولي، ولكن البنية السياسية التي تحكم تلك المقاعد تظل دون حل.
إن مجرد منح العضوية الدائمة لدولتين أفريقيتين قويتين يمكن أن يؤدي إلى إعادة إنتاج التسلسل الهرمي داخل القارة. وسوف تحظى أفريقيا بالتمثيل في حين لن يكون لمعظم البلدان الأفريقية تأثير رسمي يذكر على ما يفعله الأعضاء الدائمون الجدد بها. ومن شأن الترتيب الأقوى أن يتعامل مع المقاعد باعتبارها انتدابات أفريقية تمارسها الدول. وينص الموقف الأفريقي الأصلي بالفعل على أن الاتحاد الأفريقي يجب أن يحدد الدول التي تمثل القارة. تقرير الاتحاد الأفريقي حول موقف أفريقيا في مجلس الأمن يمكن تطوير هذا المبدأ إلى نظام من الولايات الطويلة، والتناوب الإقليمي، والتشاور الإلزامي بشأن المواقف الأفريقية المشتركة المحددة بوضوح. وسوف تظل الأعمال العادية لمجلس الأمن تتطلب تقديراً دبلوماسياً وطنياً، ولكن المسائل التي تمس المصالح القارية المتفق عليها سوف تحمل التزاماً أقوى بالتشاور مع المجموعة الأفريقية ومؤسسات الاتحاد الأفريقي ذات الصلة.
المساءلة ضرورية. إن الدولة التي تتمتع بدعم قاري لموقف دولي يجب أن تواجه عواقب سياسية إذا استخدمت هذا الموقف بشكل متكرر ضد موقف أفريقي راسخ. ويمكن أن تصبح تأييدات الاتحاد الأفريقي المستقبلية، وقيادة اللجان، والترشيحات للمؤسسات الدولية، والأهلية للحصول على ولايات قارية لاحقة، جزءًا من هذه الحسابات. وهذا لن يصل إلى حد إنشاء وزارة خارجية أفريقية فوق وطنية. فهو ببساطة سيثبت أن تمثيل أفريقيا دوليا ينشئ التزامات تجاه أفريقيا.
ويتمتع الاتحاد الأفريقي بالفعل بسلطة إنفاذ أكبر مما يُعترف به في بعض الأحيان. وينص قانونها التأسيسي على فرض عقوبات على الدول التي تفشل في الوفاء بالتزاماتها المالية ويسمح باتخاذ تدابير سياسية أو اقتصادية ضد الأعضاء الذين لا يلتزمون بقرارات وسياسات الاتحاد. كما يسمح إطارها الديمقراطي بتعليق العمل وفرض العقوبات بعد التغييرات غير الدستورية للحكومة. ولا يكمن الضعف في الغياب التام للتنفيذ بقدر ما يكمن في التطبيق غير المتكافئ. لقد وضع الاتحاد الأفريقي عواقب واضحة نسبيا للانقلابات، في حين أن انتهاكات تنسيق السياسة الخارجية نادرا ما تؤدي إلى تكاليف مماثلة. ومن ثم فإن المواقف المشتركة يمكن أن تكون ذات أهمية سياسية دون أن تصبح انضباطاً دبلوماسياً ملزماً.
إن بناء مثل هذا الانضباط أمر صعب لأن أفريقيا ليست مساحة جيوسياسية واحدة. ولا تزال اللغات الاستعمارية تؤثر على الشبكات الإدارية، وعلاقات النخبة، والتقاليد الدبلوماسية عبر الدول الناطقة بالفرنسية، والإنجليزية، والدول الناطقة بالبرتغالية، والدول الناطقة بالعربية، حتى مع تزايد مرونة هذه التحالفات القديمة. تعمل حكومات شمال أفريقيا في وقت واحد ضمن الأنظمة السياسية الأفريقية والمتوسطية والعربية. ولا تستطيع مصر والجزائر والمغرب فصل الدبلوماسية الأفريقية عن حسابات الشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط. وتنظر القوى الإقليمية أيضاً إلى التكامل من خلال منظور القيادة. إن ثقل نيجيريا يشكل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، وتتمتع جنوب أفريقيا بنفوذ غير متناسب داخل مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي، في حين سعت كل من إثيوبيا وكينيا إلى الاضطلاع بأدوار دبلوماسية كبيرة في القرن الأفريقي وشرق أفريقيا. وبالتالي، يتعين على المؤسسات القارية أن تستوعب التنافس بدلاً من الافتراض أن المناشدات بالتضامن سوف تمحوه.
تظهر الصحراء الغربية ما يحدث عندما ينفصل الموقف القاري عن الدبلوماسية الوطنية. لا تزال الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية عضوا في الاتحاد الأفريقي، في حين عاد المغرب إلى المنظمة في عام 2017. ومع ذلك، فإن الاعتراف الوطني بالجمهورية الصحراوية يتراجع بشكل مطرد. ويقدر تقييم أجراه معهد الدراسات الأمنية عام 2026 أن 18 عضوًا فقط في الاتحاد الأفريقي استمروا في الحفاظ على الاعتراف النشط. إن النزاع الدبلوماسي معقد للغاية، خاصة وأن المغرب والجمهورية الصحراوية عضوان الآن داخل المنظمة القارية. ومع ذلك فإن الدرس المؤسسي واضح: فالموقف الأفريقي المشترك يفقد قوته التفاوضية عندما تدرك الدول الأعضاء أن الخروج عنه لا يحمل تكاليف كبيرة.
وتكشف العلاقات الأمنية في القرن الأفريقي عن نفس الضعف من خلال مصطلحات استراتيجية أكثر صعوبة. تستضيف جيبوتي منشآت عسكرية مرتبطة بالولايات المتحدة والصين وفرنسا واليابان وقوى أجنبية أخرى. استخدمت الإمارات العربية المتحدة منشآت عصب الإريترية خلال العمليات المرتبطة بحرب اليمن، في حين قامت جهات خارجية أخرى بتوسيع العلاقات العسكرية والأمنية في جميع أنحاء المنطقة. وقد حذر معهد الدراسات الأمنية من أن هذا التركيز للمصالح العسكرية الخارجية يمكن أن يستورد المنافسات من خارج أفريقيا ويضعف الحوافز لتطوير آليات أمنية إقليمية.
ولكل اتفاق مبرر وطني. تتمتع جيبوتي بموقع جغرافي استثنائي عند مدخل البحر الأحمر. والحكومات التي تواجه الإرهاب تطلب المساعدة العسكرية. تستخدم الدول التي تسعى إلى الحصول على البنية التحتية أو الشركاء الدبلوماسيين الموانئ والوصول الأمني كأصول للمساومة. لكن العواقب الإقليمية تمتد إلى ما هو أبعد من توقيع الحكومة على الاتفاق. والآن تعمل المنشآت العسكرية الأميركية والصينية في نفس الدولة الاستراتيجية الصغيرة، في حين تنظر القوى المتنافسة في الشرق الأوسط وآسيا إلى القرن الأفريقي من خلال منافساتها الأمنية الأوسع. وأصبحت الجغرافيا الأفريقية جزءاً من استعراض القوة الخارجية قبل أن تطور المؤسسات الأفريقية آليات مماثلة للتشاور الإقليمي.
ويمكن لسباق المعادن أن يعيد إنتاج هذا النمط على نطاق اقتصادي أكبر. تمتلك أفريقيا رواسب كبيرة من الكوبالت والليثيوم والجرافيت والمنغنيز ومعادن مجموعة البلاتين وغيرها من الموارد الأساسية للبطاريات وأنظمة الطاقة المتجددة والتقنيات الرقمية والتصنيع المتقدم. وتدعو استراتيجية المعادن الخضراء التي أطلقها الاتحاد الأفريقي في عام 2025 صراحة إلى إضافة القيمة من المصدر، والتصنيع الإقليمي، والإثراء المحلي، وسلاسل التوريد المتكاملة بدلا من الاستمرار في الاعتماد على صادرات المعادن الخام. الاتجاه الاستراتيجي موجود بالفعل. وتكمن الصعوبة في تنسيق التنفيذ الوطني.
وإذا تفاوضت البلدان المنتجة للمعادن بشكل منفصل تقريباً، فإن المستثمرين الخارجيين يحتفظون بخيار ممارسة الولايات القضائية ضد بعضهم البعض. فالحكومة التي تطالب بالمعالجة المحلية يمكن أن تتعرض للتهديد بانتقال الاستثمار إلى مكان آخر. فالبلد الذي يسعى إلى الحصول على إتاوات أعلى قد يواجه منتجاً مجاوراً يعرض تكاليف أقل. ومن ثم يمكن للتنافس على رأس المال أن يضعف الظروف ذاتها التي تحاول الحكومات تحسينها. ومكمن الخطر هنا هو أن التحول الأخضر العالمي يعيد إنتاج العلاقة السلعية المألوفة في شكل جديد: فأفريقيا توفر المواد الخام التي لا غنى عنها في حين أن عمليات التكرير والتكنولوجيا والتصنيع وأغلب تراكم القيمة تحدث في أماكن أخرى.
سيكون من الصعب إنشاء كارتل معدني على مستوى القارة. لا يتصرف الليثيوم والكوبالت والنحاس والجرافيت مثل النفط الخام، وتختلف أسواقها بشكل كبير. التنسيق لا يتطلب كارتل. ويمكن للدول المنتجة أن تحدد الحد الأدنى من التوقعات القارية التي تغطي المعالجة المحلية، وتنمية القوى العاملة، والالتزامات البيئية، والبنية التحتية، ونقل التكنولوجيا والشروط المالية. وستظل الحكومات حرة في التنافس على الاستثمار فوق هذا الحد الأدنى. وما ستخسره هذه البلدان هو القدرة على اجتذاب الاستثمار في المقام الأول من خلال تقويض الظروف التنموية لبعضها البعض. ومن ثم تبدأ أفريقيا في التفاوض حول حجم القدرة الصناعية المصاحبة للوصول إلى معادنها، وليس مجرد حجم رأس المال الذي يدخل المنجم.
إن الفترة الانتقالية الوشيكة في الأمم المتحدة تضفي على هذه الحجة الأوسع أهمية فورية. تنتهي ولاية أنطونيو غوتيريش الثانية في 31 ديسمبر 2026، وتجري بالفعل العملية الرسمية لاختيار خليفته. ويضم الميدان الرسمي حاليا عدة مرشحين، من بينهم اثنان أفريقيان: الرئيس السنغالي السابق ماكي سال، الذي رشحته بوروندي، والدبلوماسي الأوغندي أولارا أوتونو، الذي رشحته أوغندا. وقد شارك كلاهما في عملية ترشيح الأمم المتحدة
إن أفريقيا لديها مصالح كبيرة على المحك في المرحلة الانتقالية. أنشأ قرار مجلس الأمن رقم 2719 إطارًا يمكن من خلاله لعمليات دعم السلام المؤهلة التي يقودها الاتحاد الأفريقي الحصول على مساهمات الأمم المتحدة المقررة على أساس كل حالة على حدة، مع ألا يتجاوز تمويل الأمم المتحدة 75 بالمائة من الميزانية السنوية للعملية المصرح بها. وبالنسبة للدول الأفريقية التي أمضت عقودا من الزمن في المطالبة بتمويل يمكن التنبؤ به لعمليات السلام الإقليمية، فإن هذا يشكل مكسبا مؤسسيا كبيرا. ويعتمد الأمر أيضًا على منظومة الأمم المتحدة التي تعمل تحت ضغوط مالية وجيوسياسية مكثفة.
ولا يمكن للمجموعة الأفريقية أن تختار الأمين العام القادم بمفردها. وتعطي المادة 97 من ميثاق الأمم المتحدة مجلس الأمن دور التوصية بمرشح قبل أن تعين الجمعية العامة ذلك الشخص، الأمر الذي يترك للأعضاء الدائمين نفوذاً هائلاً على العملية. ومع ذلك، فإن السيطرة الرسمية ليست الشكل الوحيد من أشكال النفوذ. ويشكل أربعة وخمسون عضوا منسقا في الجمعية العامة دائرة انتخابية سياسية كبيرة. ويمكن للحكومات الأفريقية أن تضغط بشكل جماعي على المرشحين بشأن تنفيذ القرار 2719، وإصلاح مجلس الأمن، وتمويل المناخ والتنمية، والتمثيل الأفريقي الرفيع داخل الأمانة العامة، ومعالجة الأولويات الأفريقية أثناء إعادة الهيكلة المؤسسية.
إن وجود مرشحين أفارقة منفصلين يجعل هذه اللحظة كاشفة بشكل خاص. إن المنافسة بين ماكي سال وأولارا أوتونو ليست ضارة بطبيعتها؛ يحق لأي من المرشحين رفع قضية للمكتب. والسؤال الأكبر هو ما إذا كانت الحكومات الأفريقية سوف ترافق هؤلاء المرشحين بمنصة تفاوضية مشتركة. من الممكن أن تفشل القارة في تشكيل الانتخابات حتى أثناء إنتاج مرشحين لها. فالشخصيات مهمة، ولكن مجموعة منسقة من المطالب سوف تظل قائمة بغض النظر عمن يصبح الأمين العام في نهاية المطاف.
وهذا هو التمييز الذي يتعين على أفريقيا أن تضعه على نحو متزايد في سياستها الخارجية. ولا يمكن أن تعني الوحدة القارية إجبار 54 دولة عضو في الأمم المتحدة على التصويت بشكل متماثل على كل حرب أو نظام عقوبات أو نزاع دبلوماسي. فمصالحهم شديدة التنوع، ومن المؤكد أن محاولات تصنيع التوحيد الكامل سوف تنهار بسرعة. وينبغي أن يركز التنسيق على مجموعة أصغر من المسائل حيث يؤدي التشرذم بشكل مباشر إلى تقليص الموقف التفاوضي لكل دولة أفريقية تقريبا: إصلاح مجلس الأمن، وتمويل عمليات السلام الأفريقية، وهيكلة الديون، والقواعد المعدنية الحاسمة، وتمويل المناخ، والتمثيل داخل المؤسسات الدولية الكبرى.
وفيما يتصل بهذه القضايا، يتعين على الحكومات الأفريقية أن تبدأ في التعامل مع المواقف الجماعية باعتبارها أصولاً لها ثمن. الدولة التي تتلقى دعم الاتحاد الأفريقي لمنصب دولي يجب أن تتحمل التزامات تجاه التحالف الذي قدم هذا الدعم. ويتعين على الحكومة التي تسعى إلى الإعفاء من الموقف الأفريقي المشترك أن تفسر رحيلها سياسياً. يجب أن تؤثر الانشقاقات المتكررة على التأييد القاري المستقبلي. وعندها ستواجه القوى الخارجية بنية حوافز مختلفة. إن شراء تعاون حكومة واحدة لم يعد كافياً بالضرورة لإضعاف الموقف برمته.
وتمتلك أفريقيا بالفعل العديد من الأصول اللازمة لمزيد من النفوذ: 54 صوتاً في الأمم المتحدة، وعدد سكان يتجاوز 1.4 مليار نسمة، وموارد معدنية استراتيجية، وطرق بحرية مهمة، وأسواق استهلاكية آخذة في التوسع، والاتحاد الأفريقي الذي انضم الآن إلى مجموعة العشرين كعضو دائم. عضوية مجموعة العشرين تتمثل نقطة الضعف الأساسية في تحويل تلك الأصول إلى قوة مساومة منسقة.
إن إصلاح الحكم العالمي لن يتحقق ببساطة لأن استبعاد أفريقيا أمر غير عادل تاريخياً. نادراً ما تتخلى القوى الكبرى عن المزايا المؤسسية لأن الحجة مقنعة أخلاقياً. وهم يتنازلون عندما يصبح الحفاظ على الترتيب القائم أكثر تكلفة على المستوى السياسي أو الاقتصادي من تغييره. ولذلك، يتعين على الدول الأفريقية أن تخلق نفوذها بدلاً من انتظار الاعتراف بها.
وأصبح الاختيار صارخا على نحو متزايد. أربع وخمسون دولة تتفاوض بشكل منفصل تقدم للقوى الخارجية أربع وخمسين فرصة لاستغلال الاحتياجات والخصومات ونقاط الضعف المختلفة. إن نفس الدول التي تنسق بشكل انتقائي حول المصالح التي تتقاسمها حقا من شأنها أن تواجه تلك القوى بحسابات مختلفة. إن أفريقيا لا تحتاج إلى إجماع دبلوماسي دائم. إنها تحتاج إلى ما يكفي من الانضباط لمنع الصفقات قصيرة المدى من استهلاك القوة طويلة المدى بشكل متكرر. وإلى أن يتم سد هذه الفجوة، ستواصل القارة الوصول إلى المفاوضات الدولية بأصول ديموغرافية واقتصادية ودبلوماسية غير عادية، ثم ستغادرها بنفوذ أقل مما ينبغي أن تتطلبه تلك الأصول.
بقلم ماكدا جيرما، باحثة في Horn Review
