يمكن لضابط الشرطة المتقاعد الذي يستوفي المتطلبات الفيدرالية أن يحمل سلاحًا ناريًا مخفيًا عبر حدود الولاية بموجب قانون موجود في الكتب منذ أكثر من عقدين.
لا يستطيع جندي البحرية المتقاعد أو القبعات الخضراء عمومًا المطالبة بنفس الامتياز الفيدرالي استنادًا إلى الخدمة العسكرية فقط، بغض النظر عن عدد السنوات التي قضاها في التدريب على الأسلحة وحملها.
ومن شأن التشريع الجديد في الكونجرس أن يغير ذلك بالنسبة لبعض المحاربين القدامى الأكثر تدريباً في الجيش.
قدم السيناتور تيم شيهي، الجمهوري عن مونت، وهو عضو سابق في القوات البحرية الخاصة، قانون الحمل المخفي لقوات العمليات الخاصة هذا الشهر، وهو اقتراح من مجلس الشيوخ من شأنه أن يسمح للمشغلين الخاصين السابقين المؤهلين بحمل أسلحة نارية مخبأة في جميع أنحاء البلاد بموجب إطار مماثل للإطار المتاح بالفعل لضباط إنفاذ القانون المتقاعدين المؤهلين.
قدم النائب بات هاريجان، الجمهوري عن ولاية كارولينا الشمالية، وهو عضو سابق في القبعات الخضراء بالجيش، نسخة من التشريع في مجلس النواب في أبريل.
ستمثل المقترحات تغييرًا كبيرًا للمحاربين القدامى المؤهلين للعمليات الخاصة والذين يتعين عليهم حاليًا التنقل بين قوانين الحمل المخفي المختلفة على مستوى الولاية والمحلية أثناء سفرهم في جميع أنحاء البلاد.
كما أنها تثير سؤالاً أوسع: لماذا يجب أن يحصل جندي سابق في القوات الخاصة أو القبعات الخضراء على امتياز حمل مخفي فيدرالي غير متاح للمحاربين القدامى الآخرين، بما في ذلك أولئك الذين ربما قضوا حياتهم المهنية في المشاة أو الشرطة العسكرية أو وظائف أخرى تنطوي على تدريب مكثف على الأسلحة النارية؟
وتختلف مقترحات مجلسي النواب والشيوخ أيضًا في جوانب مهمة، بما في ذلك من سيكون مؤهلاً وما هو التدريب المطلوب على الأسلحة النارية.
وقال شيهي في إعلانه عن تشريعه إن قوات العمليات الخاصة لدينا تقضي حياتها المهنية في حماية الشعب الأمريكي بانضباط وحكم ومهنية لا مثيل لها. يكرم مشروع القانون هذا الواقع من خلال منح المشغلين الخاصين المؤهلين نفس الامتيازات المخفية على المستوى الوطني الممنوحة بالفعل لضباط إنفاذ القانون المتقاعدين.
ما الذي سيتغير بالنسبة للمحاربين القدامى في العمليات الخاصة؟
يعتمد كلا الاقتراحين على قانون سلامة موظفي إنفاذ القانون، أو LEOSA، الذي صدر في عام 2004.
يسمح القانون الفيدرالي عمومًا لضباط إنفاذ القانون المؤهلين العاملين والمتقاعدين بحمل أسلحة نارية مخفية عبر حدود الولاية على الرغم من العديد من القيود الحكومية أو المحلية، بشرط أن يستوفوا متطلبات القانون.
ستعمل المقترحات على تعديل القانون الفيدرالي لتوسيع نطاق الحماية المماثلة لبعض المشغلين الخاصين.
السلطة لن تكون غير محدودة. ولن يمنح التشريع المحاربين القدامى صلاحيات إنفاذ القانون أو يعفيهم من القوانين الفيدرالية التي تحظر عليهم حيازة الأسلحة النارية. كما سيستمر تطبيق القيود التي تشمل الملكية الخاصة وبعض الممتلكات الحكومية.
وقال هاريجان عندما قدم تشريعه: “إن القانون الفيدرالي يثق بالفعل في أن ضباط الشرطة المتقاعدين سيحملون الأشياء المخفية في جميع أنحاء البلاد”. “هذا أمر منطقي. ولكن من غير المنطقي أن جنديًا متقاعدًا من القوات الخاصة أو القبعات الخضراء، وهو شخص قضى حياته المهنية في إتقان الأسلحة النارية في ظل أصعب الظروف في العالم، لا يحظى باعتراف مماثل بموجب القانون الفيدرالي.”
من سيتأهل؟
يحدد اقتراح هاريجان هاوس على وجه التحديد المهن العسكرية والوحدات التي ستكون مؤهلة.
وهي تشمل القوات الخاصة للجيش، وفوج الحارس الخامس والسبعين، وقوة دلتا؛ الأختام البحرية؛ غزاة البحرية وأفراد الاستطلاع؛ والعديد من تخصصات الحرب الخاصة بالقوات الجوية، بما في ذلك وحدات التحكم القتالية ورجال الإنقاذ والطيارون التكتيكيون التابعون لحزب المراقبة الجوية وأفراد الاستطلاع الخاصين.
يغطي تشريع مجلس النواب بشكل عام أعضاء الخدمة في درجات الأجور من E-5 إلى E-9، ومن W-1 إلى W-5 ومن O-1 إلى O-10 الذين يستوفون متطلباته الأخرى. كان يجب أن يتم تسريح أعضاء الخدمة السابقين بشرف.
يحدد اقتراح شيهي في مجلس الشيوخ الأهلية بشكل مختلف. سيتطلب الأمر عمومًا أن يكون عضو الخدمة السابق قد أتم بنجاح التدريب على تقييم العمليات الخاصة واختيارها وتأهيلها، وأن يكون قد حصل على تخصص مهني عسكري في الحرب الخاصة أو العمليات الخاصة معترف به من قبل قيادة العمليات الخاصة الأمريكية.
ويعني هذا التمييز أن مجرد الخدمة ضمن مؤسسة العمليات الخاصة الأوسع لن يجعل الشخص مؤهلاً بالضرورة.
تضم قيادة العمليات الخاصة الأمريكية حاليًا ما يقرب من 70 ألف فرد، وفقًا للقيادة، لكن هذا الرقم يشمل المشغلين وأفراد الدعم والمدنيين، ولا ينبغي اعتباره تقديرًا لعدد الأشخاص المؤهلين لسلطة الحمل المخفي المقترحة.
هناك فرق كبير بين مشروعي قانون مجلس النواب ومجلس الشيوخ
أحد أكبر الاختلافات بين المقترحات يتعلق بما يحدث بعد مغادرة المشغل للجيش.
سيوفر مشروع قانون هاريجان في مجلس النواب الأهلية الدائمة للمشغلين السابقين المؤهلين دون الحاجة إلى إعادة التأهيل السنوي للأسلحة النارية.
سيتطلب تشريع شيهي في مجلس الشيوخ من قدامى المحاربين المؤهلين في العمليات الخاصة أن يفيوا، على نفقتهم الخاصة، بمعايير تأهيل الأسلحة النارية لضباط إنفاذ القانون العاملين في الخدمة الفعلية التي وضعتها الولاية التي يعيشون فيها. يجب أن يكون المحاربون القدامى مؤهلين خلال الـ 12 شهرًا الماضية.
سيتطلب مشروع قانون مجلس الشيوخ أيضًا إكمال دورة تدريبية حول استخدام القوة المخفية معتمدة من وزارة العدل.
هذه المتطلبات تجعل اقتراح مجلس الشيوخ أقرب في بعض النواحي إلى القواعد الحالية لضباط إنفاذ القانون المتقاعدين، الذين يجب عليهم عمومًا إثبات كفاءتهم في استخدام الأسلحة النارية سنويًا للحصول على حماية LEOSA.
لماذا المشغلين الخاصين وليس المحاربين القدامى الآخرين؟
ويقول المؤيدون إن اختيار المشغلين الخاصين والتدريب على الأسلحة والخبرة العملياتية يميزهم عن بقية السكان العسكريين.
وقال شيهي إن مقاتلي النخبة لدينا لا يتوقفون أبدًا عن الخدمة، ويضمن مشروع القانون هذا أن يعكس القانون الثقة التي اكتسبوها خلال حياتهم من التضحيات.
لكن قصر التشريع على المشغلين الخاصين من شأنه أن يرسم تمييزًا جديدًا بين المحاربين القدامى.
كان من الممكن أن يقضي جندي مشاة سابق في الجيش أو جندي مشاة البحرية سنوات وهو يحمل الأسلحة وينتشر عدة مرات في مناطق القتال. ربما يكون المحاربون القدامى في الشرطة العسكرية وقوات الأمن قد أمضوا الكثير من حياتهم المهنية في أداء واجبات الأمن المسلح أو إنفاذ القانون.
لن يحصل هؤلاء المحاربون القدامى تلقائيًا على نفس الحماية الفيدرالية المخفية بموجب المقترحات.
وهذا يمكن أن يجعل أحد الأسئلة الرئيسية المحيطة بالتشريع ليس ما إذا كان المشغلون الخاصون السابقون مدربين بشكل كافٍ لحمل الأسلحة النارية المخفية، ولكن لماذا يجب على الكونجرس أن يمنحهم الامتياز مع استبعاد المحاربين القدامى الآخرين ذوي الخبرة الواسعة في الأسلحة النارية.
تعترف متطلبات التدريب الإضافية لمجلس الشيوخ أيضًا بالتمييز بين إتقان الأسلحة العسكرية وحمل سلاح ناري كمدني، حيث يمكن أن تختلف القوانين التي تحكم الدفاع عن النفس واستخدام القوة المميتة بشكل كبير.
ويتخذ اقتراح هاريجان نهجا مختلفا، ويعتمد إلى حد كبير على التدريب والخبرة التي تلقاها المشغلون خلال حياتهم العسكرية.
ماذا يحدث بعد ذلك
ولا يقترب أي من الاقتراحين من أن يصبح قانونًا.
قدم هاريجان القانون رقم HR 8332 في 16 أبريل. وتمت إحالته إلى لجان السلطة القضائية بمجلس النواب والقوات المسلحة وشؤون المحاربين القدامى، ثم أحالته لجنة شؤون المحاربين القدامى لاحقًا إلى لجنة فرعية.
تم تقديم تشريع شيهي في مجلس الشيوخ، S.5208، في 3 أغسطس وأحيل إلى اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ.
في الوقت الحالي، لا يزال المحاربون القدامى في العمليات الخاصة يخضعون للقوانين الحالية والقوانين الفيدرالية الخاصة بالحمل المخفي.
لكن التشريع الذي تم تقديمه الآن في كلا المجلسين يطرح سؤالاً أكبر أمام الكونجرس: ما إذا كان التدريب غير العادي الذي يتلقاه المشغلون الأمريكيون الخاصون على الأسلحة النارية ينبغي أن يترجم إلى امتياز حمل مخفي على مستوى البلاد بعد تركهم للمؤسسة العسكرية، وما إذا كان هذا الامتياز يجب أن يتوقف معهم.
