وقبل انتهاء سريان الرسوم المؤقتة على الواردات العالمية، أصدرت إدارة ترامب موجة جديدة من الرسوم الجمركية على أكثر من 80 دولة في وقت متأخر من يوم الخميس، تتراوح بين 10٪ إلى 12.5٪. وتدخل التعريفات الجديدة حيز التنفيذ صباح الجمعة.
إنها أحدث جهود دونالد ترامب لمواصلة فرض رسوم عالمية دون موافقة الكونجرس، على الرغم من حكم المحكمة العليا في فبراير الذي وجد أن الرئيس الأمريكي استخدم سلطته التنفيذية بشكل غير قانوني لتنفيذ سياساته التجارية العالمية. ولطالما أكد ترامب أن الولايات المتحدة تدفع أكثر من حصتها العادلة في الرسوم الجمركية، وأن زيادة الرسوم ضرورية لتعزيز التصنيع والوظائف في الولايات المتحدة.
إليك ما يجب معرفته عن الجولة الأخيرة من الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب.
ما هي الدول المتضررة؟
وتم إدراج أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، بما في ذلك كندا والمكسيك والصين، من بين أكثر من 80 دولة ستواجه أحدث التعريفات الجمركية. وستتأثر أيضًا المملكة المتحدة وأستراليا والهند والدول الـ 27 التي يتكون منها الاتحاد الأوروبي.
تم التحقيق مع كل هذه البلدان بسبب ممارساتها العمالية، وفقاً لمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة، الذي حدد على ما يبدو ما إذا كانت هذه البلدان تمنع بشكل فعال استيراد السلع التي تم إنتاجها بالعمل القسري إلى الولايات المتحدة.
كم سيتعين عليهم أن يدفعوا؟
وستخضع هذه الدول لرسوم جمركية بنسبة 10% أو 12.5%.
وقال الممثل التجاري الأمريكي إن الشركاء التجاريين الذين سيخضعون لتعريفة بنسبة 10% هم أولئك الذين “تعهدوا بتبني حظر استيراد العمالة القسرية وتنفيذه بشكل فعال”. وهذا يشمل كندا والاتحاد الأوروبي والهند والمكسيك والمملكة المتحدة. أما الدول التي “فشلت في تبني حظر استيراد العمالة القسرية”، بما في ذلك أستراليا والبرازيل والصين واليابان، فسوف تخضع لمعدل تعريفة بنسبة 12.5%.
ماذا قررت المحكمة العليا بشأن التعريفات؟
وفي فبراير/شباط، قضت المحكمة العليا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 بأن قانون عام 1977 الذي استند إليه ترامب قبل عام من ذلك التاريخ لم يكن مبررا قانونيا كافيا لتعريفات “يوم التحرير” التي فرضها الرئيس. ويهدف القانون إلى منح الرئيس سلطة أكبر أثناء حالة الطوارئ الوطنية لتنظيم التجارة الدولية، لكن المحكمة قالت إن سلطة التشريع في أوقات السلم تعود إلى الكونجرس وحده.
وجاء في رأي الأغلبية: “لقد منحوا الكونجرس “وحده” الوصول إلى جيوب الشعب”. “لم يمنح واضعو الدستور أي جزء من سلطة فرض الضرائب إلى السلطة التنفيذية”.
هل التعريفات الأخيرة قانونية؟
وحتى بعد أن وجدت المحكمة العليا أن العديد من تعريفات ترامب غير قانونية، أشارت الإدارة إلى أنها عازمة على إيجاد حل بديل لجعل التعريفات دائمة. أصدر ترامب على الفور تعريفة عالمية بنسبة 10٪ لمدة 150 يومًا بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974 بعد حكم المحكمة، الذي من المقرر أن ينتهي في الساعة 12:01 صباحًا، في 24 يوليو.
وتندرج التعريفات الأخيرة تحت المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، والتي تم استخدامها باعتدال قبل رئاسة ترامب. فهو يسمح للرئيس بفرض الرسوم الجمركية إذا أجرى الممثل التجاري الأمريكي التحقيقات المطلوبة ووجد أدلة كافية على ممارسات العمل غير العادلة التي تؤثر على التجارة الأمريكية.
ومن المرجح أن التعريفات الأخيرة سيتم الطعن فيها في المحكمة. وكتب آلان وولف، وهو زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ونائب المدير العام السابق لمنظمة التجارة العالمية، في تحليل يوم الخميس أن “التعريفات الجديدة ستمثل حالة أخرى من التجاوزات الرئاسية”.
وأضاف: “إذا تم الطعن فيهم أمام المحكمة، فمن المرجح أن تلغيهم المحكمة العليا”.
كيف أثرت التعريفات الجمركية على الأميركيين؟
وتشير تقديرات بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك إلى أن 90% من العبء الاقتصادي الذي فرضته التعريفات الجمركية تم نقله إلى المستهلكين والشركات الأمريكية، على الرغم من أن إدارة ترامب أكدت أن هذه التعريفات أفادت الأمريكيين.
كما أثبتت سياسة التعريفات الجمركية أنها لا تحظى بشعبية بين العديد من الأميركيين، بما في ذلك الجمهوريين. ووجد استطلاع حديث أجرته شركة Harris Poll أن 72% من الأمريكيين يعتقدون أن التعريفات الجمركية كان لها تأثير سلبي على المستهلكين، بما في ذلك 64% من الناخبين الجمهوريين.
ومع ذلك، بالنسبة لبعض الشركات الأمريكية الصغيرة، أصبحت التعريفات الجمركية لا تشكل مشكلة مقارنة بالمخاوف الملحة الأخرى بشأن الاقتصاد، بما في ذلك ارتفاع التكاليف والذكاء الاصطناعي. ومنذ صدور حكم المحكمة العليا في فبراير/شباط، قامت الحكومة أيضًا بسداد عشرات المليارات من إيرادات الرسوم الجمركية للشركات.
