تواجه مذكرة التفاهم التي وقعها الرئيس دونالد ترامب لإنهاء الحرب في الشرق الأوسط انتقادات مألوفة. وقال السيناتور كوري بوكر (ديمقراطي من نيوجيرسي): “سوف نقوم بإطلاق مليارات الدولارات لهذا العدو”. قال بي بي سي. السناتور كريس ميرفي (ديمقراطي من كونيتيكت) مُسَمًّى مذكرة “الدفع لإيران” في كلمة للصحفيين. وزير خارجية ترامب السابق، مايك بومبيو، المتهم ترامب بمحاولة “دفع أموال للحرس الثوري الإيراني [Islamic Revolutionary Guard Corps] لبناء أسلحة الدمار الشامل [Weapon of Mass Destruction] برنامج وترويع العالم.”
ومن المفارقات أن هذا هو نفس الانتقادات التي وجهها ترامب ضد تواصل الديمقراطيين مع إيران. “ساعدت أموال دافعي الضرائب الأمريكيين في التمويل [Hamas] الهجمات التي تقول العديد من التقارير إنها جاءت من إدارة بايدن”. قال في عام 2023، يتحدث عن صفقة لفك تجميد الحسابات المصرفية الإيرانية في قطر. وكان ترامب مهووساً أيضاً بصورة الرئيس باراك أوباما وهو يقدم “المنصات النقدية“إلى إيران. في ذلك الوقت، كما هي الحال الآن، كان الصقور يربكون ويخدعون عامة الناس بشأن المعنى الحقيقي لتخفيف العقوبات.
تسربت نسخة من مذكرة التفاهم إلىÂبلومبرج ووعدت شبكة CNN برفع العقوبات الاقتصادية الأمريكية تدريجياً والتي تحظر التعامل مع إيران. ولأن معظم التجارة الدولية تتم بالدولار الأمريكي، فقد كانت هذه العقوبات مدمرة بشكل خاص لقدرة إيران على تصدير النفط، والوصول إلى أموالها الخاصة في حسابات البنوك الأجنبية، وجذب الاستثمارات الدولية، حتى من الشركات غير الأمريكية.
ونفى المتحدث باسم البيت الأبيض ستيفن تشيونج صحة المذكرة المسربة دون ذكر تفاصيل. ومع ذلك، أكد ترامب ونائبه جي دي فانس الخطوط العريضة للصفقة في تصريحاتهما العامة. ويختلف الاتفاق الحقيقي عن النص المسرب بشأن بعض التفاصيل غير المتعلقة بالعقوبات، حسبما أفاد محمد علي شعباني، رئيس تحرير موقع أمواج ميديا، وهو منفذ إخباري بريطاني يغطي الشرق الأوسط.
ويقول فانس إن إيران “لا تحصل على سنت واحد من الأموال الأمريكية”. وفي مقابل إعادة فتح إيران لمضيق هرمز، ترفع المذكرة على الفور الحصار العسكري الأمريكي المفروض على الموانئ الإيرانية وموانئها. يتنازل عن العقوبات بشأن صادرات النفط الإيرانية و”الخدمات المصرفية والتأمين والنقل وما شابه” التي تحتاجها صناعة النفط التي تديرها الدولة، وفقاً للنص المسرب.
وتتعهد الوثيقة بأن يعمل الجانبان على تبادل “مصير المخصب [Iranian nuclear] المواد ومصير جميع القضايا الأخرى المتفق عليها بشكل متبادل والمتعلقة بالبرنامج النووي” بالنسبة “لجميع أنواع العقوبات التي تواجه جمهورية إيران الإسلامية حاليا”.
هناك رقمان كبيران يتداولان: 24 مليار دولار و300 مليار دولار. الرقم الأول، 24 مليار دولار، يشير إلى القيمة الإجمالية إيراني مال مجمدة في حسابات البنوك الأجنبية، ومعظمها عبارة عن عائدات مبيعات النفط التي دفعت لإيران ولكن لم تتمكن من سحبها بسبب العقوبات. أما الرقم الثاني، 300 مليار دولار، فيشير إلى المستقبل خاص الاستثمار في إعادة إعمار إيران.
وتقوم إدارة ترامب بتجنيد شركات خاصة لتقديم القروض وخطوط الائتمان والاستثمارات المباشرة في إعادة الإعمار كحافز لإيران لإتمام الصفقة – لأن هذه العروض لا يمكن أن تنجح إلا في حالة رفع العقوبات. وذكرت رويترز يوم الثلاثاء أن الجهود المبذولة حتى الآن حصلت على 150 مليار دولار في الالتزامات، والمذكرة تعد بمضاعفة هذا العدد. واقترح فانس لشبكة سي بي إس أن الأموال تأتي من الدول العربية الغنية بالنفط. (بالطبع، الكلام رخيص؛ ففي العام الماضي، وعدت الدول النفطية العربية أيضًا ترامب باستثمارات بقيمة تريليون دولار غير محتمل ل يحدث من أي وقت مضى.)
ومن المثير للسخرية أن شيئا كان على الولايات المتحدة أن تفعله يستخرج من تعتبر فنزويلا بالقوة – قدرة الشركات الأجنبية على الاستثمار في البلاد – بمثابة امتياز أمريكي ل إيران. وينطبق الشيء نفسه على التنازلات النفطية. وكانت أعظم نقطة نفوذ لإيران هي قدرتها على مهاجمة إمدادات الطاقة العالمية. وهي الآن تطالب بدور في إعادة ملء احتياطيات العالم من النفط.
لا شك أن الحكومة الإيرانية تطالب بتخفيف العقوبات لأنها سوف تستفيد، سواء من عائدات النفط المملوكة للدولة بشكل مباشر أو من التحسن العام الذي يشهده اقتصاد البلاد. ومن ناحية أخرى، فإن هذه الفوائد ستجعل إيران أكثر اعتماداً على شركائها التجاريين الجدد. من غير المرجح أن تقوم إيران بقصف حقول النفط العربية عندما يتم دفع تكاليف إعادة إعمارها من أموال النفط العربية. وبعبارة أخرى، “لن تحصل على فوائد الصفقة إلا إذا غيرت سلوكك”، كما يقول فانس قال ال عرض ميجين كيلي.
أما بالنسبة إلى “المبالغ النقدية” التي أرسلها أوباما، فلم يكن لها أي علاقة بتخفيف العقوبات. وفي يناير/كانون الثاني 2016، أرسلت إدارة أوباما طائرة تحمل 1.7 مليار دولار إلى إيران، ظاهريا لتسوية قضية قضائية بشأن نزاع تجاري يعود إلى السبعينيات. واعترفت الإدارة في وقت لاحق بأن الأموال كانت متصل إلى المفاوضات لتحرير الأسرى الأمريكيين من إيران. لقد اندمجت الضجة حول دفع الفدية الواضحة هذه في الجدل الدائر حول فدية أوباما متفرق الاتفاق على رفع العقوبات مقابل تنازلات نووية إيرانية.
وبعيداً عن الارتباك بشأن ما إذا كانت إيران تحصل على أموال دافعي الضرائب الأميركيين، فإن الصقور لديهم عدة أسباب صادقة ومتماسكة لمعارضة تخفيف العقوبات. ربما يكون السبب الأكبر هو أنهم لا يريدون التخلي عن النفوذ بهذه السهولة. وكانت شكوى هوكس الأكثر شيوعاً بشأن صفقة أوباما هي أنها لم تحصل على تنازلات بشأنها قضايا أخرى، مثل صراعات إيران مع إسرائيل والدول العربية. وبالمثل، اشتكى ماكس ميزليش، وهو زميل بارز في مؤسسة المحافظين الجدد للدفاع عن الديمقراطيات، من أن صفقة ترامب تتجاهل “دعم إيران للإرهاب وبرنامجها للصواريخ الباليستية”.“.
الشعار الشائع الآخر للصقور هو “المال قابل للاستبدال.” مثل وول ستريت جورنال عضو هيئة التحرير إليوت كوفمان حذروكل دولار إضافي يتم توفيره للغذاء والدواء يسمح للحكومة الإيرانية بإنفاق “أموالها الأخرى على الأسلحة”. وبعبارة أخرى، فإنهم يريدون أن تعمل سياسة الولايات المتحدة على إبقاء الإيرانيين جوعى وفقراء من أجل تدمير القوة العسكرية الإيرانية. لكن العديد من هؤلاء الصقور لا يستطيعون حمل أنفسهم على الاعتراف بذلك. كوفمان، على سبيل المثال، فعل ذلك من قبل رفض وأن العقوبات هي المسؤولة عن الإيرانيين الذين يعانون من ضعف الاقتصاد.
ويرتبط هذا بدافع آخر غير معلن في كثير من الأحيان للإبقاء على العقوبات: الاعتقاد بأن إبقاء الإيرانيين فقراء يجعلهم أكثر عرضة للإطاحة بحكومتهم. على سبيل المثال، وزير الخزانة سكوت بيسنت. ادعى أن انتفاضة يناير 2026 في إيران كانت “التتويج الكبير” لسياسة العقوبات الأمريكية. في الآونة الأخيرة نيويورك بوست في مقال افتتاحي، وصف اثنان من أعضاء مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات تخفيف العقوبات بأنه “شريان الحياةإلى “القمع الداخلي” الذي تمارسه الجمهورية الإسلامية.
ومع ذلك، فإن أول انتفاضة كبرى ضد الجمهورية الإسلامية، الحركة الخضراء عام 2009، جاءت قبل أوباما أطلقت العنان للعبء الأكبر بسبب العقوبات الأمريكية على النفط الإيراني. آخر موجة من الاحتجاجاتوجاءت هذه العقوبات في الفترة من ديسمبر/كانون الأول 2017 إلى يناير/كانون الثاني 2018، بعد أن رفع أوباما تلك العقوبات وقبل أن يعيد ترامب فرضها. الحمائم يجادل عادة تلك العقوبات في الواقع يؤذي المعارضة الإيرانية. ال جماهير غير منظمة ويقولون إن الجياع واليائسين يشكلون تهديدًا أقل للثيوقراطية في إيران من التهديد الطبقة المتوسطة المتعلمة مرتبطة بالتجارة الدولية.
وسواء ساعدت العقوبات المعارضة بالفعل أو أضرت بها، فإن تخفيف العقوبات يعني أن الحكومة الأمريكية تتخلى عن مشاركتها في السياسة الإيرانية. مثل المشهور باسكن روبنز في هانويفإن وجود ماكدونالدز في طهران سيكون علامة على أن الصراع قد انتهى بالفعل. وربما يكون هذا هو أكثر ما يزعج الصقور بشكل عميق. وفي معرض حديثه عن مذكرة ترامب، تحدث مؤسس مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات مارك دوبويتز اشتكى حول “الغرور الأميركي الفريد” الذي يزعم أن “الرخاء سوف يتفوق على الإيديولوجية، وأن الثروة سوف تتفوق على القوة، والطموح، والتعصب”. هذا رهان لا يريد أن يأخذه.
