عرض: نفوذ أفريقيا مع الصين آخذ في الازدياد

لمدة 25 عاما، كان المنطق المحدد للتجارة بين الصين وأفريقيا بسيطا: أفريقيا تصدر المواد الخام، والصين تصنع المنتجات، وأفريقيا تعيد شراءها.

وفي عام 2024، أدى هذا الترتيب إلى رقم قياسي في التجارة بلغ 275 مليار دولار. استوردت الدول الأفريقية ما قيمته 182 مليار دولار من البضائع الصينية في حين صدرت ما قيمته 93 مليار دولار فقط، معظمها في السلع الخام، وفقا لتقرير حديث صادر عن مركز سياسات التنمية العالمية بجامعة بوسطن واتحاد البحوث الاقتصادية الأفريقية.

ومع ذلك، تكشف نفس البيانات عن تحول لا يزال العديد من المراقبين يقللون من شأنه: فقد تحتاج الصين إلى أفريقيا أكثر مما يوحي به السرد الراسخ.

وتزود الدول الإفريقية أكثر من 80% من واردات الصين من الكروم والمنجنيز. وتوفر غينيا وحدها ما يقرب من ثلث احتياجاتها من البوكسيت. تستمر صادرات النحاس من جمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا في التوسع. هذه ليست سلع متخصصة. فهي مدخلات بالغة الأهمية للسيارات الكهربائية، والبطاريات، وسلاسل توريد الطاقة النظيفة التي تراهن عليها الصين لمستقبلها الصناعي.

وهذا الاعتماد يمنح الحكومات الأفريقية قدراً من النفوذ أكبر مما مارسته تاريخياً. إن القيود التي فرضتها زيمبابوي على صادرات الليثيوم الخام، والتي دفعت المستثمرين الصينيين نحو مرافق المعالجة المحلية، تقدم مثالاً مبكراً لكيفية قيام البلدان الغنية بالموارد باستخدام القدرة على الوصول إلى الأسواق للمساومة من أجل المزيد من القيمة المضافة في الداخل.

لكن الاتجاه الثاني يتحرك في الاتجاه المعاكس.

لاحظ مؤلفو التقرير أن عصر الإقراض الصيني واسع النطاق للبنية التحتية قد انتهى. وفي ذروة مبادرة الحزام والطريق، تجاوزت التزامات القروض الصينية في كثير من الأحيان التزامات البنك الدولي. واليوم، انخفض الإقراض الجديد من بكين إلى أقل من 5 مليارات دولار سنوياً. والأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن الدول الأفريقية تسدد الآن للمقرضين الصينيين سنويا أكثر مما تتلقاه في هيئة تمويل جديد، مما يجعل الصين الدائن الرئيسي الوحيد الذي يتمتع بصافي تدفقات رأسمالية سلبية إلى القارة.

وأصبحت العواقب واضحة في الميزانيات الحكومية. ومن المتوقع أن تنفق البلدان الأفريقية، بين عامي 2026 و2030، 11% من إيراداتها العامة على خدمة الديون. وفي أنغولا يصل الرقم إلى 42%؛ وفي السنغال وجيبوتي تتجاوز 25%.

وهذا هو التوتر المركزي في المرحلة المقبلة من العلاقات الصينية الأفريقية. إن قوة أفريقيا التفاوضية آخذة في الارتفاع في حين يتقلص الحيز المالي المتاح لها. والبلدان القادرة على استخدام روافع المعادن لاجتذاب الاستثمار في المعالجة والتصنيع ــ مع تجنب أعباء الديون التي تزاحم السياسة الصناعية ــ سوف تكون في وضع أفضل يسمح لها بتجاوز دور مورد المواد الخام.