كيف يؤثر حظر التأشيرات وسياسات الهجرة الأمريكية على العلاقات الأمريكية الإفريقية | بروكينغز

[music]

التوقيع: مرحبًا بكم في الموسم الخامس من استشراف أفريقيا بودكاست. وكما هو الحال دائمًا، فأنا مضيفكم لاندري سيني، وهو زميل أول في برنامج الاقتصاد العالمي والتنمية التابع لمعهد بروكينجز ومبادرة النمو في أفريقيا. في هذا الموسم، نواصل النظر وراء العناوين الرئيسية لنرى كيف تعيد التطورات الجديدة تشكيل العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا.

في حلقة اليوم، نسأل كيف تؤثر السياسات الجديدة التي تقيد التأشيرات الأمريكية لمواطني العديد من البلدان الأفريقية على الطلاب والعمال المهرة ورجال الأعمال، بالإضافة إلى قطاعات مختلفة من الاقتصاد الأمريكي التي تستفيد أكثر من رأس المال البشري الأفريقي. اعتبارًا من يناير 2026، تواجه 30 دولة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى قيودًا على الدخول إلى الولايات المتحدة

بالنسبة لبعض البلدان، لن يتم إصدار تأشيرات الهجرة وغير المهاجرين، بينما بالنسبة لدول أخرى، ستتأثر تأشيرات الهجرة فقط. وتخضع نيجيريا، أكبر بلد منشأ للأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى في الولايات المتحدة، لحظر جزئي منذ يونيو/حزيران مع عدم وجود مشكلات في الحصول على تأشيرة للطلاب أو المهاجرين أو معظم العمال. تم إدراج إثيوبيا وغانا، رقمين اثنين وثلاثة على التوالي، في حظر يناير على تأشيرة الهجرة الجديدة.

اعتبارًا من عام 2024، كان هناك 2.5 مليون شخص من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى يقيمون في الولايات المتحدة. ويشمل هذا الرقم المواطنين المتجنسين والمقيمين الدائمين وغير المهاجرين مثل العمال المؤقتين، كما سجل 65000 طالب في ذلك العام. وفي حين أن هؤلاء يمثلون حوالي 5% من السكان المولودين في الخارج في الولايات المتحدة، إلا أن الوجود الأفريقي في الولايات المتحدة شهد ارتفاعًا ملحوظًا خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية. من المرجح أن يكون المهاجرون الأفارقة إلى الولايات المتحدة مشاركين نشطين في القوى العاملة مقارنة بمجموعات المهاجرين الأخرى، ومن المرجح أن يحصلوا على شهادات ما بعد الثانوية حتى من مواطني الولايات المتحدة. كيف يمكن لسياسات الهجرة الجديدة أن تؤثر على هذه الاتجاهات؟

للإجابة على هذه الأسئلة أتوجه إلى ضيوفنا الكرام الذين يشرفني تواجدهم معي في الاستوديو اليوم. أندرو سيلي، رئيس معهد سياسات الهجرة، وهي منظمة عالمية تسعى إلى اتباع نهج قائم على الأدلة في التعامل مع المسائل المتعلقة بالهجرة العالمية والاندماج. وكان أيضًا مؤسسًا ومديرًا لمعهد المكسيك التابع لمركز وودرو ويلسون، وهو أستاذ مساعد في جامعة جورج تاون حيث يقوم بتدريس دورات حول الهجرة العالمية. مرحبًا أندرو.

سيلي: شكرًا لك. يشرفني أن أكون هنا. شكرا لاستضافتي.

التوقيع: من دواعي سروري أن يكون لك.

سيلي: من الجيد رؤيتك.

التوقيع: انضم إليّ اليوم أيضًا نيكولاس باسي، كبير مسؤولي العمليات والبرامج في شبكة الشتات الإفريقي. تسعى شبكة الشتات الأفريقي، أو ADN، إلى الاستفادة من الإمكانات الريادية والخيرية للمغتربين الأفارقة لتعزيز التنمية الأفريقية. يتمتع نيكولاس بتاريخ من العمل في مجال رأس المال البشري بين أفريقيا والولايات المتحدة، بما في ذلك منصب نائب رئيس مؤسسة تحدي الألفية، ومدير البرامج الجامعية لفيلق السلام.

مرحبًا نيكولاس.

باسي: شكرًا لك لاندري، إنه لمن دواعي سروري أن أكون هنا لإجراء هذه المحادثة المهمة.

[4:54]

التوقيع: هذا من دواعي سروري وجودك. شكرا لكما على الانضمام لي اليوم. في البداية، يا أندرو، يقوم معهد سياسات الهجرة بإجراء أبحاث حول الهجرة العالمية منذ أكثر من 20 عامًا. هل يمكنك وضع هذه السياسات الجديدة في سياق التاريخ الأطول لسياسة الهجرة الأمريكية؟

[5:21]

سيلي: أود أن أقول إنه لا توجد سابقة لهذا، باستثناء ما حدث في الولايات المتحدة، وهو، كما تعلمون، كان لدينا سياسة منذ عشرينيات القرن الماضي وحتى منتصف الستينيات كان الهدف منها إلى حد كبير استبعاد مجموعات معينة من الناس. وكانت تستهدف في ذلك الوقت مواطني جنوب أوروبا – الإيطاليين في المقام الأول – وشرق أوروبا الوسطى والشرقية والأيرلنديين. وكانت الفكرة تتلخص في الحد من عدد الأشخاص الذين يأتون من أي بلد لم يكن موجودا في الولايات المتحدة بأعداد كبيرة في عام 1890. وكانت تلك هي الطريقة للقيام بذلك. لذلك لدينا تاريخ من هذا.

عندما قمنا بإصلاح القانون في عام 1965، كانت الفكرة هي التخلص من هذا، وهذا هو قلب حركة الحقوق المدنية. وكان ذلك أيضًا في منتصف الحرب الباردة. وكانت هناك رغبة في التواصل مع الحلفاء الذين أبعدتهم هذه السياسة. فكر في إيطاليا. لقد قمنا أيضًا باستبعاد الآسيويين، مثل اليابان وكوريا.

ولذلك فإن ما توصلوا إليه في الكونجرس هو حصة متساوية من كل دولة. الآن يمكنك أن تشكك في ذلك أيضًا. بعض البلدان لديها عدد أكبر من الناس يأتون إلى هنا، ولكن الفكرة كانت تحقيق المساواة. تتمتع كل دولة بإمكانية الوصول على قدم المساواة. هناك نفس العدد من الأشخاص الذين يمكنهم القدوم، كما تعلمون، بالإضافة إلى أنك تحصل على أشخاص إضافيين إذا كان لديك أفراد من العائلة المباشرين.

لقد قامت إدارة ترامب الأولى بحظر السفر. كانت تلك هي المرة الأولى التي نرى فيها هذا يحدث. وقد نجت بعد ثلاث محاولات في المحاكم. وبعد ذلك ذهب، وعاد مرة أخرى. وهذا أكثر شمولاً مما رأيناه في إدارة ترامب الأولى. بالتأكيد ليس هذا هو المقصود من قانون 1965 الذي لا يزال هو قانون البلاد، لكن المحاكم أيدت حق الإدارة في ذلك. ليس على هذا الحظر المحدد، ولكن على الحظر السابق إذا كان بإمكانهم تبريره. إذا استطاعوا تبرير الأسباب التي لا تقتصر على العداء لدول معينة.

[6:59]

التوقيع: الثاقبة! نيكولاس، ما هو نوع العمل الذي تقوم به شبكة الشتات الأفريقي؟

[7:07]

باسي: شكرا لك على هذا السؤال. لذا، فإننا نجمع الأفارقة من القارة، المنحدرين من أفريقيا، والتي تضم الأميركيين من أصل أفريقي فضلاً عن الكاريبيين من أصل أفريقي، والحلفاء في نظام بيئي مصمم حقاً لرعاية المشاريع وتعبئة الموارد المالية الفكرية وغيرها من الموارد من أجل مستقبل مزدهر ومتبادل المنفعة للطرفين.

ومن خلال الشراكات الإستراتيجية ومجموعة من البرامج المبتكرة، هدفنا هو أن نكون بمثابة حافز للتغيير الإيجابي للنمو في أفريقيا، والنمو في الشتات، والنمو في المجتمعات العالمية.

خلاصة القول هي أنه إذا لم تتمكن من زيارة مكان ما، إذا لم تتمكن من قضاء الوقت هناك، فكيف من المفترض أن تستثمر هناك؟

[7:49]

التوقيع: مدهش! كيف أثرت تغييرات السياسة على أصحاب المصلحة الأوسع؟

[7:55]

باسي: حسنًا، هذا موضوع نتحدث عنه في المكتب. ونحن لسنا منظمة سياسية، ولكن يمكننا أن نقول من خلال الروايات المتناقلة أن العديد من الأشخاص المهتمين، والذين لديهم فرص جاهزة للمستثمرين والذين يبحثون عن شركاء، إذا لم يتمكنوا من زيارة شركائهم، فإن ذلك يجعل من الصعب البناء على تلك الشراكات لخلق فرص تعود بالنفع على الأمريكيين والأفارقة من كل بلد في القارة. لذا فقد خلقت تحديات التأشيرة بعض التحديات أيضًا.

[8:27]

التوقيع: شكرًا لك. نعود إليك يا أندرو. بالنظر إلى هذه القوائم ونمط الهجرة من بلدان أفريقية محددة، ما هي البلدان التي تتوقع أن تكون الأكثر تأثراً بحظر التأشيرات؟

[8:42]

سيلي: هناك عدد كبير من التأثيرات. بداية، اسمحوا لي أن أقول، أعتقد أن القرار، أعني أنهم يجادلون بأن القرار يتعلق بقضايا أمنية، وأمن الوثائق في بعض الحالات. في بعض الحالات، لا يتم استرداد العوائد. وفي حالات أخرى، يتعلق الأمر بالإرهاب المحتمل داخل البلدان.

لكن هذه مجموعة غير عادية من البلدان. لا يبدو أنهم حقًا متماسكون معًا. يمين؟ وأعتقد أن هناك أيضًا سوء فهم للهجرة الأفريقية، أليس كذلك؟ لقد قلت هذا في البداية، إن المهاجرين الأفارقة هم من بين المهاجرين الأكثر تعليمًا في الولايات المتحدة. أعني أن ما يقرب من النصف، حوالي 46% في آخر أرقامنا، من المهاجرين الأفارقة لديهم شهادة جامعية. وكما قلت، من المرجح أن يحصلوا على درجة الدراسات العليا أيضًا.

إذن هذه مجموعة غير متجانسة للغاية – لا توجد مجموعة مهاجرة تتمتع بتعليم جيد بشكل موحد – ولكنها متعلمة بشكل خاص مقارنة بمجموعات من بلدان أخرى. والنيجيريون هم الأكثر تعليمًا وهم الأكثر تأثرًا، ومن المفارقات أن النيجيريين لهم أهمية خاصة في المجال الطبي، وخاصة بين الأطباء إلى حد ما بين الممرضات، وكذلك في مجال التكنولوجيا. يمين؟

ويعد العدد الأكبر من المهاجرين وكذلك الزوار يأتون من نيجيريا. وقد تأثرت إثيوبيا بشدة، كما هو الحال مع كينيا، وهما دولتان تربطهما علاقة عميقة وجالية كبيرة في الولايات المتحدة.

ويتأثر بعض الأشخاص لأنهم لا يستطيعون السفر إلى الولايات المتحدة، وبالتالي لا يمكنهم القدوم والدراسة أو الحصول على وظيفة. ولكن كلما زاد عدد الأشخاص الموجودين هنا بالفعل، من المهاجرين، أو حاملي البطاقة الخضراء أو المواطنين الأمريكيين بالفعل، كلما زاد توقعهم أن يتمكنوا من جلب أفراد الأسرة أيضًا. وهم يتأثرون بشدة بهذا، أليس كذلك؟ الأشخاص الذين ربما كانوا ينتظرون لم شملهم مع أفراد الأسرة. هذا هو التوقع. وفجأة انقلب هذا رأسا على عقب.

[10:19]

التوقيع: مدهش. نيكولاس، كيف تؤثر حركة الشتات الأفريقي على التجارة والاستثمار وريادة الأعمال والازدهار الاقتصادي لكل من البلدين الأفريقيين من ناحية، ولكن أيضًا للولايات المتحدة؟

[10:35]

باسي: شكرا لك على السؤال. أعتقد أن هناك عددًا من التأثيرات. أولاً، بالنسبة للتجارة: مجتمعات الشتات هنا في منطقة العاصمة، وكذلك في أي مكان آخر، هي بمثابة جسور. إنهم يربطون الشركات الأفريقية بالولايات المتحدة والأسواق العالمية. إنها تساعد منتجات مثل المواد الغذائية والمنسوجات والحرف اليدوية والتكنولوجيا في الوصول إلى عملاء جدد. وبالنسبة للولايات المتحدة، فإن هذا يفتح المجال أمام واردات جديدة وشراكات تجارية. هذا أولاً.

والثاني هو الاستثمار. يرسل المغتربون التحويلات المالية إلى أفراد أسرهم ويستثمرون في الشركات الناشئة والشركات الأفريقية والأمريكية والبنية التحتية. وتساعد هذه الاستثمارات على خلق فرص العمل ودعم الأعمال التجارية أيضًا.

يجلب العديد من المغتربين أيضًا مهارات ملموسة وإمكانية الوصول إلى رأس المال العالمي، الأمر الذي كان له تأثيرات متتابعة في كل مكان يمكنك التفكير فيه. وفي الوقت نفسه، يستثمر المغتربون المقيمون في الولايات المتحدة في الأعمال التجارية التي تصل إلى الأسواق الأفريقية، مما يعزز العلاقات عبر الحدود. لذا أعتقد هنا أنه من المهم الإشارة إلى أن ADN والمنظمات الأخرى ترى أهمية تجاوز التحويلات المالية.

ريادة الأعمال الثالثة. لذا فإن مجتمعات الشتات، كما نعلم جميعًا في هذه القاعة، هي مراكز للابتكار. إنها محاور للأفكار. إنهم متصلون بالشبكات العالمية. وبالتالي فإن تجاوز التحويلات المالية هو حجر الزاوية في النهج الاستراتيجي لـ ADN لأنه كان هناك بالفعل مغتربون قادرون على الوصول إلى رأس المال عبر مجتمعات المغتربين ودعم هذا الاستثمار في ريادة الأعمال هنا في الولايات المتحدة وكذلك في البلدان عبر أفريقيا.

وأخيراً الازدهار الاقتصادي. لذا فإن التحويلات والاستثمارات تساعد في الحد من الفقر وبناء الأعمال التجارية المحلية في أفريقيا. فالتحويلات المقترنة بنقل المعرفة تعمل على تعزيز رأس المال البشري والابتكار. وعلى هذا فإن ريادة الأعمال والشبكات الثقافية للمغتربين تتوسع إلى ما هو أبعد من الأسواق. إنها تحفز النمو الاقتصادي هنا في الولايات المتحدة وكذلك في جميع أنحاء القارة.

باختصار، تعمل حركة الأفارقة والمغتربين الأفارقة على تعزيز الرخاء في المنطقتين.

[12:38]

التوقيع: الثاقبة ، نيكولاس. أندرو، من بحثك في معهد MPI، ما هي المساهمات التي يقدمها المهاجرون الأفارقة إلى الولايات المتحدة وكيف يمكن أن تتأثر بالتغيرات الأخيرة؟

[12:53]

سيلي: كان الأفارقة من أسرع مجموعات المهاجرين نموًا في الولايات المتحدة. لقد شهدنا توسعا هائلا منذ عام 2000 في عدد المهاجرين الأفارقة، وخاصة، كما قلت سابقا، وهو أمر مهم بشكل خاص في مجال الرعاية الصحية، أعني، بين الأطباء والممرضات على حد سواء. بعض البلدان مثل نيجيريا، من بين الأطباء، والبعض الآخر مثل الكاميرون لها أهمية خاصة في مجال التمريض. ولكن أيضًا في قطاعات التكنولوجيا العالية كمستثمرين، كما تعلمون.

وكما يقول نيكولاس، أعني أيضًا أنهم يصبحون قنوات بين الشركات على كلا الجانبين، أليس كذلك؟ بين أفريقيا والولايات المتحدة، وكذلك الأمر بالنسبة للأميركيين الذين يرغبون في الاستثمار. هناك الكثير من الأبحاث حول هذا الأمر الآن، حيث لعبت مجتمعات المهاجرين دورًا مهمًا حقًا في سد الفجوة الاستثمارية بين البلدان. يمين؟ والقاعدة المعرفية التي تمنح الناس الثقة للاستثمار الفعلي في بلد آخر.

وهكذا، فإن هذا جزء من النهوض الاقتصادي الذي حققته أفريقيا، حيث أن أداء عدد من البلدان جيد جدًا. وتتطلع الكثير من الشركات الأمريكية نحو أفريقيا أيضًا. هناك فرصة قد نضيعها إذا قطعنا هذه العلاقات. لذلك أعتقد أن هذا هو التحدي.

أعني، انظر، يمكن للحكومة أن تتخذ القرارات التي تتخذها في هذا الشأن. لكن الدول الأفريقية كانت مصدرا هاما للعديد من المهن الرئيسية.

ومن ثم يذهب الناس إلى جميع أنواع المجالات الأخرى من الاقتصاد. أعني أن المهاجرين الأفارقة يميلون إلى أن يكون لديهم معدل مشاركة أعلى في القوى العاملة مقارنة بالأمريكيين العاديين. وهذا صحيح بالنسبة لمعظم المهاجرين، ولكنه ينطبق بشكل خاص على المهاجرين الأفارقة. لذا، يمكننا أن نفترض أن هناك مساهمات يتم تقديمها صعودًا وهبوطًا عبر طيف المواهب المختلفة في الولايات المتحدة.

[14:20]

التوقيع: رائع يا أندرو! نيكولاس، في ضوء مشاركتك في مؤسسة تحدي الألفية وفيلق السلام، ما هو الدور الذي لعبته هذه البرامج في تعزيز العلاقة بين الولايات المتحدة وأفريقيا وكيف يمكن أن تستمر في القيام بذلك في المستقبل؟

[14:40]

باسي: حسنًا، شكرًا على هذا السؤال أيضًا. كان عملي في مؤسسة تحدي الألفية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وفيلق السلام يدور حول تعزيز الفرص والتنقل، وأنا ممتن لإتاحة الفرصة لي لخدمة الشعب الأمريكي في هذه الوكالات الثلاث.

ما أعتقد أنه من المهم أن نلاحظه هنا، هو ضرورة ADN والمنظمات الأخرى التي تسعى إلى تحقيق تأثير اجتماعي إيجابي في أفريقيا، والتركيز على ثلاثة أشياء.

الأول هو تسليط الضوء على قوة شراكة المغتربين باعتبارها محركات حاسمة للابتكار والتحول الاقتصادي. ثانيا، تعزيز تحالفات جديدة عبر أفريقيا ومجتمع الاستثمار العالمي مع التركيز بشكل أساسي على تنمية المهارات، والتحول الرقمي، والابتكار في مجال الصحة، والشمول المالي. وثالثًا، تعزيز المحادثات حول الاستثمار المسؤول، وتبادل المعرفة، والإبداع المشترك، بينما نبحر جميعًا فيما وصفه أندرو، أعتقد أنه وصف بشكل فعال للغاية بأنه، إذا جاز التعبير، بيئة جيوسياسية واقتصادية وتكنولوجية معقدة.

تتمتع أفريقيا بسكان شباب وديناميكيين ومتقدمين في مجال التكنولوجيا ومستعدون لتشكيل نظام اقتصادي عالمي جديد. تمتلك مجتمعات الشتات رؤية فريدة عبر الحدود بالإضافة إلى رأس المال التحفيزي اللازم لتسريع التنمية المستدامة. لذا، فبينما يواجه العالم تحولات جيوسياسية وتقدماً تكنولوجياً سريعاً، فإن الشراكات الموجهة لتحقيق الأهداف، والتي تشكل جوهر مهمة شبكة المغتربين الأفارقة، أصبحت أكثر أهمية.

[16:13]

التوقيع: خلاب! وهل هناك دور لمركز تحدي الألفية؟ هل هناك دور لفيلق السلام؟

[16:19]

باسي: هناك بالتأكيد دور تلعب فيه حكومة الولايات المتحدة دورًا في تعزيز الشراكات، ونحن في ADN متحمسون لكوننا جزءًا من تلك المحادثة.

[16:29]

التوقيع: أندرو، لماذا أصبحت الهجرة العالمية موضوعًا مثيرًا للنقاش الساخن، ليس فقط في الولايات المتحدة ولكن في جميع أنحاء العالم؟ هل هناك رؤى من بحثك تشعر أنها مفقودة في هذه المناقشات العالمية؟

[16:49]

سيلي: نعم، أعتقد أن هناك شيئين يحدثان، وهما يعززان بعضهما البعض. أعني، الأول هو أن الناس أصبحوا أكثر قدرة على الحركة من أي وقت مضى، أليس كذلك؟ لقد أصبح الناس اليوم أقل فقراً بقليل مما كانوا عليه من قبل. يمكنهم أن يحلموا بالانتقال إلى مكان آخر. حقيقة أن الناس يمتلكون التكنولوجيا في أيديهم تعني أنه يمكنهم بالفعل التعرف على أماكن أخرى. يمكنهم البقاء على اتصال مع الأصدقاء والعائلة الذين انتقلوا إلى مكان آخر. ويمكنهم حتى التخطيط لرحلة إلى مكان آخر، أليس كذلك؟ يمكنهم التعرف على الفرص المتاحة حول كيفية التحرك. وبالتالي هناك رغبة كبيرة لدى الناس في التحرك. وإذا لم يكن لديهم طريقة قانونية، فيمكن للعديد من الأشخاص العثور على طرق أخرى أيضًا، أليس كذلك؟ هذا جانب واحد.

والآخر هو أن هناك تحولًا ديموغرافيًا يحدث. ومعظم العالم المتقدم، العالم الصناعي، يتقدم في السن بسرعة كبيرة، في الواقع. أعني أقل من معدل الاستبدال. البلدان التي لا تزال تنمو تنمو إلى حد كبير من خلال الهجرة. يمين؟ وبالتالي هناك جانب الطلب في هذا الشأن.

هناك جانب العرض للأشخاص الراغبين في الانتقال، ولكن هناك أيضًا جانب الطلب في أسواق العمل في الولايات المتحدة، وفي كندا، وفي معظم أوروبا، وفي شرق آسيا، حيث تحتاج البلدان إلى العمال، أليس كذلك؟ وهم بحاجة إلى العمال، خاصة في قطاعات معينة، أليس كذلك؟ وهم بحاجة إلى الناس ليكونوا دافعي الضرائب. ولذا فإن هناك جانب الطلب الذي يجذب الأشخاص وجانب الفرص الذي يسمح للأشخاص بالمغادرة، وهو ما يرتبط ببعضه البعض. والحكومات تحاول إدارة ذلك.

وانظر، الأمر معقد، أليس كذلك؟ نعتقد أنه يجب أن يكون هناك مراقبة ونظام في هذه العملية. أنت لا تريد أن يتحرك الناس، كما تعلم، دون أي نوع من الإشراف والتصريح عبر الحدود. لكننا لم نتمكن من اكتشاف الآليات التي تسمح للناس بالتحرك بطرق منظمة وتجعل من الصعب على الناس عدم التحرك بطرق غير منظمة، أليس كذلك؟ بطرق خارجة عن ذلك. وهكذا انتهينا من نقاش كبير.

ثم أضف إلى ذلك شيئًا آخر، وهو أن الهجرة كانت دائمًا جزءًا من تاريخ البشرية، فالهجرة والانتقال جزء من تكيفنا كبشر. لكن دعونا نتصور أنه في زمن التغير الديموغرافي وزيادة التنقل فإن الأرقام تتغير. في البلدان المتقدمة، شهدنا تضاعف عدد السكان المهاجرين منذ عام 1990. ولا يزال العدد منخفضًا. ولا تزال النسبة 15، 16% بالنسبة للدول المتقدمة. إنها موجودة هناك، حوالي 15% في الولايات المتحدة ولكنها زيادة سريعة مع مرور الوقت خلال فترة 35 عامًا، ولا تزال زيادة سريعة.

ويشعر الناس بالقلق بشأن أشياء مثل الهوية الثقافية. يمين؟ وهذا أصبح نقطة اشتعال في العديد من الأماكن – في بعض الأحيان تكون وظائف، وأحيانًا تكون جريمة، حتى لو لم تدعم الأدلة ذلك دائمًا، ولكن غالبًا ما تكون تلك هي بؤر التوتر. ولكن الكثير منها، بصراحة، يتعلق بتغيير الثقافة، وتغيير المجتمعات، وصعوبة تكيف أطر الناس مع ذلك. أليس كذلك؟ وأعتقد أننا يجب أن نتحلى ببعض الصبر مع ذلك في بعض الأحيان. ثم بعض نفاد الصبر مع الجانب الأكثر تعصباً من ذلك.

[19:20]

التوقيع: مذهل يا أندرو. أخيرًا، نيكولاس، ما هي توصياتك بشأن الكيفية التي يمكن بها للمغتربين الأفارقة والمنظمات مثل منظمتك تعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا؟

[19:38]

باسي: شكرا لك على هذا السؤال أيضا. لذا فإن توصياتنا تكمن في فلسفتنا التنظيمية، التي تقوم على ثلاث كلمات: الإعلام، والمشاركة، والتصرف. ومن أجل الإعلام، فإننا نرفع مستوى الرؤى التي تركز على الأفارقة والمغتربين من خلال سرد القصص، عبر وسائل التواصل الاجتماعي، والنشرات الإخبارية، وملخصات القيادة الفكرية، وما إلى ذلك. لذا، فإننا نعمل على تضخيم أصوات رجال الأعمال، والباحثين، وصناع السياسات، والمستثمرين الذين يشكلون مسار النمو في أفريقيا.

للمشاركة، نقوم بتشغيل العديد من البرامج، بما في ذلك البرنامج الذي ذكرته في الجزء العلوي من محادثتنا، ندوة استثمار المغتربين في أفريقيا. لدينا أيضًا منتديات التأثير والابتكار، وهي عبارة عن محادثات خاصة بقطاعات معينة تجمع بين المستثمرين ورجال الأعمال وممثلي الشركات وشركاء التنمية لاستكشاف مسارات الحلول في القارة. نحن ننظم المساحات بشكل أساسي حيث تصبح الأفكار تعاونًا، ويكون التعاون جاهزًا لأن يصبح مؤثرًا.

وأخيرا نحن نتصرف. ومن أجل القيام بذلك، فإننا نعمل على تعزيز مبادرة “ما وراء التحويلات”، التي تعيد عمدا تحديد كيفية تدفق رؤوس أموال المغتربين من التحويلات المالية التقليدية إلى الاستثمار الاستراتيجي، ونقل مهارات العمل الخيري، وتبادل المعرفة الدائرية. لذلك نحن عازمون جدًا على إعادة صياغة هذه المحادثة حول هجرة الأدمغة مع إعادة تدويرها، لأن الأشخاص الذين لديهم خبرة في الحياة وخبرة عمل في مكان ما يمكنهم بالتأكيد تطبيق تلك التجارب وتلك المعرفة بطرق عارية في مكان آخر.

لذلك، نعتقد أنه من المهم دعم النماذج التي تبني المرونة الاقتصادية، والتي تعزز النظم الإيكولوجية للابتكار. لذا مثال على ذلك هو صندوق الابتكار الخاص بالمغتربين الأفارقة، والذي نحن متحمسون له حقًا، وهو مبادرة جريئة تهدف إلى تعبئة رأس المال الخيري لدعم رواد الأعمال الاجتماعيين الأفارقة وكذلك المغتربين الأفارقة.

لذا فإن هذه المجالات الثلاثة ــ الإعلام، والمشاركة، والعمل ــ هي توصياتنا. هذه هي فلسفتنا التنظيمية. إنها تدعم عملنا، ولهذا السبب كنا متحمسين جدًا للانضمام إلى هذه المحادثة اليوم.

[21:50]

التوقيع: خلاب. وأندرو، بالنظر إلى البلدان التي ذكرتها باعتبارها الأكثر تأثراً، كيف يمكن لهذه الحكومات أن تعمل مع الولايات المتحدة لضمان نتائج أفضل في سياسات الهجرة؟

[22:07]

سيلي: لذلك أعتقد أن هناك خطوات عملية يمكن أن تتخذها بعض الحكومات. أعني أن الادعاءات الواردة في الأمر التنفيذي تتعلق في بعض الحالات بأشياء ملموسة مثل تجاوز مدة التأشيرة، حيث يكون من الممكن من خلال الخدمات القنصلية، متابعة الأشخاص بشكل أفضل. لا يمكنك إجبار الأشخاص على العودة، ولكن يمكنك بالتأكيد متابعة المسار بشكل أفضل.

فيما يتعلق بسياسة العودة، فقد رأينا جنوب السودان مدرجًا في القائمة، وهم أحد الدول التي تم الإشارة إليها لعدم استقبال المرحلين. ومنذ ذلك الحين أخذوا المرحلين. ولذلك فإن بعض البلدان تشارك في الجوانب العملية.

لكن ليس من الواضح ما إذا كان هذا سيخرجك من القائمة. يمين؟ وهناك بعض الأشياء المطروحة هناك مثل النشاط العنيف في شمال نيجيريا، والذي بالطبع أفترض أن شخصًا ما يمكن أن يقول الشيء نفسه عن بعض المناطق الحضرية والريفية في الولايات المتحدة أيضًا.

لذلك، يمكن للجميع أن يقرروا مستوى العنف الذي يقلقهم. أعتقد أن الخروج منه أصعب، أليس كذلك؟ أعتقد أن هناك بعضًا من هذه الأمور العملية، ومثل أي حكومة، كما تعلمون، جميع الحكومات، بالمناسبة، الولايات المتحدة، قامت بحظر بعض التأشيرات، أليس كذلك؟ لقد فعلوا ذلك عادةً في البلدان التي ترفض قبول عمليات الترحيل أو لم يكن لديها ضمانات معينة في جوازات سفرها. وعادةً ما تكون ثلاث أو أربع أو خمس دول، أليس كذلك؟ لذلك أشياء محددة للغاية. هذه هي الأشياء التي يمكنك القيام بشيء حيالها وسيكون من الحكمة أن تفعلها البلدان على أي حال، لأنها ربما تكون الشيء الصحيح الذي ينبغي القيام به.

لكنني لست متأكدًا مما إذا كان أي شخص قد خرج من القائمة. لم نر ذلك بعد. يمين؟ ولدينا كأس العالم المقبلة. لدينا دورة الالعاب الاولمبية المقبلة. وأعتقد أن أحد الأسئلة هو، بينما نتجه إلى هذه الأحداث الدولية وتحاول الولايات المتحدة جذب السياح، هناك الكثير من الناس في أفريقيا يرغبون في رؤية كأس العالم، وبالتأكيد الألعاب الأولمبية، أليس كذلك؟

لدينا فهم خاطئ لأفريقيا، أليس كذلك؟ أعتقد أنه بالنسبة للعديد من الأميركيين، ما زلنا عالقين في نموذج كان موجودًا قبل 50 عامًا، أليس كذلك؟ أفريقيا قارة بها الكثير من الفقراء، ولكن بها أيضًا الكثير من الأثرياء، أليس كذلك؟ هناك الكثير من الأشخاص القادرين على الالتقاء. إنها فرصة ضائعة إذا كنت لا تسمح للأشخاص بالدخول.

لذلك، أعتقد أن هذا قد يكون هو الشيء الذي يدفع هذا الأمر في النهاية إلى التحرك. البلدان واقعية بشأن كيفية التفاوض، وكذلك رجال الأعمال في الولايات المتحدة، والأشخاص الذين يستثمرون في أفريقيا ويشعرون بالقلق إزاء التغييرات، والناس يحاولون ببساطة جذب السياحة، أليس كذلك؟ محاولة جذب الناس لملء المقاعد وإنفاق الأموال. أعتقد أن هذا هو الشيء الذي قد تراه يتغير بمرور الوقت.

التوقيع: يا لها من طريقة ممتازة لاختتام هذه المحادثة المهمة جدًا. شكرًا جزيلاً لك، أندرو، على مساهماتك القيمة.

سيلي: شكرًا لك. من الرائع أن أكون هنا، لاندري.

[music]

التوقيع: إنني أقدر بشدة أفكارك المدروسة يا نيكولاس.

باسي: شكرا جزيلا لاندري. كان من دواعي سروري أن أكون جزءًا من هذه المحادثة.

التوقيع: أنا لاندري سيني، وهذا ما حدث استشراف أفريقيا. شكرا للمستمعين لانضمامكم إلي اليوم. ال استشراف أفريقيا يتم تقديم البودكاست إليك من خلال شبكة Brookings Podcast Network. أرسل تعليقاتك وأسئلتك إلى ملفات البودكاست في Brookings dot edu.

شكري الخاص لفريق الإنتاج، بما في ذلك آيك بليك، المنتج المشرف؛ فريد ديوز، منتج؛ دافي أوبوتو، إيزي تايلور، عائشة هاوس، وسيلا إيلونجا ريد، المنتجون المشاركون؛ غاستون ريبوريدو، مهندس صوت؛ ودانييل موراليس وتيدي وانسينك منتجي الفيديو.

تم تصميم فن العرض بواسطة شافانثي مينديس. يأتي الدعم الترويجي الإضافي لهذا البودكاست من زملائي في Brookings Global ومكتب الاتصالات في Brookings.