داخل مهمة أمير برعام لتأمين مستقبل إسرائيل العسكري، العلاقات الدفاعية | جيروزاليم بوست

لقد رأى أمير برعام كل شيء.

على الرغم من أنه ليس بطول بعض كبار الجنرالات الإسرائيليين الآخرين، إلا أن قناعاته العميقة ومعرفته الموسوعية بقضايا الدفاع وثقته بنفسه تظهر في غضون لحظات.

في عام 2012، أعاد بارام، الذي نصب نفسه في بعض الأحيان، التدريب المظلي الكامل للواء، وقاد فريقًا في أول تمرين كامل للمظلات منذ 15 عامًا.

ولكن ربما كان التحدي الأكبر الذي يواجهه هو توليه منصب المسؤول الأعلى غير السياسي في وزارة الدفاع في أوائل عام 2025 والسفر حول العالم منذ ذلك الحين للحفاظ على المصالح الدفاعية لإسرائيل وسط بيئة دبلوماسية قاسية لإسرائيل منذ عقود.

وبرعام هو المفاوض الرئيسي في مذكرة التفاهم الإسرائيلية المقبلة مع الولايات المتحدة لتحويل ترتيب المساعدات الدفاعية إلى شراكة دفاعية للفترة 2028-2038.

فمن ناحية، لم يعد في حاجة إلى إقناع واشنطن بتقديم “المساعدة لإسرائيل الصغيرة”، الدولة التي نضجت لتصبح قوة اقتصادية إقليمية.

ومن ناحية أخرى، لا يملك برعام مخططاً حقيقياً يمكنه اتباعه فيما يتعلق بهيكلة الشراكة الجديدة، نظراً لأن كل مذكرات التفاهم السابقة التي يعود تاريخها إلى الثمانينيات كانت “مذكرات تفاهم مساعدة”.

التوقيت مهم بالنسبة لمذكرة التفاهم.

لعقود من الزمن، كانت مذكرة التفاهم، التي يتم تجديدها وتحديثها بانتظام مرة كل عقد، هي الوثيقة الإستراتيجية الأساسية التي تحكم المساعدة العسكرية الأمريكية والعلاقات مع إسرائيل.

وإذا لم يتم التوقيع على مذكرة التفاهم بحلول يناير/كانون الثاني، فإن أي اتفاق جديد قد يواجه معارضة شديدة من مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون، وربما حتى مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون. ويبدو أن الصراع المستمر مع إيران وقضايا أخرى قد دفعت مرة أخرى إلى الحديث عن الصفقة في هذه المرحلة.

في 16 نيسان/أبريل، صوت 40 من أصل 47 عضوًا ديمقراطيًا في مجلس الشيوخ لصالح منع مبيعات الأسلحة المختلفة لإسرائيل. ثم، في الخامس عشر من يوليو/تموز، أيدت أغلبية من الديمقراطيين في الكونجرس ــ 103 من أصل 212 عضواً ــ تعديل الميزانية من أجل الوقف الفوري للتمويل العسكري الأجنبي السنوي الذي تضمنه الإدارة الأميركية لإسرائيل والذي يبلغ 3.3 مليار دولار.

ونظراً لهذا الوضع، فإن تغيير السيطرة على أحد مجلسي الكونجرس الأميركي أو كليهما من الممكن أن يؤثر بشكل كبير على مذكرة التفاهم، حتى مع قدرة السلطة التنفيذية الأميركية على اتخاذ قرارات معينة في مجال السياسة الخارجية بمفردها.

وقالت مصادر دفاعية للصحيفة، إن إسرائيل كانت تتوقع في الأصل أن تتقدم المحادثات بوتيرة ثابتة في بداية عام 2026. وأدت الحرب مع إيران إلى تأخير هذه العملية حتى أبريل/نيسان. وبعد ذلك، كانت الخطة هي أن تتقدم المحادثات في مايو/أيار.

يبدو أن اهتزاز مرحلة ما بعد الحرب الإيرانية والصراع في لبنان قد صرف انتباه الإدارة الأميركية.

وبدلاً من ذلك، قد يكون التأخير أيضاً نابعاً من سياسة تصور المساعدة العسكرية أو حتى الشراكة مع إسرائيل، والتي تغيرت جذرياً في أميركا في السنوات الأخيرة، الأمر الذي أدى إلى استمرار المحادثات حتى الآن.

وكانت إسرائيل تأمل في إبرام مذكرة التفاهم قبل الانتخابات الإسرائيلية وقبل الانتخابات النصفية الأمريكية. والآن قد يكون السيناريو الأفضل هو التوقيع على مذكرة تفاهم جديدة بعد إجراء الانتخابات، ولكن في الشهرين السابقين لتولي الكونجرس الأميركي الجديد مهامه. وحتى هذا السيناريو يُنظر إليه الآن باعتباره لقطة بعيدة المنال.

ومن غير الواضح ما إذا كانت إسرائيل ستنجح في إقناع إدارة ترامب بالتوقيع على اتفاقية دفاع متداخلة طويلة الأجل حتى عام 2048.

وينعكس عدم اليقين هذا في حقيقة أن المواد الوزارية الرسمية تعترف أيضًا بإمكانية الحفاظ على العلاقات الدفاعية الإسرائيلية الأمريكية على أساس أكثر تخصيصًا، دون وثائق طويلة الأجل كمرساة.

ليست هذه هي القضية الرئيسية الوحيدة التي يجب على بارام التوفيق بينها.

وجزء مما يحاول بناءه هو وسيلة لمذكرة التفاهم للعمل في ضوء دفعة إسرائيلية جديدة لإنتاج “قنابل غبية” خاصة بها، وكذلك قنابل دقيقة التوجيه بكميات أكبر بكثير من أي وقت مضى.

والمقصود من هذا الضغط من أجل إنتاج المزيد من القنابل الإسرائيلية بجميع أنواعها هو توليد قدر أكبر من الاستقلال الإسرائيلي في تلك المنطقة، فضلاً عن مواصلة التحول العقائدي نحو الاستعداد لخوض حروب أطول.

تم تكليف برعام بالتأكد من حصوله على هذه الأموال من وزارة المالية، التي ستحاول بلا شك تقليصها، ومعرفة كيفية استخدامها.

كما أنه يحتاج إلى إبقاء المؤسسة الدفاعية في صف العقلية الجديدة.

انتقد عدد متزايد من كبار مسؤولي الدفاع السابقين طول الحروب الأخيرة التي شاركت فيها إسرائيل وطالبوا بعودة القدس إلى حروب أقصر.

وحجتهم هي أن إسرائيل لا تزال صغيرة جدًا عسكريًا وجغرافيًا وسكانيًا واقتصاديًا ومن حيث الدعم الدبلوماسي، بحيث لا يمكنها خوض حروب أطول.

وفي الأول من يوليو/تموز، انتقد برعام هذا الرأي علنًا ووصفه بأنه غير واقعي، قائلاً إن الجيش الإسرائيلي يجب أن يكون مستعدًا لهذا النمط من الحرب الطويلة، بغض النظر عن ملاءمته.

وهذا لا يعني أن إسرائيل قد لا تحاول خوض حروب مستقبلية بطريقة أقصر من حروب ما بعد 7 أكتوبر. لكن برعام مقتنع بأن الدولة اليهودية يجب أن تكون لديها القدرة على مواصلة إطلاق النار لفترة أطول إذا لزم الأمر.

كما أنه ليس متفائلاً بشأن المدة التي ستحصل فيها إسرائيل على فترة راحة بين الحروب في المستقبل القريب.

وبالعودة إلى سبتمبر/أيلول 2025، أي بعد أشهر فقط من حرب يونيو/حزيران 2025 مع إيران، توقع بارام بشكل صحيح حرباً أخرى مع طهران في المؤتمر العام لمحاسبي وزارة المالية، قائلاً: “اختتمت عملية الأسد الصاعد بانتصار إسرائيلي لا لبس فيه، ومع ذلك فإن المواجهات الإضافية مع إيران لا مفر منها”.

وأضاف: “النظام الإيراني، الذي يعمل من موقع إذلال استراتيجي، يستثمر بشكل كبير في البنية التحتية الأمنية ويتبع مبادرات متسارعة لبناء القوة”.

الولايات المتحدة هي الجزء الأكثر أهمية في سياسة الدفاع الخارجية. بارام يدير هذا.

ومع ذلك، فإن إحدى المجالات الرئيسية التي تظهر تحولا مثيرا للإشكال هي أوروبا.

وفي بعض النواحي، تظل مبيعات المنتجات الدفاعية الإسرائيلية إلى أوروبا قوية في العديد من المجالات. على سبيل المثال، أدى بيع Arrow 3 إلى ألمانيا إلى تسجيل أرقام قياسية جديدة للمبيعات الدفاعية.

وبدلاً من ذلك، انخفضت المبيعات في أوروبا بين عامي 2024 و2025.

وقالت مصادر دفاعية إن هذا يرجع في الغالب إلى الارتفاع غير المعتاد في العام السابق لبيع نظام صواريخ آرو وعدد صغير من المبيعات الكبيرة الأخرى، ولكن بالمقارنة مع عام 2023، ظلت المبيعات الإسرائيلية مع أوروبا ثابتة.

وقالت مصادر دفاعية إن هذا صحيح على الرغم من إرسال العديد من الدول الأوروبية، وخاصة فرنسا، إشارات متضاربة حول استعدادها لشراء وبيع منتجات دفاعية لإسرائيل نتيجة الخلافات حول طريقة تعاملها مع الحروب في غزة ولبنان وإيران.

هناك تحدي آخر.

في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا، أصبحت كييف واحدة من أكثر المنتجين ابتكارًا لتقنيات الدفاع الجديدة، كما أثبتت كفاءتها في المعارك مع منصات معينة مثل إسرائيل.

علاوة على ذلك، إذا كان عدد قليل من الدول الأوروبية قبل نصف عقد من الزمان على استعداد لإنفاق مبالغ كبيرة على بناء قطاعات الدفاع الخاصة بها، بعد أن استمرت روسيا في تهديد أوكرانيا وأوروبا، فقد قامت العديد من الدول منذ ذلك الحين ببناء قطاعاتها الدفاعية. وهم لا يحتاجون بالضرورة إلى أسلحة إسرائيلية.

ورغم أن المنتجات الدفاعية الإسرائيلية تكون متفوقة في بعض الأحيان، إلا أن هذه الدول تقرر في بعض الأحيان استخدام منتجاتها المحلية باعتبارها “جيدة بما فيه الكفاية” وأرخص.

وفي معرض حديثها عن فرنسا على وجه التحديد، قالت وزارة الدفاع في يونيو إن باريس لا تقاطع قطاع الدفاع الإسرائيلي جزئيًا فقط بسبب مخاوف نزع الشرعية المتعلقة بحروب الشرق الأوسط.

ومع ذلك، اتهمت الوزارة أيضًا الجيش الفرنسي صراحةً بمحاولة تقويض إسرائيل باعتبارها أحد منافسيها الأقوياء في مختلف مجالات الدفاع.

وأوقف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تدفق الأسلحة الفرنسية إلى إسرائيل في أواخر عام 2024، بسبب الخسائر الإنسانية الناجمة عن الحرب في غزة. وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، منعت فرنسا أو حدت من مشاركة شركات الدفاع الإسرائيلية في معارض الأسلحة في البلاد.

استجابت بعض مصادر الدفاع بتحليل طويل المدى للتراجع الفرنسي المحتمل. ويبلغ عدد السكان المسلمين في فرنسا حوالي 10% من السكان الآن، ومن المتوقع أن ينمو إلى ما يقرب من 20% أو أكثر بحلول عام 2050، خاصة وأن العديد من المواطنين الفرنسيين غير المسلمين لا ينجبون حالياً العديد من الأطفال.

ليس الجميع، ولكن معظم السكان الفرنسيين المسلمين يميلون إلى أن يكونوا مناهضين لإسرائيل، وأحيانًا مناهضين للغرب أيضًا. وكان هذا، جنباً إلى جنب مع العجز الاقتصادي الهائل الذي يلوح في الأفق، سبباً في جولة جديدة من التغطية الإعلامية التي تتمحور حول مسألة ما إذا كانت فرنسا قابلة للحكم.

وفي شهر مارس، قال برعام إنه “قرر خفض جميع المشتريات الدفاعية من فرنسا إلى الصفر، واستبدالها بمشتريات إسرائيلية محلية من فرنسا”. [other] الدول الحليفة

هل تستطيع صناعة الدفاع الحفاظ على نفسها إذا كانت في حالة خلاف مع فرنسا ومجموعة متنوعة من الدول الأوروبية الأخرى؟

بادئ ذي بدء، تواصل العديد من دول أوروبا الشرقية ودول أخرى تنفيذ تجارة دفاعية كبيرة مع إسرائيل.

لكن في عهد برعام، قامت إسرائيل أيضًا بتوسيع علاقاتها بشكل كبير مع دول مثل الهند واليونان وقبرص والإمارات العربية المتحدة.

وإذا كانت العلاقات الإسرائيلية الهندية تضمنت بيع القدس لأنظمة نيودلهي، مثل نظام الدفاع الجوي متوسط ​​المدى باراك 8، قبل فبراير من هذا العام، فإن مذكرة التفاهم الجديدة مع الهند كانت جزءًا من إبرام صفقات جديدة أو تؤدي إلى إبرامها.

وتضمنت هذه المعدات مجموعة التوجيه SPICE 1000 من شركة رافائيل وصواريخ كروز البحرية Ice Breaker، وصواريخ جو-أرض من إنتاج شركة Elbit Systems، وصواريخ Air LORA الأسرع من الصوت من إنتاج شركة الصناعات الفضائية الإسرائيلية.

ويعمل بارام على استخدام مذكرة التفاهم الإسرائيلية الهندية الجديدة كمنصة تؤدي إلى تحول أوسع في العلاقات بين البلدين.

والهدف هو التحول من العلاقة التقليدية بين المشتري والبائع نحو الإنتاج المشترك وتطوير التكنولوجيا طوال عمر نظام الأسلحة الجديد.

وقبل زيارة رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي إلى إسرائيل في وقت سابق من هذا العام، وافقت الحكومة على برنامج بقيمة 40 مليون دولار لتوسيع التعاون الثنائي عبر قطاعات متعددة.

ووافقت في النهاية على التطوير المشترك لتقنيات الجيل التالي وآليات الشراء في حالات الطوارئ خلال فترات الصراع.

ووفقا لتقرير فوربس الهند، وافقت إسرائيل على مبلغ 8.6 مليار دولار. في صفقات الأسلحة مع الهند في عام 2026. جاء ذلك بعد أن قالت مديرية التعاون الدفاعي الدولي بوزارة الدفاع إن إجمالي مبيعات الأسلحة للهند من عام 2020 إلى عام 2024 تبلغ قيمتها حوالي 20.5 مليار دولار.

إن إنتاج صواريخ رافائيل تامير الاعتراضية محلياً في الهند سيكون بمثابة خطوة أخرى في هذا التطور، وتحويل العلاقة نحو إنتاج صناعي مشترك أكبر.

وقالت مصادر قريبة من برعام إن إسرائيل مستعدة لمشاركة أسرار رفيعة المستوى مع الهند لأنه بعد حظر الأسلحة الجزئي الذي فرضته الولايات المتحدة في مايو 2024، تحتاج سياسة الدفاع الإسرائيلية إلى مرتكزات إضافية تعتمد على مصالح عميقة ومتشابكة وطويلة الأجل.

وهذا لا يشير بأي حال من الأحوال إلى انخفاض في المشاركة مع الولايات المتحدة.

في الواقع، قد تكون وجهة نظر بارام هي أن تدريب المدربين – نقل التكنولوجيا الاستراتيجية – إلى أمريكا في مجالات دفاعية معينة هو جزء بالغ الأهمية لحمل إدارة ترامب والإدارات المستقبلية على تقاسم تفوقها في مجال الذكاء الاصطناعي.

وفي حين ينظر العديد من الخبراء إلى إسرائيل باعتبارها قوة عظمى في مجال الأمن السيبراني، فقد دخلت السباق على براعة الذكاء الاصطناعي في وقت متأخر كثيرا عن الولايات المتحدة والصين ودول أخرى، ولديها موارد طاقة أقل بكثير، والأراضي، وغيرها من العناصر الحاسمة حتى تصبح قوة متوسطة المستوى في مجال الذكاء الاصطناعي.

إن المساعدة من الولايات المتحدة في هذا المجال أمر بالغ الأهمية. وفي الوقت نفسه، قال رئيس مكتب منظمة العفو الدولية العميد. (احتياط) إيريز أسكال، وقائد الاتصالات والتكنولوجيا في مديرية خدمات الكمبيوتر في جيش الدفاع الإسرائيلي، العميد. تعمل يائيل غروسمان، بالإضافة إلى آخرين، على صقل مجالات محددة من خبرة الذكاء الاصطناعي حيث يمكن لإسرائيل أن تتألق.

في 16 يوليو/تموز، أعلنت الحكومة أنها وافقت على إصلاح شامل للتعامل مع الارتفاع الهائل في عدد الجنود الجرحى والمصابين بصدمات نفسية خلال السنوات الثلاث الأخيرة من الحرب.

ويرتكز الإصلاح على توصيات 7 حزيران/يونيو الصادرة عن لجنة حكومية برئاسة البروفيسور شلومو مور يوسف.

هذا الأسبوع، أصبح قرار الحكومة محسومًا بالفعل، حيث تم صنع التاريخ. والجدير بالذكر أن برعام كان أحد أبرز الناشطين ضد المقاومة القوية من قبل وزارة المالية لإحداث هذه الثورة.

وفور صدور موافقة الحكومة، قال برعام: “القرار الذي اتخذته الحكومة الليلة هو أكثر من مجرد تغيير هيكلي”.

وقال “إنه إعلان نوايا وطنية لوضع إعادة التأهيل على رأس أولويات إسرائيل… وتنفيذ هذا الإصلاح ليس مجرد واجب إداري آخر بالنسبة لي، بل هو التزام قيادي شخصي”.

عندما يتحدث برعام عن هذه القضية، يمكن للمرء أن يرى أن لديه شغفًا خاصًا بها.

وأصدرت تلك اللجنة توصيات إلى وزارتي الدفاع والمالية لإجراء تغييرات جذرية في التعامل مع 50 ألف حالة صدمة عاطفية لجنود سابقين في جيش الدفاع الإسرائيلي.

وقال مور يوسف، الذي بدأت لجنته العمل في نوفمبر 2025، إنه كان ينبغي إنشاء مثل هذه اللجنة قبل عام على الأقل للتعامل مع الأعداد المتزايدة من الجرحى الجسديين والمصابين بصدمات نفسية، بما في ذلك حالات اضطراب ما بعد الصدمة الناجمة عن الحروب المستمرة منذ أكتوبر 2023.

وبينما قدرت الوزارة في مارس/آذار 2025 أن العدد الإجمالي للجنود الجرحى سيصل إلى 100 ألف جندي بحلول عام 2030 تقريبًا، مع استمرار الحرب وقفز عدد الجنود الجرحى في لبنان، فقد تم إرجاع التقدير الجديد لعبور هذه العتبة إلى عام 2028.

وقالت اللجنة إنه على الرغم من أن الوزارة أجرت بالفعل العديد من التغييرات لتبسيط الموافقة على المزايا المالية والمعاملة العاطفية للجنود، مقارنة بما قبل 7 أكتوبر، إلا أن التغييرات ليست كافية على الإطلاق.

وبدلا من ذلك، قالت اللجنة إنه يتعين على الوزارة إنشاء هيئة جديدة مستقلة تماما تقريبا للتعامل مع هذه القضية.

وفيما يتعلق بالميزانيات، قالت اللجنة إنه في حين أن ميزانية هذا الموضوع قفزت بالفعل من حوالي 5 مليار شيكل. إلى 10 مليار شيكل. عند المقارنة بين 2023 و2026، 2 مليار شيكل أخرى. ربما يكون ذلك ضروريًا سنويًا، إلى جانب استثمار لمرة واحدة يزيد عن 500 مليون شيكل. في إنشاء الهيئة الجديدة.

ومع سجله الحافل، ربما لا تكون هذه المحطة الأخيرة لبرعام في الخدمة العامة لدولة إسرائيل.

وقد وصفه البعض بأنه الوريث المحتمل لإيال زمير كقائد للجيش الإسرائيلي عندما يكمل زمير فترة ولايته في مارس 2028 أو 2029.

نائب رئيس جيش الدفاع الإسرائيلي الحالي اللواء. تامير يادي ورئيس القيادة الشمالية السابق للجيش الإسرائيلي اللواء. سيكون أوري جوردين أيضًا في السباق. إنجازات برعام الأخيرة في وزارة الدفاع لم تؤثر على فرصه.