منع المساعدات ونزوح المدنيين في النزاع في جنوب السودان

قالت هيومن رايتس ووتش اليوم إن جيش جنوب السودان وقوات المعارضة يمنعان وصول المساعدات الإنسانية ويأمران المدنيين بشكل غير مبرر بإخلاء المناطق المأهولة بالسكان. منذ أواخر عام 2025، أصدر الجيش أوامر إخلاء متعددة، ثلاثة منها على الأقل تجتاح الطبيعة وقوات المعارضة ثلاثة على الأقل، مما أجبر مئات الآلاف من المدنيين على الفرار.

وقال نياجوا توت بور، الباحث في شؤون جنوب السودان في هيومن رايتس ووتش: “الضغط المتكرر من جانب سلطات جنوب السودان وقوات المعارضة على المدنيين لإخلاء المناطق المأهولة بالسكان يعرض مئات الآلاف من الأشخاص للخطر”. “ويتعين على الأطراف المتحاربة ألا تجبر الناس على الفرار نحو المزيد من الخطر والعوز، وهي ملزمة بحماية المدنيين سواء أخلوا مناطق العمليات العسكرية أم لا”.

منذ ديسمبر/كانون الأول 2025، اشتدت الاشتباكات بين الجيش السوداني وقوات الدفاع الشعبية لجنوب السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان في المعارضة وحلفائهم في ولاية جونقلي شمال شرق البلاد. نزح ما لا يقل عن 280 ألف شخص، فر العديد منهم من القصف الحكومي، خوفاً من انتهاكات الحكومة وقوات المعارضة، أو بعد أوامر الإخلاء.

بناء على مقابلات مع الجهات الفاعلة الإنسانية، وخبراء حقوق الإنسان بالأمم المتحدة، وتقارير إعلامية، علمت هيومن رايتس ووتش أنه في الأيام والأسابيع التالية لأوامر الإخلاء، نفذت الحكومة عمليات قصف جوي عشوائي للمناطق الخاضعة لأوامر الإخلاء. قالت هيومن رايتس ووتش إن القوات من كلا الجانبين ارتكبت انتهاكات، بما في ذلك قتل واغتصاب المدنيين، فضلا عن نهب وحرق ممتلكات المدنيين. إن الهجمات المتعمدة والمستهدفة على المدنيين والممتلكات المدنية، وعمليات القتل غير القانوني، والعنف الجنسي، قد تشكل جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية.

في 29 ديسمبر/كانون الأول 2025، قصفت القوات الحكومية بلدة لانكين، في مقاطعة نيرول بولاية جونقلي، وهي منطقة تسيطر عليها المعارضة، وأصابت مهبط الطائرات، وكذلك السوق القريبة، مما أسفر عن مقتل 11 مدنيًا وإصابة 12 آخرين، بينهم أطفال وكبار السن، وفقًا لمنظمة أطباء بلا حدود الطبية.

في 25 يناير/كانون الثاني 2026، أصدر الجيش أمرًا للمدنيين وعمال الإغاثة وموظفي الأمم المتحدة بإخلاء المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في نيرول وأورور وأكوبو. وجاء ذلك في أعقاب أمر أضيق صدر في 30 ديسمبر/كانون الأول “بإخلاء محيط الثكنات العسكرية ونقاط التجمع”.

في 6 مارس/آذار، أمر الجيش المدنيين وموظفي الأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة بإخلاء مقاطعة أكوبو. وكان العديد من سكان المنطقة البالغ عددهم 270 ألف شخص قد نزحوا بالفعل. وبعد صدور الأمر، فر معظم السكان، بما في ذلك 110.000 شخص إلى إثيوبيا المجاورة. واضطرت العديد من منظمات الإغاثة إلى الإخلاء.

في 15 مارس/آذار، أمر محافظ مقاطعة ناصر في ولاية أعالي النيل، في بيان له، المدنيين وعمال الإغاثة في بلدة ماندينغ والقرى المحيطة بها، “الخاضعة لسيطرة المعارضة”، بالانتقال إلى أماكن أخرى خلال 72 ساعة، قائلاً إن المنطقة ستكون الهدف التالي للهجوم المضاد الذي تشنه الحكومة. وقال المفوض إن هذا كان متابعة لأمر مماثل صدر في الأول من مارس/آذار.

في 27 ديسمبر 2025، حذر الجيش الشعبي لتحرير السودان/المعارضة المدنيين في شمال جونقلي بضرورة الفرار إلى البلدات الخاضعة لسيطرة المعارضة، بما في ذلك بييري وموتوت وبالوني. كما أمروا المدنيين بالبقاء في منازلهم أثناء القصف، وتجنب الملابس المرتبطة بالجيش.

في 8 يناير 2026، فر المدنيون في مقاطعة أيود بعد أن أصدرت جهات مسلحة أمرًا بالإخلاء لمدة 72 ساعة. في 12 يناير/كانون الثاني، أمرت المعارضة العاملين في المجال الإنساني والمدنيين في “بور، وأيود، وجاتديانج، وبوكتاب، والمناطق المحيطة بها” بالمغادرة على الفور. وفي 16 يناير/كانون الثاني، أمرت المدنيين وعمال الإغاثة في “المناطق المحددة” بما في ذلك بور ودوك وبوكتاب، بإخلاء المناطق القريبة من القواعد العسكرية خلال 72 ساعة.

بموجب القانون الإنساني الدولي، المعروف أيضا بقوانين الحرب، لا يجوز لأطراف النزاع المسلح غير الدولي أن تأمر بتهجير المدنيين لأسباب تتعلق بالنزاع إلا إذا كان أمن المدنيين المشاركين أو لأسباب عسكرية قهرية يتطلب ذلك. إن التهجير القسري للسكان المدنيين يعد جريمة حرب.

لكي يكون أمر الإخلاء قانونيًا، يجب أن يكون التهجير ضروريًا، وألا يصدر لراحة أو ميزة عسكرية، وأن يكون مؤقتًا، ويجب أن يكون المدنيون قادرين على العودة بمجرد انتهاء الأعمال العدائية. ويتعين على أولئك الذين يأمرون بالإخلاء التأكد من وجود تدابير حماية للنزوح وأن النزوح يحدث بطريقة تتفق مع عودة السكان بعد زوال التهديد وتتسق مع حماية حقوق الإنسان للمدنيين.

تختلف أوامر الإخلاء عن التحذيرات المسبقة بموجب القانون الإنساني الدولي، حيث أن الأخير هو التزام بإعطاء تحذير مسبق وفعال بشأن الهجمات المستهدفة الوشيكة التي قد تؤثر على السكان المدنيين، ما لم يكن الوضع لا يسمح بذلك. في المقابل، لا ترتبط أوامر الإخلاء بالضرورة بإجراء واحد محدد.

المدنيون الذين يبقون في أماكنهم بعد صدور أمر بالإخلاء أو التحذير من الأعمال العسكرية الوشيكة لا يفقدون وضعهم المدني ولا حماية القانون الإنساني الدولي، ولا يجوز أن يتعرضوا لهجمات مستهدفة أو عشوائية، ولا يجوز الانتقام منهم بسبب عدم المغادرة.

وصدرت أوامر الإخلاء أيضًا في الوقت الذي هاجم فيه الطرفان وحلفاؤهما البنية التحتية الإنسانية وفرضوا عقبات شديدة على وصول المساعدات الإنسانية، مما أدى إلى تفاقم معاناة المدنيين.

في 3 فبراير/شباط، أصاب القصف الحكومي مستشفى تابع لمنظمة أطباء بلا حدود في لانكين بمقاطعة نيرول، مما أدى إلى إصابة أحد الموظفين وتدمير مستودع المستشفى والإمدادات الطبية. وقالت منظمة أطباء بلا حدود إنها قدمت إحداثيات المستشفى إلى الأطراف المتحاربة. وفي اليوم نفسه، نهب مقاتلون مسلحون منشأة صحية تابعة لمنظمة أطباء بلا حدود في بيري بمقاطعة أورور. وأفادت منظمة الأمم المتحدة للطفولة عن تعليق ما لا يقل عن 28 منشأة صحية وتغذوية و17 حادثة نهب للإمدادات الإنسانية بين يناير/كانون الثاني ومارس/آذار.

وقد فرضت الحكومة على وجه الخصوص قيوداً صارمة على وصول العاملين في المجال الإنساني إلى المناطق التي تسيطر عليها المعارضة. في الشهرين الأولين من العام، فرضت الحكومة منطقة حظر طيران في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة، بما في ذلك لانكين وبييري وأكوبو، مما منع تسليم الإمدادات الحيوية وإجلاء المرضى المصابين بأمراض خطيرة، حسبما أفادت الأمم المتحدة ومنظمة أطباء بلا حدود.

قالت هيومن رايتس ووتش إن الحكومة وسلطات المعارضة أصدرت أيضا إجراءات إدارية متناقضة وقسرية تقيد بشكل فعال كيفية ومكان تسليم المساعدات.

في رسالة بتاريخ 23 مارس/آذار إلى وكالات الإغاثة، حذر محافظ مقاطعة أولانج المتحالفة مع المعارضة في ولاية أعالي النيل من أن الوكالات الإنسانية التي تصل إلى وسط المدينة الخاضع لسيطرة الحكومة ستعتبر متحالفة مع الحكومة، وسيتم تعليق تصريحها بالتحرك داخل المقاطعة. في اليوم التالي، أمر مفوض مقاطعة أولانج المتحالف مع الحكومة منظمات الإغاثة بالانتقال إلى بلدة أولانج بحلول 31 مارس/آذار. وفي 8 أبريل/نيسان، أصدر نفس المفوض خطابًا آخر إلى خمس منظمات دولية يمنحها 72 ساعة للانتقال إلى بلدة أولانج وإلا فسيتم معاملتها على أنها معادية للحكومة ومواجهة “عقوبات قانونية وأمنية”.

ويواجه المدنيون الذين أجبروا على الفرار ظروفاً إنسانية قاسية. وقالت منظمة أطباء بلا حدود إنه في نياتيم بمقاطعة نيرول، على سبيل المثال، يعيش حوالي 3000 نازح فروا من العنف في لانكين وبييري في مناطق المستنقعات دون طعام أو رعاية طبية، مع استمرار الحكومة في منع وصول المساعدات. وقالت أيضًا إن 58 شخصًا على الأقل لقوا حتفهم خلال فترة أربعة أسابيع. ومن المتوقع أن تكون العديد من المناطق المتضررة من النزاع معرضة لخطر المجاعة.

يتعين على جميع أطراف النزاع السماح بالمساعدة الإنسانية وتسهيلها.

وقال بور: “يبدو أن سلطات جنوب السودان تستغل وصول المساعدات لتحقيق أجندتها الخاصة، مما يترك مئات الآلاف من المدنيين في حاجة ماسة إليها”. “وينبغي على الجهات الفاعلة الدولية والإقليمية ضمان المساءلة عن الأزمة الإنسانية الهائلة التي من صنع الإنسان والهجمات المستمرة على المدنيين والقيود المفروضة على المساعدات.”