بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على اندلاع الحرب في السودان في 15 أبريل 2023، تقاتل الآن القوات المسلحة السودانية، بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان والمجموعة شبه العسكرية من قوات الدعم السريع بقيادة الفريق محمد حمدان دقلو (المعروف باسم حميدتي)، من أجل السيطرة على الأبيض، عاصمة شمال كردفان. وهذه ليست سوى الأحدث في سلسلة من الحصارات والمعارك التي خلفت 59 ألف قتيل و33 مليون شخص في حاجة إلى الغذاء والمأوى والخدمات الصحية، مما يجعلها “أكبر أزمة إنسانية في العالم”، وفقًا للأمم المتحدة.
ويُعد الأبيض أيضًا بمثابة تذكير صارخ بأن المسؤوليات عن هذه الأزمة تمتد إلى ما هو أبعد من الحدود السودانية. “بدون دعم دولة الإمارات العربية المتحدة [United Arab Emirates]ويقول معتصم علي من مركز راؤول ولينبيرج لحقوق الإنسان، وهو منظمة دولية غير حكومية: “لم نكن لنرى كل هذا القدر من الفظائع”. ويوضح أن قوات الدعم السريع وحدها لن تكون لديها القدرة على استهداف البنى التحتية المدنية بطائرات بدون طيار متطورة للغاية كما تفعل الآن في حصار الأبيض. “يمكن للدول فقط الحصول على تلك الأشياء.” وهذا جزء من سبب اعتقادنا أنه بدون محاسبة الإمارات العربية المتحدة، لن نتمكن من إنهاء هذا الأمر. وقد أرسل الشهر الماضي، مع آخرين، رسالة إلى المحكمة الجنائية الدولية.
في يناير/كانون الثاني 2025، وعد المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بأنه سيقدم طلبات لإصدار أوامر اعتقال فيما يتعلق بالانتهاكات المرتكبة في دارفور منذ عام 2023. دارفور هي المنطقة الوحيدة في السودان التي تقع ضمن اختصاص المحكمة، بعد أن أحالها مجلس الأمن إلى المحكمة في عام 2005. ولكن وفقا لتحقيق أجرته ميدل إيست آي ونشر في أوائل يوليو/تموز، يبدو أن مثل هذه الطلبات لم يتم تقديمها أبدا – مما يعني أنه كان ينبغي للدائرة التمهيدية أن تنظر في الأمر. “أمرت” مكتب المدعي العام بتفسير التأخير. في 15 يوليو/تموز، أكدت نائبة المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية نزهة شميم خان لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن مكتبها “حقق الآن تقدما كبيرا” في التحقيق في الجرائم المرتكبة في الفاشر في عام 2025 والجنينة في عام 2023، من بين أماكن أخرى، وتحدثت عن “تقدم ملموس” في التحقيق الذي يستهدف “تلك”. من ينفذون هذه الهجمات، ومن خططوا لها، ومن يدعمون ارتكاب الفظائع عن بعد ويعتقدون أن بإمكانهم الاستفادة من الإفلات من العقاب.
وفي ظل هذه الخلفية، تم إطلاق ثلاث مبادرات الشهر الماضي. وفي غضون أسابيع قليلة، تم تقديم بلاغين إلى مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، في حين تم تقديم شكوى تزعم ارتكاب جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب على أساس الولاية القضائية العالمية في نيروبي، كينيا. القاسم المشترك بينهم هو أنهم لا يستهدفون الجنود على الأرض فحسب، بل يسعون إلى تتبع سلسلة المسؤولية إلى أولئك الذين، من الخارج، يُزعم أنهم جعلوا هذه الجرائم ممكنة من خلال تزويد قوات الدعم السريع بالأسلحة والمعدات العسكرية والمرتزقة، أو من خلال دعم القوات المسلحة السودانية بالطائرات بدون طيار والمتفجرات والدعم اللوجستي.
وفي حين أنه من غير المرجح أن تؤدي هذه المبادرات إلى محاكمات فعلية على المدى القصير، إلا أنها تساعد في إثراء التحقيقات الجارية ومواصلة الضغط القضائي والسياسي على أولئك الذين يؤججون الحرب من الخارج.
تتبع سلسلة القيادة
وفي 16 يونيو/حزيران، تم تقديم شكوى أولية إلى المحكمة الجنائية الدولية من قبل سبعة مواطنين سودانيين، جميعهم من الفاشر وأم كدادة في شمال دارفور. في هذه الوثيقة، يدينون الانتهاكات التي يزعمون أنهم تعرضوا لها أو شهدوها في هجمات قوات الدعم السريع أثناء حصار الفاشر بين أبريل 2024 وأكتوبر 2025 – بما في ذلك عمليات الإعدام وأعمال التعذيب والعنف الجنسي والتهجير القسري. وتشرح محاميتهم، إليز لو غال، أن هذه الأفعال قد تشكل جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب، وتقول إن الشكوى “تستكشف أيضًا قضية الإبادة الجماعية”، والتي أثارتها بالفعل العديد من المنظمات الأممية. آليات الأمم.
ويهدف هذا التقديم إلى “دعم العمل الذي ينفذه حاليًا” مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، وفقًا للمحامي، من خلال تقديم أدلة جديدة يمكن أن تعزز تحقيقاته. ولكنها تهدف في المقام الأول إلى إقناع المحققين بتوسيع نطاق تحقيقاتهم ليشمل أولئك الذين ربما ساعدوا في جعلها ممكنة من الخارج، دون أن يشاركوا بشكل مباشر في الانتهاكات، وخاصة الإمارات العربية المتحدة.
منذ أكثر من عام، سلطت العقوبات الدولية الجديدة، بالإضافة إلى العديد من التقارير والتحقيقات الصحفية، الضوء على دور الجهات الخارجية في عمليات قوات الدعم السريع وتمويلها وتجنيدها ودعمها اللوجستي، لا سيما في أبو ظبي. يوضح لو غال: “لقد اخترنا تركيز هذا التقرير على دولة الإمارات العربية المتحدة لأن الأدلة المتوفرة لدينا تشير إليها باعتبارها أحد الجهات الفاعلة الرئيسية التي من المحتمل أنها لعبت دورًا في الأعمال المزعومة”. “في ضوء هذه الأدلة، نعتقد أن لدينا أساسًا واقعيًا وقانونيًا قويًا بما يكفي لإحالة الأمر إلى المحكمة الجنائية الدولية”.
وتعتقد أنه لولا الإمارات العربية المتحدة لم يكن الصراع ليصل إلى نفس الحجم أو الحدة. يقول المحامي: “عندما يتلقى مقاتلو قوات الدعم السريع شحنات من الأسلحة والطائرات بدون طيار ومدافع الهاوتزر وقاذفات الصواريخ وأنظمة الدفاع الجوي، فإنهم يصبحون قوة قتالية هائلة، مع عواقب وخيمة على السكان المدنيين الذين يتم استهدافهم عمداً”. ويتمثل التحدي في “تتبع سلسلة المسؤولية” وصولاً إلى أولئك الذين جعلوا هذه الجرائم ممكنة مادياً.
وتشير الأصابع إلى أبو ظبي ودبي
ويستند الطلب إلى أحكام نظام روما الأساسي الذي يسمح بالمسؤولية الجنائية لأي شخص قام بتسهيل أو ساهم في ارتكاب جرائم دولية. وإذا كان لمكتب المدعي العام أن يطبق هذه الأحكام، فإن ذلك سيكون، وفقاً لوجال، “غير مسبوق”. يقول المحامي: “على حد علمي، لم تحاكم المحكمة الجنائية الدولية أبدًا كبار رجال الأعمال لدورهم في توفير الدعم اللوجستي أو المالي في صراع ما، ولم تحاكم القادة السياسيين الأجانب بتهمة التواطؤ”.
وتستهدف هذه الاستراتيجية مجموعتين من الأشخاص: العديد من مقاتلي قوات الدعم السريع المتورطين بشكل مباشر في الجرائم المرتكبة في الفاشر وأم كدادة – بما في ذلك “أبو لولو”، الذي تم تداول مقاطع فيديو إعدامه على نطاق واسع؛ والعديد من رجال الأعمال والشخصيات السياسية المرتبطة بالإمارات العربية المتحدة، المشتبه في أنهم ساعدوا في تعزيز القدرات العسكرية للميليشيا.
ومن بينهم ألغوني حمدان دقلو موسى، الأخ الأصغر لحميدتي والمعروف بأنه أحد الشخصيات الرئيسية المسؤولة عن مشتريات قوات الدعم السريع من الأسلحة والمعدات العسكرية. ويشتبه في أنه استخدم شركته Tradive General Trading ومقرها دبي للحصول على شاحنات صغيرة تم تحويلها فيما بعد إلى مركبات مزودة بأسلحة ثقيلة – وهي نفس المركبات التي يُزعم أنها استخدمت عمداً لدهس المدنيين أثناء الاستيلاء على الفاشر.
ومن الجانب الإماراتي، تستهدف الشكوى أيضًا محمد حمدان الزعابي، صاحب شركة الأمن العالمية Global Security Services Group (GSSG)، المتهمة بتجنيد مرتزقة كولومبيين لمساعدة قوات الدعم السريع على الأرض، لا سيما في الفاشر. في تقرير نُشر في مايو 2026، وصفت منظمة هيومن رايتس ووتش غير الحكومية الشركة بأنها شركة “من المفترض أنها خاصة” ولها “علاقات وثيقة مع سلطات الإمارات العربية المتحدة” و”العائلة الحاكمة”.
وأخيراً، يدعو مقدمو الطلبات إلى إجراء تحقيق في دور اثنين من كبار قادة البلاد: وزير الخارجية عبد الله بن زايد آل نهيان، ونائب الرئيس منصور بن زايد آل نهيان. يوضح لو غال: “تشير المعلومات التي جمعناها إلى أن السلطات الإماراتية ربما لعبت دورًا في إنشاء منصة لوجستية مكنت من تسليم الأسلحة إلى قوات الدعم السريع، لا سيما عبر تشاد”. “تثير هذه النتائج تساؤلات حول التراخيص التي كان من الممكن أن تكون مطلوبة ومدى معرفة ومسؤولية السلطات المعنية.”
هل تجد هذه المقالة مثيرة للاهتمام؟
اشترك الآن في نشرتنا الإخبارية (المجانية) للتأكد من عدم تفويت منشورات أخرى من هذا النوع.
مشيراً إلى داعمي الجيش الحكومي السوداني
وفي 29 يونيو/حزيران، حذا مركز راؤول والنبرغ لحقوق الإنسان حذوه بتقديم بلاغه إلى المحكمة الجنائية الدولية بشأن السودان. طلبت المنظمة غير الحكومية التي تتخذ من كندا مقراً لها، بالتعاون مع تحالف واسع من الخبراء القانونيين وخبراء التحقيق ومنظمات المجتمع المدني، من المحكمة إصدار أوامر اعتقال ضد كبار المسؤولين ورجال الأعمال في الإمارات العربية المتحدة وجيران السودان، مثل تشاد وليبيا والصومال، بتهمة “المساعدة والتحريض” على الجرائم التي ارتكبتها قوات الدعم السريع في دارفور. لكن الأمر لم يتوقف عند هذا الحد. كما أشار التقرير إلى “سلوك أفراد في مصر وتركيا وإيران في تقديم الأسلحة والدعم العسكري للقوات المسلحة السودانية”.
يقول علي: “نحن نعلم من خلال مجموعة الأدلة أن الإمارات العربية المتحدة هي الفاعل الرئيسي هنا”. ولكن بالنسبة لنا، المهم حقا هو تغطية مشاركة الجهات الخارجية على نطاق أوسع. وبمجرد أن نعتقد أن هناك ما يكفي من الأدلة لتورط دول أخرى، فإننا نقول ذلك. ويوضح أن العديد من الضربات الجوية العشوائية وغارات الطائرات بدون طيار التي شنتها القوات المسلحة السودانية ارتكبت باستخدام طائرات بدون طيار إيرانية وتركية، وأن مصر كانت “حليفا رئيسيا” للقوات المسلحة السودانية.
فيما يتعلق بالأدلة، فإن زميل علي يونا دايموند سيقول فقط إنها تستند إلى تحقيق داخلي مع “مصادر سرية” والعمل الخارجي لمحققي OSINT الذين تحققوا من البيانات مثل الشحنات وتتبع الرحلات الجوية. وإلى جانب توفير الأسلحة والمرتزقة، توصل تحقيقهم إلى أن الإمارات قامت أيضًا بتمويل بناء مطارات في تشاد وإثيوبيا ومعسكرات تدريب في بلدان أخرى “لإيواء الطائرات بدون طيار المستخدمة في الصراع وكمراكز عبور لأسلحة قوات الدعم السريع”. أما بالنسبة للقوات المسلحة السودانية، فتنص على أن “مصر قدمت طائرات بدون طيار ومتفجرات ودعمًا استخباراتيًا ولوجستيًا للقوات المسلحة السودانية، كوسيلة للوصول إلى تجارة الذهب السودانية، من بين دوافع جيوسياسية أخرى”.
يقول علي إنهم فحصوا كبار المسؤولين والمديرين التنفيذيين للشركات المتورطين في إرسال “شحنات الأسلحة مع العلم أن هذه الشحنات ستذهب إلى الجناة لارتكاب الفظائع”. ويقول إن “الفكرة هنا هي إخطارهم دون حتى تسميتهم” ومطالبة المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية “بالنظر إلى الجهات الفاعلة الأجنبية”.
قضية الولاية القضائية العالمية في كينيا؟
ولكن نظراً للجمود الذي وصلت إليه العدالة الدولية في السودان، يجري أيضاً استكشاف طريق آخر. في 9 يونيو/حزيران، قدمت ثلاث منظمات دولية، بما في ذلك منظمة Legal Action Worldwide (LAW) والمركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام، شكوى إلى مكتب مدير النيابة العامة في نيروبي، كينيا، على أساس الولاية القضائية العالمية. تم تقديمها نيابة عن 12 من الضحايا المفترضين، الذين يطالبون بإجراء تحقيق في الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب المزعوم ارتكابها بين أبريل 2023 ومارس 2025 في الخرطوم والمنطقة المحيطة بها – أي خارج نطاق اختصاص المحكمة الجنائية الدولية.
وفقًا لأنطونيا مولفي، مديرة LAW، تم سجن هؤلاء الأفراد جميعًا بشكل غير قانوني “في وقت أو آخر” في مرافق تسيطر عليها قوات الدعم السريع. وأثناء احتجازهم، “تعرضوا للتعذيب والعنف الجنسي – بما في ذلك الاغتصاب والاستعباد الجنسي – وغير ذلك من أشكال الاضطهاد”. كما أُجبروا على مشاهدة إعدام أفراد من عائلاتهم».
بالنسبة للمنظمات التي تقف وراء الشكوى، هذه هي المرة الأولى: لم يسبق قط أن بدأت إجراءات في كينيا بموجب مبدأ الولاية القضائية العالمية على الجرائم الدولية المرتكبة في الخارج. وتستند هذه الخطوة إلى قانون الجرائم الدولية لعام 2008، والذي يسمح للسلطات القضائية بمحاكمة أي شخص يشتبه في مشاركته في أعمال إبادة جماعية أو جرائم ضد الإنسانية أو جرائم حرب “في كينيا أو في أي مكان آخر”، بشرط وجود عامل ربط بالبلاد – مثل أن يكون الجاني المزعوم يحمل الجنسية الكينية أو وجوده على الأراضي الكينية بعد ارتكاب الجرائم.
ويجب الآن أن تقنع الأدلة المقدمة المدعي العام بأن العديد من الأفراد المستهدفين لديهم علاقات وثيقة بما يكفي مع كينيا لتبرير ممارسة المحاكم الكينية للولاية القضائية. ويوضح مولفي أن الشكوى تستهدف في المجمل عشرة من قادة قوات الدعم السريع “من الرتب المتوسطة إلى العليا”، يشتبه في أن لهم “روابط سياسية ومالية” مع كينيا. ويقال إن بعضهم يحمل الجنسية الكينية “التي تسمح لهم بالتحرك بحرية داخل البلاد وخارجها”.
الاتصال الكيني
وفي حين أن هويات الأفراد المعنيين تظل سرية، إلا أن هذه الادعاءات تعكس العديد من الاكتشافات الأخيرة. وفي فبراير/شباط 2026، كشف تسرب وثيقة دائرة الهجرة الداخلية – التي لم تعترف السلطات بصحتها قط – عن أسماء العديد من المواطنين السودانيين من بين حاملي جوازات السفر الكينية. في الوقت نفسه، يبدو أن تحديث إشعار العقوبات الأمريكية الذي استهدف ألغوني حمدان دقلو موسى يؤكد إحدى هذه الحالات، حيث ذكرت وزارة الخزانة الأمريكية أن الأخ الأصغر لحميدتي يحمل أيضًا جواز سفر كيني … وبطاقة هوية إماراتية.
وأثارت هذه المعلومات غضبا واسع النطاق في جميع أنحاء البلاد. وقد دعا رئيس المحكمة العليا السابق، ديفيد ماراجا، إلى إجراء تحقيق، مشيراً إلى أن “أمير الحرب” ربما حصل على هذه الوثيقة “بشكل غير منتظم”.
لكن قضية جوازات السفر ليست العامل الوحيد الذي يثير الشكوك. في يونيو/حزيران 2025، حدد تحقيق أجرته شركة Bellingcat وDaily Nation، في مستودع يقال إنه تابع لقوات الدعم السريع في الخرطوم، صناديق ذخيرة تحمل علامات تشير إلى أنها كانت متجهة إلى كينيا. علاوة على ذلك، وقعت الميليشيا في نيروبي في فبراير 2025 على ميثاق إنشاء حكومتها الموازية، مما أدى إلى استدعاء السفير السوداني ونشوء أزمة دبلوماسية بين البلدين.
ومن المفارقة أن الروابط التي تستشهد بها المنظمات لتحديد الولاية القضائية للسلطات الكينية هي أيضًا ما يجعل هذه القضية حساسة. فهل سيبدأ مكتب مدير النيابة العامة تحقيقا في الادعاءات المتعلقة بمسؤولين يقال إن لهم علاقات سياسية أو مالية أو إدارية مع كينيا؟ “عندما قدمنا شكوانا، كان من دواعي سرورنا أن نلاحظ أنه تم تلقيها بشكل إيجابي وبناء. يقول مولفي: “لقد تم التأكيد لنا أيضًا أنه سيتم فحصه”، مشيرًا إلى أن مكتب المدعي العام هو “هيئة مستقلة”.
“هذه القضية ليست مجرد فرصة لاختبار التزام كينيا بالعدالة الدولية. وقال أويسو أويسو، أحد محامي أصحاب الشكوى، في بيان مشترك أصدرته المنظمات الثلاث: “إن هذا يوضح أيضًا أنه على الرغم من أن أنظمة المساءلة المحلية والمجتمع الدولي قد خذلت الشعب السوداني، إلا أن الطرق إلى العدالة ليست مغلقة تمامًا”.
“”حالة اختبار”.”
أما بالنسبة للمحكمة الجنائية الدولية، فلا يزال يتعين علينا أن نرى ما إذا كان مكتب المدعي العام سيتصرف بشأن هذه الاتصالات. يعتقد لو غال أن السياق مناسب. وتقول: “لقد أصبحت تحذيرات الأمم المتحدة بشأن السودان عديدة للغاية لدرجة أن هناك الآن ثروة من المعلومات التي يجب وضعها للاستخدام القانوني”. ومن وجهة نظرها، تعد هذه المبادرة أيضًا جزءًا من اتجاه أوسع في العدالة الجنائية الدولية، والذي يحول تركيزه تدريجيًا بعيدًا عن استهداف مرتكبي الجرائم المباشرين فقط نحو محاسبة أولئك الذين يمكّنونهم أيضًا. “كما هي الحال في قضيتي لافارج ولوندين، فإننا نشهد اتجاهاً متزايداً نحو محاسبة الجهات الفاعلة الاقتصادية والداعمين السياسيين الخارجيين”.
ووفقاً لدياموند من مركز راؤول والنبرغ، فإن هذه أيضاً “حالة اختبار للمحكمة الجنائية الدولية لإثبات فعاليتها على المسرح العالمي” و”سد فجوة الإفلات من العقاب التي تسمح للجهات الفاعلة الخارجية التي تجلس في الخارج في عواصمها بأن تكون هي التي تغذي هذه الفظائع وتستفيد منها حقاً”.
وإلى جانب المحكمة الجنائية الدولية، يضع مركز والنبرغ أعينه أيضًا على محكمة لاهاي الأخرى، وهي محكمة العدل الدولية. وفي مارس/آذار 2025، رفع السودان دعوى ضد الإمارات بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، لكن قضاة محكمة العدل الدولية رفضوها لعدم الاختصاص. يقول دايموند إنهم يعملون على إقناع الدول برفع قضية جديدة “بموجب معاهدات متعددة”. وقد يكون أحد السبل هو إدراج حظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة في يوليو/تموز 2004 على الكيانات غير الحكومية في منطقة دارفور ولم يتم تطبيقه فعلياً على الإطلاق. ويقول علي: “نعتقد أن دولة الإمارات العربية المتحدة لا يمكنها أن تفلت من هذا المأزق”. “هناك طرق للقيام بذلك. والتحدي الرئيسي الذي نواجهه في الوقت الراهن هو تأمين دولة مستعدة لبدء الإجراءات. إنها مسألة إرادة سياسية أكثر من كونها مسألة قانونية
ويعترف علي بأن غياب الإرادة السياسية يظل حجر عثرة في كل جهود العدالة ضد الشخصيات والشبكات المرتبطة بالإمارات. يقول ديفيد دونات كاتين، الأستاذ المساعد للقانون الدولي في جامعة نيويورك، الذي كان يتابع عن كثب تورط الدولة في حرب السودان: “لقد أصبحت الإمارات العربية المتحدة عنصرًا رئيسيًا تقريبًا في الاقتصاد العالمي من حيث الصادرات والتنقل والترفيه”. “في سياق القانون الدولي والعلاقات الدولية، فإن العقوبات الأكثر فعالية ليست العقوبات القانونية أو الجنائية، بل تلك التي تفرضها محكمة الرأي العام. فهي تخلق مواقف حيث يصبح من غير المناسب انتهاك القانون الدولي
يضيف دونات كاتين: “تتمتع هذه المبادرات بقوة رمزية قوية”. “عاجلاً أم آجلاً، يتغير الأشخاص في السلطة. لذا يتعين علينا أن نركز على الأهداف المتوسطة والطويلة الأمد
القراءة الموصى بها
وبعد مرور ثلاث سنوات، أصبحت حرب السودان تحمل “سمات الإبادة الجماعية”.
