الحوافز والانسحاب والتداعيات: ما نعرفه عن الاتفاق الإسرائيلي اللبناني

وعلى عكس الاتفاق الذي تم التوصل إليه في نوفمبر 2024، فإن هذه الصفقة ستكون مصحوبة بشكل وثيق بالجيش الأمريكي، الذي سيقوم أيضًا بتدريب وتعزيز الجيش اللبناني. ولهذا السبب، يرى المسؤولون الإسرائيليون أن الاتفاق الجديد يتمتع بفرصة نجاح أفضل من الاتفاق السابق. تجدر الإشارة إلى أنه بعد اتفاق 2024، تم أيضاً إنشاء قيادة رقابية بمشاركة مسؤولين أميركيين وفرنسيين ولبنانيين وإسرائيليين.

ويشدد الاتفاق على أن إسرائيل ليس لديها أي طموحات إقليمية في لبنان وأنها تعمل عسكريا على الأراضي اللبنانية فقط بسبب الحاجة إلى إزالة التهديدات التي يشكلها حزب الله وغيره من المنظمات الإرهابية. في الوقت نفسه، وبينما يرفض الاتفاق فعلياً مساعي طهران لتحويل لبنان إلى ساحة لا يمكن فصلها تحت نفوذها، فإن إيران لم تُذكر في الوثيقة على الإطلاق. إلا أن الحكومة اللبنانية “ترفض ادعاءات أي دولة باستخدام القوة نيابة عنها”.

ويوضح البند الثاني أن العملية ستكون متبادلة ومرحلية وتستند إلى شروط واضحة، يستعيد بموجبها الجيش اللبناني السلطة السيادية الفعلية على جميع الأراضي اللبنانية، رهناً بنزع سلاح الجماعات المسلحة غير الحكومية وتفكيك البنية التحتية المرتبطة بها. وهذا من شأنه أن يسمح للجيش الإسرائيلي بإعادة انتشار قواته تدريجياً خارج الأراضي اللبنانية. وينص البند التالي على أن الجيش اللبناني سيتولى تدريجياً المسؤولية الأمنية الكاملة والفعالة في المناطق التجريبية، والتي ستكون بمثابة آلية لإعادة الانتشار المرحلي والمحقق لقوات جيش الدفاع الإسرائيلي ونشر قوات الجيش اللبناني.

تتناول البنود التالية التزام لبنان باستعادة السيادة الكاملة على كامل أراضيه ونزع سلاح الجماعات المسلحة، فضلاً عن توضيح إسرائيل بأن عملياتها العسكرية في لبنان هي فقط نتيجة للهجمات والتهديدات والنوايا العدائية من قبل الجماعات المسلحة غير الحكومية، وخاصة حزب الله.

وينص الاتفاق على أن إسرائيل تعتقد أن إزالة التهديد من خلال نزع سلاح هذه الجماعات وتفكيكها في جميع أنحاء لبنان، إلى جانب الترتيبات الأمنية الإضافية التي سيتم الاتفاق عليها بين البلدين، من شأنها أن تلغي أي حاجة مستقبلية لعمل عسكري للجيش الإسرائيلي أو وجوده في لبنان. وتقول أيضًا إن إسرائيل ليس لديها طموحات إقليمية في لبنان.

وفي وقت لاحق من الوثيقة، يرفض لبنان ادعاءات أي دولة أو جهة غير حكومية باستخدام القوة نيابة عنه دون إذن صريح منها، ويؤكد من جديد أن أي ادعاء من قبل دولة أو جهة غير حكومية للعب دور عسكري أو أمني هو غير قانوني بموجب قرارات الحكومة اللبنانية ويتعارض مع المصالح الوطنية للبنان. واتفق الجانبان أيضًا على إنشاء مجموعة تنسيق عسكرية، بدعم ومشاركة الولايات المتحدة، لضمان التنفيذ الشامل لإطار العمل.

وينص الاتفاق أيضًا على أن الولايات المتحدة ستقوم بتعبئة الشركاء الدوليين لدعم الحكومة اللبنانية بشكل فعال في إعادة بناء البلاد وإصلاح البنية التحتية واستعادة الاقتصاد وخلق فرص للازدهار. بالإضافة إلى ذلك، يتعهد لبنان والولايات المتحدة بمنع تدفق الأموال إلى أي كيان أو منظمة أو فرد ينتمي إلى جماعات مسلحة غير حكومية، واتخاذ جميع الإجراءات القانونية المتاحة لحظر أنشطة أي كيان أو منظمة أو فرد من هذا القبيل. تلتزم الحكومة اللبنانية صراحة بمنع أموال إعادة الإعمار من الوصول إلى الجماعات المسلحة غير الحكومية أو الكيانات المرتبطة بها.

فالوثيقة التي وقعتها إسرائيل ولبنان بوساطة أميركية، ليست بعد اتفاق سلام. بل هو اتفاق إطاري يحدد المبادئ وخريطة الطريق لاتفاق سلام مستقبلي. ولأول مرة يلتزم لبنان في وثيقة دولية بتفكيك كافة التنظيمات المسلحة غير التابعة للدولة بشكل كامل. وتعلن إسرائيل من جانبها أنه ليس لديها أي مطالبات إقليمية في لبنان وأن انسحابها سوف يعتمد على إزالة التهديد الذي يشكله حزب الله. وفي الوقت نفسه، يعلن البلدان تطلعهما إلى إنهاء حالة الحرب بينهما رسمياً والتحرك نحو علاقات حسن الجوار السلمية.

ووفقا لمسؤولين إسرائيليين، سيبقى جيش الدفاع الإسرائيلي في الوقت الحالي على طول الخط الأصفر، ولن ينسحب من قلعة بوفورت ولن يعود السكان اللبنانيون إلى منازلهم. وكما كان الحال في الماضي، فإن الجيش اللبناني ملتزم مرة أخرى بتفكيك البنية التحتية الإرهابية في تلك المناطق التجريبية. وإذا نجح التنفيذ بما يرضي إسرائيل، فسيتم إضافة مناطق إضافية.

إحدى المناطق التي سينسحب منها الجيش الإسرائيلي هي شمال نهر الليطاني وشمال الخط الأصفر. أما المنطقة الثانية، فقد تكون إحدى المناطق التي استولى عليها الجيش الإسرائيلي مؤخرًا خلف الخط الأصفر، كجزء من جهد لتوسيع الأراضي الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية واستخدامها كورقة مساومة في المفاوضات، أي المنطقة التي يمكن لإسرائيل الانسحاب منها لاحقًا. على أية حال، إذا نجح الاتفاق وسيطر الجيش اللبناني على المناطق التي تصبح مناطق منزوعة السلاح بدون عناصر حزب الله، فسوف ينسحب الجيش الإسرائيلي أيضاً من المناطق الواقعة على طول الخط الأصفر.

وقال روبيو إن الولايات المتحدة أشادت بالحكومتين لاتخاذهما ما وصفته بالخطوة الشجاعة نحو إنهاء دائرة العنف. وقال إن واشنطن ستظل منخرطة بشكل كامل وستلتزم بموارد كبيرة، بما في ذلك 100 مليون دولار كمساعدات إنسانية فورية بالتنسيق مع الأمم المتحدة.

وأضاف أن الولايات المتحدة تعتزم تعزيز قدرات الجيش اللبناني واستعداده حتى يتمكن من تأكيد السيادة في جميع أنحاء لبنان بشكل أكثر فعالية. وتحقيقا لهذه الغاية، قال إن وزارة الحرب مستعدة لتعويض القوات المسلحة اللبنانية بأكثر من 30 مليون دولار في إطار السلطات والمخصصات القائمة، كجزء من رؤية الرئيس للسلام الدائم في لبنان.

وبموجب الاتفاق الجديد، سيتم إنشاء آلية تنسيق عسكرية إسرائيلية-لبنانية-أميركية ثلاثية لتمكين التنفيذ. لكن هذه ليست المرة الأولى التي تحاول فيها آلية دولية جعل جنوب لبنان منزوع السلاح، وهذه المرة أيضاً لا يتوهم أحد أن الجيش اللبناني سيتحرك ضد حزب الله. وحتى لو عززته الولايات المتحدة، فإن الجيش اللبناني يبقى ضعيفاً جداً، ورئيس أركانه غير مهتم بالمواجهة مع التنظيم الإرهابي.

على الورق، يعتبر هذا الاتفاق أفضل من الاتفاق السابق، بمعنى أنه يتضمن التزاماً أميركياً أكثر حزماً. من ناحية أخرى، يبدو أن روبيو كان حريصاً على إظهار الإنجاز، ومرة ​​أخرى لم يتطرق الأمريكيون إلى التفاصيل بشكل حقيقي. وعلى خلفية المفاوضات مع إيران، ربما تحاول الولايات المتحدة تقديم اتفاق إطاري يشير إلى طهران بأنها تسعى إلى الحفاظ على وقف إطلاق النار في لبنان.

وبعد وقت قصير من توقيع الاتفاق، قال رئيس الوزراء اللبناني نواف سلام، ليلة الجمعة، إن الإطار الذي تم التوصل إليه مع إسرائيل “يهدف إلى تحقيق انسحاب إسرائيلي من جميع الأراضي اللبنانية واستعادة سيادة الدولة”. كما شكر الرئيس اللبناني جوزيف عون الولايات المتحدة على جهودها في استضافة ورعاية المفاوضات، وعلى “دعم موقف لبنان في الوصول إلى الخطوة المعلنة اليوم”. وقالت الرئاسة اللبنانية إنه شكر أيضًا الدول التي رافقت المحادثات والفريق اللبناني واللبنانيين. وأضاف أن اتفاق الإطار الذي تم التوقيع عليه كان الخطوة الأولى نحو “جني ثمار تضحيات الشعب وعودته إلى أرضه”.

“الشيء الأكثر أهمية هو أن تبقى إسرائيل في المنطقة الأمنية في جنوب لبنان. وهذا إنجاز كبير، وسنحافظ عليه طالما لم يتم نزع سلاح حزب الله، وطالما كان هناك خطر على دولة إسرائيل”.

وقال نتنياهو “الشيء الإضافي بالطبع هو أننا نمكن الجيش اللبناني من البدء في التنظيم للسيطرة على الأراضي”. “نحن نقوم بإنشاء منطقتين تجريبيتين. وكلاهما يستندان إلى توصية الجيش الإسرائيلي. أحدهما يقع بالكامل خارج المنطقة الأمنية، جنوب الليطاني، والآخر شمال الليطاني، وجزء صغير منه يقع في المنطقة الأمنية الموسعة التي حصلنا عليها في الأسبوعين الماضيين، والتي لا يحتاج إليها الجيش الإسرائيلي. تقول ذلك بأوضح طريقة

واختتم نتنياهو حديثه قائلاً: “إننا نحافظ باستمرار على المنطقة الأمنية الأصلية خارج نطاق الصواريخ المضادة للدبابات. لا نسمح لحزب الله بالدخول إلى هناك ولا للسكان. يتم الحفاظ على ذلك. والأهم أن إسرائيل تقول: أمننا يأتي قبل كل شيء

ولم يعلق حزب الله رسميا بعد على الاتفاق، لكن حسن فضل الله، النائب اللبناني عن المنظمة الإرهابية، قال ليلة الجمعة إن حزب الله لا يزال يعارض المفاوضات المباشرة مع ما يسميه العدو الإسرائيلي. وحذر من أن المسار السياسي والأمني ​​للمحادثات يقوض سيادة لبنان ويخاطر بخلق انقسامات داخلية خطيرة، ودعا السلطات إلى التخلي عن المفاوضات المباشرة والتراجع عما وصفها بالقرارات المتخذة ضد الشعب.

ونشرت شبكة الميادين التابعة لحزب الله تصريحات إضافية لفضل الله، قال فيها إن نتنياهو تفاوض بشكل فعال مع نفسه. وقال إن السلطة اللبنانية التي تقف وراء الاتفاق تفتقر إلى الشرعية الدستورية ووسائل فرض شروطه، وبالتالي لن تكون قادرة على فرض الاتفاق. وقال فضل الله إن العامل الحاسم هو السيطرة على الأرض، التي زعم أن حزب الله يسيطر عليها. وأضاف أن موقف إيران واضح وأنها لن توقع على أي اتفاق قبل الانسحاب الإسرائيلي من لبنان. واتهم الحكومة بمنح إسرائيل هدية لن يكون لها، في رأيه، أي تأثير على الأرض.