أصدر البيت الأبيض طلب ميزانية الرئيس للسنة المالية 2027 المكون من 92 صفحة يوم الجمعة العظيمة، مطالبًا الكونجرس بالموافقة على ما يقرب من 1.5 تريليون دولار للإنفاق الدفاعي. ومع دخول الحرب المختارة على إيران أسبوعها الخامس، فإن هذا الطلب سيمثل زيادة بنسبة 40% تقريبًا عن مستويات تمويل البنتاغون الحالية، مما يمثل أعلى مستوى من الإنفاق العسكري في تاريخ الولايات المتحدة الحديث.
في الوقت نفسه، تقترح الإدارة تخفيضات بقيمة 73 مليار دولار في البرامج المحلية، واستهداف مجموعة واسعة من الوكالات وإلغاء أو تقليص الاستثمارات الرئيسية في الرعاية الصحية والإسكان والتعليم – البرامج التي تدعم بشكل غير متناسب المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمجتمعات الملونة، بما في ذلك البلاد الهندية.
النشرة الشقيقة لـ Native News Online، أخبار الأعمال القبلية، تشير التقارير إلى أن ميزانية السنة المالية 2027 ستخفض مئات الملايين من الدولارات من البرامج القبلية، بما في ذلك الإسكان والإقراض المحلي والمبادرات الصحية المهمة – مرددًا صدى التخفيضات التي رفضها الكونجرس في عملية مخصصات العام السابق. ويعكس الاقتراح إعادة توازن أوسع للأولويات الفيدرالية، وزيادة التمويل في الدفاع مع قطع أو إعادة هيكلة البرامج المتعلقة بالإسكان والرعاية الصحية والتنمية الاقتصادية والبنية التحتية. تتلقى البرامج القبلية القليل من الإشارة المباشرة في خطاب الإدارة، ومع ذلك فإن تغييرات السياسة الأساسية ستؤثر على كل البرامج تقريبًا قطاع الاقتصادات القبلية.
وقالت السناتور باتي موراي (ديمقراطية من واشنطن)، نائبة رئيس لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ، في بيان: “إن الرؤية التي حددها الرئيس ترامب لأمريكا في ميزانيته قاتمة وغير مقبولة”.
الإسكان القبلي
وتخفض الميزانية التمويل بمقدار 467 مليون دولار، أو حوالي 34 بالمائة، للبرامج التي تعالج أزمة الإسكان الحادة في الدولة الهندية، حيث من المرجح أن يعيش السكان في فقر تقريبًا مرتين وأكثر عرضة للتعرض لظروف الاكتظاظ ثلاث مرات تقريبًا مقارنة بالأسر الأمريكية الأخرى. ويقترح أيضًا إلغاء برنامج منحة تنمية المجتمع بقيمة 3.3 مليار دولار، والذي يدعم مشاريع الإسكان والبنية التحتية في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك المبادرات التي تقودها المنظمات المحلية. وقال رودي سوتو، المدير التنفيذي للمجلس الوطني الأمريكي للإسكان الهندي، لصحيفة Tribal Business News: “يشير طلب ميزانية العام المالي 27 الذي قدمه الرئيس إلى تخفيضات من شأنها أن تقيد برامج الإسكان القبلية الحيوية، حتى مع استمرار نمو احتياجات الإسكان في جميع أنحاء البلاد الهندية”. “في حين أن هذا الاقتراح هو مجرد نقطة بداية، فإنه يؤكد على أهمية الدعوة القوية من الدولة الهندية لضمان حماية موارد الإسكان القبلية وتعزيزها من خلال عملية مخصصات الكونجرس.”
الصحة الهندية
تطلب الإدارة 9.094 مليار دولار لخدمة الصحة الهندية (IHS)، بزيادة قدرها 1.1 مليار دولار عن المستويات المقررة للسنة المالية 2026. يتضمن الاقتراح زيادة قدرها 800 مليون دولار للاعتمادات المسبقة، واستثمارات كبيرة في تحديث السجل الصحي الإلكتروني، والزيادات المستمرة لبناء مرافق الرعاية الصحية – وهي أولويات طويلة الأمد لمجلس الصحة الوطني الهندي. وستوفر الميزانية 5.6 مليار دولار من الاعتمادات المقدمة للسنة المالية 2028، وزيادة قدرها 327 مليون دولار لحماية التمويل من إغلاق الحكومة، و287.07 مليون دولار لتحديث السجلات الصحية الإلكترونية، والتمويل الكامل لتكاليف دعم العقود والإيجار 105 (ل). وستتلقى المستشفيات والعيادات الصحية 2.84 مليار دولار، بما في ذلك خمس مرافق جديدة في ألاسكا وأريزونا ونبراسكا وواشنطن، وسيرتفع مبلغ الرعاية المشتراة/المحالة بمقدار 57.7 مليون دولار إلى 1.05 مليار دولار، في حين سينخفض تمويل الصحة الهندية الحضرية بشكل طفيف إلى 95 مليون دولار.
ومع ذلك، تقترح الميزانية أيضًا تخفيضات كبيرة في البرامج الحيوية. وسينخفض إنشاء مرافق الصرف الصحي بنسبة 87 في المائة إلى 14 مليون دولار، وسيتم تخفيض البرنامج الخاص لمرض السكري للهنود بنسبة 75 في المائة إلى 49 مليون دولار، أي بانخفاض قدره 150.6 مليون دولار. وبشكل عام، تطلب الإدارة 111.1 مليار دولار لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية، وهو ما يمثل انخفاضًا بنسبة 12 بالمائة عن مستويات التمويل المقررة للسنة المالية 2026.
تعليم
ومن المتوقع أن يشهد التمويل الفيدرالي للتعليم الهندي انخفاضًا حادًا، مع تخفيض يقدر بنحو 32 بالمائة لمكتب التعليم الهندي (BIE). يدير المكتب الدولي للتعليم ما يقرب من 180 مدرسة تخدم الطلاب الأصليين، والعديد منها في المجتمعات الريفية أو المحمية حيث البدائل محدودة. وتواجه هذه المدارس بالفعل مرافق قديمة، ونقصًا في الموظفين، ومحدودية الموارد، مما يعني أن التخفيضات بهذا الحجم يمكن أن تقلل من عدد المعلمين، وتحد من خدمات الطلاب، وتؤخر تحسينات البنية التحتية الحيوية. وبعيدًا عن الفصول الدراسية، تثير هذه التخفيضات مخاوف بشأن مسؤولية الثقة التي تتحملها الحكومة الفيدرالية تجاه الدول القبلية، حيث إن تمويل التعليم للطلاب الأصليين يرتكز على المعاهدات والالتزامات القانونية.
قسم الداخلية والبرامج الاقتصادية القبلية
وتقترح الميزانية إلغاء برنامج القروض المضمونة الهندي، الذي يوفر التمويل الضروري للشركات القبلية. وأشار الديمقراطيون في الكونجرس أيضًا إلى التخفيضات المقترحة بنسبة 27% لمكتب الشؤون الهندية و32% لمكتب التعليم الهندي، ووصفوا التخفيضات بأنها تراجع عن الثقة الفيدرالية والتزامات المعاهدات. “.”[This budget] قالت النائبة روزا ديلاورو، العضو البارز في لجنة المخصصات بمجلس النواب: “إنها تتخلى عن ثقتنا والتزاماتنا بموجب المعاهدات تجاه الأمريكيين الأصليين”.
تستهدف الإدارة أيضًا برنامج مساعدة CDFI للأمريكيين الأصليين (NACA)، حيث تقترح خفضًا صافيًا يزيد عن 200 مليون دولار. وسوف يتم إلغاء ما يقرب من 300 مليون دولار من البرامج القائمة، ليحل محلها “البرنامج الريفي” الذي تبلغ قيمته 100 مليون دولار، والذي لا يعطي الأولوية بوضوح للاستثمار في البلدان الهندية أو مؤسسات تمويل التنمية المجتمعية الأصلية. قال بيت أبتون، الرئيس التنفيذي لشبكة CDFI الأصلية، لصحيفة Tribal Business News: “تلعب مؤسسات CDFI المحلية دورًا حاسمًا … في توفير رأس المال، وبناء الاقتصادات، ودعم المجتمعات الأصلية على الأرض”. “نحن نعمل بنشاط على جانبي الممر لضمان عدم إلغاء برنامج NACA … ولتأمين إطلاق أموال العام المالي 2025 و2026.”
دور الكونجرس
ومن الناحية العملية، لا يمرر الكونجرس تقريبًا ميزانية الرئيس كما تم تقديمها بالضبط. وتعد الميزانية الرئاسية بمثابة مخطط ونقطة انطلاق للمفاوضات، حيث تحدد أولويات الإدارة وتحدد إطار النقاش المالي. بمجرد تقديمه، يقوم الكونجرس – من خلال لجنتي الاعتمادات والميزانية بمجلسي النواب والشيوخ – بمراجعة مستويات التمويل وتعديلها وإعادة كتابتها لتعكس الأولويات التشريعية والتسويات السياسية واحتياجات الناخبين. تاريخيًا، غالبًا ما تختلف مشاريع قوانين الاعتمادات النهائية بشكل كبير عن طلب الرئيس، سواء في إجمالي الإنفاق أو التخصيص عبر الوكالات والبرامج.
