ولابد أن يكون الهجوم الأخير في مالي، والذي قادته جماعة نصر الإسلام والمسلمين المرتبطة بتنظيم القاعدة، بالتنسيق مع جبهة تحرير أزواد بقيادة الطوارق، بمثابة نداء تنبيه للمجتمع الدولي؛ فهو لا يشير إلى هجوم آخر فحسب، بل إنه يشير إلى تحول نحو السيطرة على الأراضي والحكم.
نظرًا لأن العديد من المناطق التي تسيطر عليها جماعة نصرة الإسلام والمسلمين هي من بين أسوأ الأماكن في العالم للاضطهاد الديني، فقد تم تصنيفها من قبل وزارة الخارجية الأمريكية وأوصت بها اللجنة الأمريكية للحرية الدينية الدولية (USCIRF) باعتبارها كيانًا مثيرًا للقلق بشكل خاص (EPC). إن EPCs هي الجهة الفاعلة غير الحكومية النظيرة للبلدان ذات الاهتمام الخاص (CPCs)، وهي التسمية المخصصة للحكومات المسؤولة عن أشد انتهاكات الحرية الدينية في العالم. وكلاهما يرقى إلى عتبة “الانتهاكات الخطيرة بشكل خاص للحرية الدينية”: الانتهاكات الشنيعة والمستمرة والمنهجية. والدول التي تستوفي اثنين من هذه العتبات، ولكن ليس الثلاثة جميعها، قد يتم وضعها على قائمة المراقبة الخاصة التابعة لوزارة الخارجية.
لا يزال المسيحيون وغيرهم ممن يرفضون الخضوع للأيديولوجية المتطرفة معرضين للخطر بشكل خاص مع توسع جماعة نصرة الإسلام والمسلمين وغيرها من الجماعات الإرهابية في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. ويصف مؤشر الإرهاب العالمي المنطقة الآن بأنها المركز العالمي للإرهاب. لم تعد أزمة الحرية الدينية في أفريقيا مصدر قلق ثانوي. فهو يشكل أهمية مركزية بالنسبة للأزمة الأمنية في القارة وفي الاستجابة العالمية لها.
وفي حين أن عبارة “الانتهاكات الخطيرة بشكل خاص للحرية الدينية” قد تبدو وكأنها مصطلح بيروقراطي، فإن الانتهاكات التي يتم تناولها تشمل القتل والاغتصاب والاختطاف والتعذيب وتدمير المواقع الدينية والإبادة الجماعية. في مالي، ذكرت منظمة Open Doors أن العديد من المسيحيين قُتلوا في عام 2025 وتم تدمير ما لا يقل عن 100 كنيسة وممتلكات مسيحية. وفي بوركينا فاسو، أعدم متشددون إسلاميون مسيحيين في هجمات على كنائس، وهاجم مقاتلو جماعة نصرة الإسلام والمسلمين كنيسة كاثوليكية في ماني خلال هجمات منسقة في جميع أنحاء المدينة. هذه مجتمعات يتم ترويعها، وتدمير الكنائس، وإجبار المؤمنين على الاختيار بين الإيمان، أو الهروب، أو الموت.
الكيانات ذات الاهتمام الخاص (EPCs)
إن الكيانات ذات الاهتمام الخاص (EPCs) ليست مجرد جماعات متطرفة عنيفة. وبموجب قانون الحرية الدينية الدولية لعام 1998 (IRFA)، بصيغته المعدلة بموجب قانون فرانك ر. وولف للحرية الدينية الدولية، يجب أن تكون EPC كيانًا غير سيادي يرتكب انتهاكات خطيرة بشكل خاص للحرية الدينية أثناء ممارسة سلطة سياسية كبيرة وسيطرة إقليمية خارج سيطرة حكومة ذات سيادة.
وفي حين لا يزال تنظيم داعش يشكل تهديدا خطيرا، فإنه لم يعد يفي بمعايير اتفاقية الشراكة الأوروبية لأنه فقد السيطرة الإقليمية بعد انهيار الخلافة التي أعلنها ذاتيا في عام 2019. والأمر المخيف هو أن الجماعات التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية وتنظيم القاعدة والجماعات المسلحة الأخرى تسيطر الآن على الأراضي أو تمارس سيطرة قسرية عبر عدة أجزاء من أفريقيا. لقد تحول المركز العالمي للإرهاب من الشرق الأوسط إلى أفريقيا، ولكن الاهتمام الدولي لم يتحول معه.
توفر توصيات USCIRF لعام 2026 الصورة الأحدث التي توضح الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تستوفي عتبة EPC. هذه توصيات مقدمة إلى وزارة الخارجية الأمريكية، وليست أحدث التصنيفات الرسمية للوزارة. لكنها توفر إطارًا أكثر دقة للتحليل الحالي بدلاً من الاعتماد على تصنيفات EPC الصادرة عن وزارة الخارجية في 29 ديسمبر/كانون الأول 2023، والتي لم يتم تحديثها لتعكس التطورات اللاحقة.
تتضمن EPCs الموصى بها من قبل USCIRF لعام 2026 ما يلي:
- حركة الشباب: تسيطر على أراض في أجزاء من الصومال وتشن هجمات خارج حدودها، بما في ذلك في كينيا وإثيوبيا.
- بوكو حرام: تعمل عبر شمال شرق نيجيريا ومنطقة بحيرة تشاد الأوسع، بما في ذلك الكاميرون وتشاد والنيجر، وتمارس السيطرة على مناطق محدودة ومتنازع عليها.
- تنظيم الدولة الإسلامية – ولاية الساحل (IS-Sahel): تمارس السلطة في أجزاء من منطقة الساحل الأوسط، خاصة مالي وبوركينا فاسو والنيجر، حيث تفرض حكمها بالعنف والإكراه.
- ولاية غرب أفريقيا الإسلامية (ISWAP): تسيطر على جيوب متفرقة من الأراضي في نيجيريا وتعمل عبر حوض بحيرة تشاد الأوسع، بما في ذلك النيجر وتشاد والكاميرون.
- جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM): تمارس نفوذاً إقليمياً وسيطرة قسرية في أجزاء من مالي وبوركينا فاسو، ووسعت نطاق عملياتها في النيجر وساحل غرب أفريقيا.
- الحوثيون: السيطرة على مناطق واسعة في اليمن بما فيها العاصمة صنعاء.
- قوات الدعم السريع (RSF): أوصت بها USCIRF حديثًا في عام 2026، مما يعكس تعزيز سيطرتها على الأراضي وسجل الانتهاكات الجسيمة في السودان، لا سيما في دارفور والمناطق المحيطة بها.
EPCs ليست مجرد تسميات. إنها مؤشرات مبكرة على المكان الذي تنتقل فيه الجهات الفاعلة العنيفة من التمرد إلى الحكم.
أفغانستان وسوريا: من EPCs إلى السلطات الحاكمة
تم إدراج حركة طالبان في أفغانستان وهيئة تحرير الشام في سوريا في تصنيفات وزارة الخارجية لعام 2023، لكن كلتا الحالتين تظهران حدود معاملة الجماعات المسلحة الإقليمية فقط باعتبارها جهات فاعلة غير حكومية. وكانت حركة طالبان بمثابة السلطات الفعلية في أفغانستان منذ عام 2021، على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تعترف بها كحكومة شرعية في البلاد. سمح تصنيف EPC للولايات المتحدة بتحديد المسؤولية عن الانتهاكات الجسيمة للحرية الدينية دون منح شرعية الدولة. وفي سوريا، اعترفت الولايات المتحدة بالسلطات التي تقودها هيئة تحرير الشام باعتبارها السلطات الحاكمة، حتى مع استمرار المخاوف بالنظر إلى تاريخ هيئة تحرير الشام الطويل من الإرهاب.
إن مسار هيئة تحرير الشام في سوريا هو ما أعلنت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين الآن أنها تتبعه في مالي، على الرغم من أن المجموعتين ليستا متماثلتين. والخبر السار المحدود هو أن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين وغيرها من الجماعات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى يبدو أنها قللت من بعض الهجمات على المدنيين أثناء محاولتها كسب الدعم المحلي أثناء تعزيز الأراضي. ولكن لا ينبغي لنا أن نخلط بين هذا التحول التكتيكي وبين الاعتدال. وغالبًا ما يكون ذلك جزءًا من استراتيجية للحكم والتجنيد وترسيخ السيطرة.
تتناول توصيات USCIRF لعام 2026 أفغانستان وسوريا من خلال إطار CPCs، مما يعكس حقيقة أن ظروف الحرية الدينية في كلا البلدين لا تزال تصل إلى عتبة الانتهاكات المنهجية والمستمرة والفاضحة. ولم تتغير الفئة بسبب تحسن الظروف، بل لأن الجهات الفاعلة المسؤولة عن تلك الانتهاكات انتقلت من السيطرة على الأراضي إلى السيطرة على الدولة نفسها
قم بتضمين البلدان التي لديها EPCs إلى جانب CPCs وبلدان SWL
من بين 15 دولة تدرجها منظمة الأبواب المفتوحة على أنها تعاني من اضطهاد شديد للمسيحيين في قائمة المراقبة العالمية لعام 2026، جميعها إما موصى بها من قبل USCIRF باعتبارها CPCs، أو موصى بها لـ SWL، أو متأثرة بـ EPC العاملة داخل البلاد. وتشمل الفئة الأخيرة الصومال واليمن ومالي والسودان.
وهذا مهم لأن البلدان المتأثرة بـ EPCs قد لا تظهر دائمًا في قوائم CPC أو SWL عندما تفتقر الحكومات إلى السيطرة الكاملة على المنطقة التي تحدث فيها الانتهاكات. لكن الأشخاص الذين يعيشون في ظل هذه الجهات الفاعلة ما زالوا يواجهون بعضًا من أسوأ الاضطهاد الديني والجرائم المروعة في العالم. ولذلك فإن أي تقييم جدي لظروف الحرية الدينية العالمية يجب أن يشمل البلدان ذات التصنيفات الأوروبية المشتركة (EPCs) إلى جانب البلدان ذات التصنيف المشترك (CPCs) وبلدان SWL.
نيجيريا: الاضطهاد وراء EPCs
وفي يوم أحد عيد الفصح، اقتحم مسلحون من قبيلة الفولاني قداسًا في كنيسة في أريكو، وهي قرية زراعية شمال أبوجا، مما أسفر عن مقتل سبعة رجال واختطاف 68 مسيحيًا. وتمكن 31 منهم من الفرار فيما بعد، لكن 37 ظلوا في الأسر. ومن بينهم على الأقل 33 امرأة. وكل أسبوع يأتي بتقارير عن المزيد من الهجمات.
ويسلط هذا الهجوم الضوء على الأزمة المستمرة في نيجيريا. EPCs ليست سوى جزء من الصورة. وتظل بوكو حرام وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا المحركين الرئيسيين للعنف، ولكن الكثير من عمليات قتل المسيحيين ــ وخاصة في الحزام الأوسط ــ نفذتها جماعات الفولاني المسلحة وغيرها من الجهات المسلحة مثل لاكوراوا المرتبطة بجماعة نصرة الإسلام والمسلمين والتي لم يتم تصنيفها على أنها مليشيات متمردة.
وتتعزز هذه الضرورة الملحة من خلال مؤشر الإرهاب العالمي وقائمة المراقبة العالمية للأبواب المفتوحة. يشير مؤشر الإرهاب العالمي إلى أن نيجيريا شهدت واحدة من أكبر الزيادات في وفيات الإرهاب في العالم، حيث ارتفعت بنسبة 46% في عام 2025. وتشير تقارير Open Doors إلى أن نيجيريا لا تزال الدولة الأكثر فتكاً في العالم بالنسبة للمسيحيين، حيث قُتل 3490 مسيحياً لأسباب تتعلق بالدين في آخر فترة تقرير لها.
وتوضح نيجيريا لماذا لا يمكن فهم أزمة الحرية الدينية في أفريقيا من خلال اتفاقيات الشراكة الأوروبية وحدها. وفي بعض الأماكن، يكون الاضطهاد مدفوعًا بجماعات إرهابية محددة. وفي حالات أخرى، ينفذها مسلحون من قبيلة الفولاني، أو شبكات إجرامية، أو جهات فاعلة محلية تستغل ضعف الحكم والإفلات من العقاب. والنتيجة هي نفسها: المسيحيون وغيرهم من المجتمعات الضعيفة يُتركون دون حماية.
خاتمة
إن الأزمة في مالي ومنطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا ليست مجرد تحذير أمني. إنه تحذير للحرية الدينية. عندما تسيطر مجموعات مثل جماعة نصرة الإسلام والمسلمين على الأراضي، فإنها تفعل أكثر من مجرد شن الهجمات. إنهم يفرضون الحكم، ويقيدون الضمير، ويستهدفون المسيحيين والمجتمعات الأخرى التي لن تخضع لأيديولوجيتهم.
يمنح IRFA الولايات المتحدة أداة لتسمية هذه الجهات الفاعلة والرد عليها قبل أن تصبح سلطات حاكمة راسخة. لكن التصنيفات دون إنفاذ لا تعدو كونها مسرحية دبلوماسية. إنهم يسمون المشكلة دون تغيير تكلفة إساءة الاستخدام. يجب أن تكون تسميات EPC مدعومة بعقوبات مستهدفة، وحظر التأشيرات، والقيود المالية على الجناة، وشروط مساعدة الحكومات التي تفشل في حماية المجتمعات المعرضة للخطر. يجب على الولايات المتحدة وشركائها التعامل مع اتفاقيات الحماية الأوروبية باعتبارها نظام إنذار مبكر للنزوح الجماعي، والاضطهاد الديني، وفشل الدولة – والتصرف بناءً على هذه التحذيرات.
لقد أصبحت أفريقيا الآن مركزاً للإرهاب العالمي، وكثيراً ما يكون المسيحيون وغيرهم من المجتمعات المعرضة للخطر من بين أول من يدفعون الثمن. وإذا انتظر المجتمع الدولي حتى تعمل الجماعات المسلحة على تعزيز حكمها، فسيكون الأوان قد فات بالفعل. وهذا يعني المراقبة المستمرة للمناطق التي تسيطر عليها EPC وغيرها من المناطق المعرضة للاضطهاد الشديد، بما في ذلك الحزام الأوسط في نيجيريا؛ تكييف المشاركة مع حماية المجتمعات المعرضة للخطر؛ والتعامل مع الحرية الدينية كمؤشر أساسي للاستقرار، وليس مصدر قلق ثانوي. حان وقت التحرك قبل أن تتحول طموحات جماعة نصرة الإسلام والمسلمين في مالي إلى مأساة أخرى وتتفاقم الأوضاع في منطقة الساحل.
