كانت دول الخليج العربية، التي تضررت اقتصاديًا وجسديًا بسبب الحرب مع إيران، حريصة على تشكيل جبهة موحدة في اجتماع إقليمي رئيسي في 28 أبريل 2026.
حذر ممثلو مجلس التعاون الخليجي، المجتمعون في مدينة جدة السعودية، الحكومة الإيرانية في طهران من أن أي هجوم على أي من أعضائه الستة سيعتبر بمثابة هجوم على الجميع. ورفض أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني مزاعم إيران بالسيطرة على مضيق هرمز، ووصف القمة في وقت لاحق بأنها تجسد “الموقف الخليجي الموحد” بشأن الصراع.
وقد يبدو إظهار العمل الجماعي متعارضاً مع التطورات الأخيرة الأخرى التي شهدت انقسام أعضاء مجلس التعاون الخليجي حول السياسة والرؤية للمنطقة ــ وليس أقلها قرار الإمارات العربية المتحدة بالانسحاب من منظمة أوبك النفطية.
لكن بالنسبة لمتابعي السياسة الخليجية، مثلي، بدا المشهد مألوفا. لقد حققت إيران مراراً وتكراراً ما لم يتمكن أي وسيط خارجي من تحقيقه: فقد نجحت في دفع دول الخليج العربية المنقسمة إلى بعضها البعض. وعندما تتصاعد التوترات، تميل ممالك دول مجلس التعاون الخليجي – البحرين، وقطر، والإمارات العربية المتحدة، والمملكة العربية السعودية، والكويت، وعمان – إلى الوقوف متحدة، على الأقل علناً.
من الثورة إلى التنسيق
لقد تأثرت البيئة الأمنية الخليجية الحديثة بشكل عميق بالثورة الإيرانية عام 1979.
تشترك إيران في ممر مائي ضيق وحيوي استراتيجيًا مع دول الخليج، لكنها اختلفت منذ فترة طويلة في الهوية والتوقعات. وعلى وجه التحديد، يتناقض النموذج الثوري الشيعي في إيران مع الأنظمة الملكية التي يقودها السنة في جميع أنحاء المنطقة.
قبل عام 1979، عندما كان الشاه محمد رضا بهلوي يحكم إيران، كانت واشنطن تعتبر إيران والمملكة العربية السعودية، أكبر دول الخليج العربية السنية، بمثابة “ركائز توأم” تحمي المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط. وكانت علاقتهما تعاونية، ولكنها ليست قريبة.
ثم أدى ظهور الجمهورية الإسلامية بعد ثورة عام 1979 إلى تقديم نوع جديد من اللاعبين الإقليميين ــ لاعب لا يتحدد بسلطة الدولة فحسب، بل وأيضاً بالطموح الإيديولوجي الشيعي.
وتعززت مخاوف ممالك الخليج بشأن الأمن الخارجي والاستقرار الداخلي بعد الاستيلاء على المسجد الحرام في المملكة العربية السعودية عام 1979، عندما استولى المسلحون الإسلاميون على أقدس المواقع الإسلامية. وقد كشف هذا الحدث، إلى جانب الثورة الإيرانية، عن مدى تعرض أنظمة الخليج للاضطرابات ذات الدوافع الدينية.
وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز
واستجابة لإيديولوجية الثورة هذه، أنشأت البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مجلس التعاون الخليجي في عام 1981. وعلى الرغم من أنه تم تأطيره رسميًا كمنصة للتعاون الاقتصادي والسياسي، إلا أن المنظمة عكست أيضًا المخاوف الأمنية المشتركة والهوية العربية.
لكن الوحدة كان لها حدود. ولم تنظر جميع الدول الأعضاء إلى التهديدات التي تواجه أنظمتها بنفس الطريقة.
المملكة العربية السعودية قلقة بشأن الضغوط الأمريكية من أجل الإصلاحات؛ الكويت تخشى جارتها العراق؛ وكانت البحرين تشعر بالقلق إزاء نفوذ إيران على سكانها الشيعة. وكانت الإمارات العربية المتحدة قلقة بشأن إيران وقوتها العاملة الأجنبية الكبيرة. وفي الوقت نفسه، اتبعت عمان وقطر نهجا أكثر استقلالية أو توازنا.
ومن شأن هذه الاختلافات أن تشكل مسار مجلس التعاون الخليجي وعلاقة دول الخليج العربي مع طهران.
كانت الحرب الإيرانية العراقية التي دامت ثماني سنوات، والتي بدأت في عام 1980، سبباً في تسليط الضوء على المخاوف من النفوذ الإيراني في مختلف أنحاء المنطقة. وبينما أعلنت عمان الحياد، دعمت دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى العراق من خلال تحويل مليارات الدولارات إلى نظام صدام حسين.
وقد كشف هذا عن نمط مبكر: يمكن لدول الخليج أن تنسق سياسياً، لكنها تتجنب العمل ككتلة استراتيجية واحدة. وقد فضل مجلس التعاون الخليجي على نطاق واسع العراق باعتباره ثقلا موازنا لإيران، ولكن لم تكن هناك استراتيجية موحدة أو سياسة رسمية.
التبعية الأمنية
وأعاد الغزو العراقي للكويت عام 1990 تشكيل البنية الأمنية في المنطقة مرة أخرى. وفي أوائل عام 1991، دفعت هذه الخطوة التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة، بما في ذلك المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى، إلى طرد القوات العراقية. وكان الدور الذي لعبته المملكة العربية السعودية ذا أهمية خاصة: فهي لم تستضيف قوات التحالف فحسب، بل شاركت أيضاً بنشاط عسكرياً ــ مما يمثل واحدة من أولى الأحداث الكبرى التي شاركت فيها دولة من دول مجلس التعاون الخليجي بشكل مباشر في الدفاع عن عضو آخر.
إريك بوفيت / جاما رافو عبر Getty Images
أثناء حرب الخليج ــ وخاصة بعدها ــ عمّقت دول مجلس التعاون الخليجي اعتمادها على الولايات المتحدة، فوافقت على استضافة قواعد عسكرية أميركية وتوسيع التعاون الدفاعي طويل الأمد.
وقد وفرت هذه المظلة الأمنية الخارجية قدرًا من الاستقرار، لكنها أدخلت أيضًا اختلافات جديدة. وبينما التزمت المملكة العربية السعودية والكويت والإمارات العربية المتحدة والبحرين بشكل أوثق بالإطار الاستراتيجي لواشنطن، حافظت دول أخرى – ولا سيما عمان وقطر – على نهج أكثر مرونة. ونتيجة لذلك، تعايش ظهور الوحدة مع التباين المتزايد في الاستراتيجيات الوطنية.
وقد استمر هذا النمط في السنوات الأخيرة، بشكل ملحوظ من خلال التحركات الدبلوماسية لتطبيع العلاقات مع إسرائيل بموجب اتفاقيات إبراهيم. وبينما تحركت الإمارات والبحرين بسرعة لإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع إسرائيل، ظل البعض الآخر أكثر حذراً.
جهود احتواء إيران
عندما يتعلق الأمر بمكافحة النفوذ الإيراني، لعبت دول مجلس التعاون الخليجي منذ فترة طويلة أدوارا مختلفة.
لقد عملت عمان باستمرار كوسيط، وحافظت على قنوات مفتوحة مع طهران وسهلت الدبلوماسية الهادئة – بما في ذلك محادثات القنوات الخلفية بين إيران والدول الغربية.
كما أبقت قطر أيضًا على اتصالاتها مفتوحة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى المصالح الاقتصادية المشتركة مع إيران – وخاصة إدارة احتياطي الغاز في حقل الشمال/جنوب بارس.
وعلى النقيض من ذلك، اتخذت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة عمومًا موقفًا أكثر حذرًا وفي بعض الأحيان تصادميًا تجاه إيران. وينظر كلاهما إلى إيران كمنافس إقليمي ومصدر للمخاوف الأمنية، لا سيما بسبب برنامج طهران الصاروخي ودعمها للجهات الفاعلة غير الحكومية المتعارضة أيديولوجياً.
يسمح هذا النهج المتناقض تجاه إيران عبر دول مجلس التعاون الخليجي للدول المختلفة بإشراك طهران من خلال قنوات متعددة، لكنه يجعل من الصعب أيضًا تشكيل استراتيجية متسقة وموحدة لدول مجلس التعاون الخليجي.
توازن إقليمي متغير
شكلت حرب العراق عام 2003 نقطة تحول في الديناميكية بين دول مجلس التعاون الخليجي وإيران. إن إزالة العراق كثقل موازن إقليمي سمح لإيران بتوسيع نفوذها.
وأدى هذا التطور إلى تفاقم الانقسامات داخل دول مجلس التعاون الخليجي.
تنظر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بشكل متزايد إلى إيران باعتبارها تهديدًا استراتيجيًا مباشرًا يتطلب الاحتواء. لكن قطر وعمان شددتا على الحوار والوساطة.
أصبحت هذه الاختلافات أكثر وضوحًا خلال الأزمة الدبلوماسية القطرية عام 2017. وتمحور الخلاف حول دعم قطر للجماعات السياسية الإسلامية مثل جماعة الإخوان المسلمين، التي تعتبرها الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية منظمة إرهابية.
وقطعت السعودية والإمارات والبحرين علاقاتها الدبلوماسية مع قطر وفرضت حصارا جويا وبريا وبحريا كاملا في يونيو/حزيران 2017. واتهمت الدول الثلاث قطر بدعم الجماعات المتطرفة والحفاظ على علاقات وثيقة مع إيران. واعتمدت قطر، المعزولة، على إيران في المجال الجوي وطرق التجارة والإمدادات، مما عزز العلاقة بين البلدين. وانتهى الحصار في نهاية المطاف في يناير/كانون الثاني 2021، عندما وقع الطرفان إعلانًا بشأن استعادة العلاقات الدبلوماسية والتجارية في قمة دول مجلس التعاون الخليجي في المملكة العربية السعودية.
مجلس التعاون الخليجي يتعرض للهجوم
هزت سلسلة الأحداث التي بدأت بالهجوم الذي شنته حركة حماس المدعومة من إيران في إسرائيل في 7 أكتوبر 2023، علاقات دول مجلس التعاون الخليجي مع طهران.
وفي يونيو/حزيران 2025، رداً على الهجوم الأمريكي الإسرائيلي على إيران، ضربت طهران قاعدة أمريكية في قطر – وهو أول هجوم من نوعه على دولة من دول مجلس التعاون الخليجي من قبل طهران.
وفي اجتماع استثنائي في العاصمة القطرية الدوحة، تعهد أعضاء مجلس التعاون الخليجي بالتضامن الكامل مع قطر وأدانوا بشدة الهجوم الإيراني.
لكن لم يكن ذلك كافيًا لمنع إيران من مهاجمة جميع دول مجلس التعاون الخليجي الست ردًا على الصراع المستمر الذي بدأ في فبراير 2026 من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل.
وأدى الإغلاق اللاحق لمضيق هرمز، والذي أثر على 20% من إمدادات النفط العالمية، إلى إثارة ما يعتبره الكثيرون أكبر أزمة في الخليج منذ إنشاء مجلس التعاون الخليجي.
ورد مجلس التعاون الخليجي بالتأكيد على الأمن الجماعي والوحدة. ولكن مرة أخرى، يخفي الاستعراض العلني للعمل الجماعي وجهات نظر متباينة حول كيفية الاستجابة. عندما تنتهي الحرب، من المرجح أن تعود كل دولة إلى نهجها الاستراتيجي والسياسي الخارجي.
فهم النمط
منذ عام 1979، كشفت تصرفات طهران في منطقة الخليج عن تطورين متوازيين. على السطح، هناك مخاوف مشتركة بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي وإظهار علني للوحدة. ولكن تحت واجهة الوحدة هذه، واصلت كل دولة تطوير أولوياتها الوطنية وقدرتها على تحمل المخاطر.
ويساعد الجمع بين هذين العاملين في تفسير سبب ظهور دول مجلس التعاون الخليجي في كثير من الأحيان موحدة أثناء الأزمات، في حين تظل منقسمة داخليا حول كيفية الاستجابة لها.
وبدلاً من النظر إلى مجلس التعاون الخليجي باعتباره كتلة متماسكة بالكامل، قد يكون من الأكثر دقة رؤيته كإطار يتعايش فيه التعاون والخلاف.
